8 г ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ КАК ОБЪЕКТ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ И ПРИНЦИПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Объектом уголовно-правовой охраны в социалистическом государстве является система общественных отношений, в укреплении, совершенствовании и развитии которых оно заинтересовано. Проблема объекта справедливо считается одной из сложнейших в теории. Это относится и к частному ее случаю - определению в данной роли здоровья населения. На сегодняшний день этот вопрос еще недостаточно исследован. Успешное же регулирование отношений, возникающих при посягательствах на народное здоровье, немыслимо без точного установления того, чему причиняется ущерб. Для этого необходимо обособить и выделить для исследования используемые в социально полезных целях группы общественных отношений в сфере здоровья.

Охрана здоровья населения рассматривается Коммунистической партией и Советским государством как важная составная часть социальной и экономической политики, непременное условие успешной реализации принятого XXVII съездом КПСС и XIX партконференцией курса на ускоренное развитие советского общества. Правовые основы такой защиты провозглашены в ст. 42 Конституции СССР, они получили свое развитие в республиканском законодательстве.

„Охрана здоровья населения - обязанность всех государственных органов, предприятий, учреждений и организаций. Полномочия названных органов, предприятий и организаций по охране здоровья населения определяются законодательством Союза ССР и Украинской ССР" (ст. 3 Закона Украинской ССР о здравоохранении).

Советское государство первым в мире взяло на себя заботу об охране и улучшении здоровья населения, гарантируя его обеспечение, создавая все условия для полнокровной жизни людей, укрепляя их благосостояние. Социализм внес революционный переворот в отношение к здоровью граждан, превратив его сохранение из личной проблемы каждого отдельного человека в одну из важнейших функций государства. Этот тезис нашел свое отражение в документе ЦК КПСС и Совета Министров СССР „Основные направления развития охраны здоровья населения и перестройки здравоохранения СССР в двенадцатой пятилетке и на период до 2000 года" [33].

В нашей стране осуществляется комплекс социально-экономических, политических, правовых, медицинских и других мероприятий по охране и укреплению здоровья каждого человека

и всего населения, для предупреждения, лечения и искоренения болезней в соответствии с достигнутым уровнем медицинских знаний и действительными возможностями их реализации.

Проводимая работа финансируется государством и характеризуется плановостью и профилактической направленностью. Право советских граждан на охрану здоровья закреплено в Конституции СССР и союзных республик. Оно обеспечивается общедоступностью бесплатной квалифицированной медицинской помощи, оказываемой государственными учреждениями здравоохранения, расширением сети лечебно-лрофилактических учреждений, развитием и совершенствованием техники безопасности и производственной санитарии, мерами по оздоровлению окружающей среды, запрещением детского труда, не связанного с обучением и трудовым воспитанием, развертыванием научных исследований в области здравоохранения. Положения, имеющие прямое отношение к обеспечению здоровья советских граждан, содержатся более чем в 20 статьях Конституции СССР.

В „Основах здравоохранения Союза ССР и союзных республик" сформулированы общие задачи по охране здоровья советского народа и организационно-правовые принципы их разрешения, четко обозначена компетенция Союза ССР и союзных республик в области здравоохранения, указаны органы государственной власти, занимающиеся этой деятельностью, установлен порядок занятия медицинской и фармацевтической практикой, перечислены социально-гигиенические меры, с помощью которых достигается и обеспечивается санитарно-эпидемическое благополучие населения, предусмотрены правила оказания лечебно-профилактической помощи населению, организации охраны здоровья матери и ребенка, а также условия санитарно-курортного лечения, отдыха, туризма и занятий физической культурой. Важно отметить, что Основы законодательства о здравоохранении определили обязанности граждан в отношении собственного и общественного здоровья (ст. 3).

В СССР ратифицированы Пакт об экономических, социальных и культурных правах, Пакт о гражданских и политических правах, в соответствии с которыми государство обязуется обеспечить право каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья, выполняя мероприятия, необходимые для: „а) обеспечения сокращения мертворож-даемости и детской смертности и здорового развития детей; Ь) улучшения всех аспектов гигиены внешней среды и гигиены труда в промышленности; с) предупреждения и лечения эпидемических, эндемических, профессиональных и других болезней и борьбы с ними; d) создания условий, которые обеспечивали

бы всем медицинский уход в случае болезни" (ст. 12 Пакта об кономических, социальных и культурных правах) [80].

Исходя из интересов всесторонней охраны здоровья в СССР, ни одно лицо не может и не должно без его свободного согласия подвергаться медицинским или научным опытам (ст. 7 Пакта о гражданских и политических правах) [80].

С учетом личных и общественных интересов государством принят закон „О правовом положении иностранных граждан", позволяющий выдворить иностранца за пределы страны, если у него обнаружено заболевание, подрывающее здоровье и нравственность населения [40, ст. 836]. В этом нет никакой дискриминации, ибо подобный порядок распространен на граждан СССР, поставивших вопрос о воссоединении семей, независимо от того, находится ли инициатор такой постановки вопроса на Родине или за ее пределами [66,163].

Реализация нормативного материала, обеспечивающего укрепление народного здоровья, достигается государственно-правовой деятельностью, которой присуще и свойство опережающего воздействия. Законодатель, располагая данными о побочных, негативных, а часто и непрогнозируемых последствиях научно-технического прогресса, появлении источников повышенной опасности для здоровья, вводит наказуемость некоторых действий, например, загрязнения здоровой среды обитания людей.

Охрана здоровья осуществляется как органами здравоохранения, так и правоохранительными органами. Под охраной здоровья населения, осуществляемой органами здравоохранения, понимается медицинское обслуживание, больничная и внеболь-ничная помощь, психиатрическая помощь, борьба за снижение смертности, забота о санитарном благополучии жителей города и села, охрана материнства и младенчества, развитие сети санаториев и курортов, контроль за питанием населения.

Правовая охрана народного здоровья — это прежде всего наличие юридической ответственности за нарушение специальных правил по здравоохранению, гигиене, санитарии, сохранению среды обитания людей. Ее содержание — обеспечение нормативными средствами их здоровья, получение гражданами медицинской помощи, защита (в том числе и уголовно-правовыми средствами) их долголетней активной жизни в условиях возможно достижимого- уровня психического и физического здоровья. - учетом названных обстоятельств правовая охрана здоровья определяется законодательством, практикой его применения и достижениями юридической науки и осуществляется в интересах рационального использования здоровья людей для их личного и общественного развития. Совокупность названных средств

и деятельность по их применению составляют правовую охрану здоровья*.

Возрастание роли права в охране здоровья людей объясняется усилением в настоящий момент социально-гигиенической ориентации НТР, влияющей на их психическое и физическое благополучие, профессиональные качества, характер и виды труда, формы общения и взаимоотношения с окружающей средой. Спо собы же правового регулирования неодинаковы, что обусловлено разным характером самих отношений и причиняемого им вреда. Объектом такой охраны является не только природная, но и общественная субстанция, в которой уже запечатлены результаты предшествующей деятельности людей. От посягательств охраняется фактическое состояние здоровья населения в момент действия уголовно-правовых норм.

Будучи совокупностью отношений, обладающей качествами единого целого, народное здоровье нуждается в дальнейшей детализации. Она достигается расчленением содержания на отдельные, качественно обособленные части и их анализом с целью выявления закономерностей взаимной связи. Лишь на основе установления существенных черт, свойств и качеств, общих для отдельных сторон здоровья населения, можно сформировать его понятие как объекта уголовно-правовой защиты.

Общественные отношения обладают в сфере здоровья различными элементами. Это субъекты отношений и определенная связь между ними, выражающая деятельность субъектов или их взаимное ^положение, поводы для возникновения упомянутых связей, а также правовая оболочка внешнего выражения самого существования общественных отношений. Правовая их регламентация (чаще всего имеющая форму ведомственных нормативных актов) по своей социальной сути и природе близка к регулированию отношений социалистической собственности. Разумеется, что содержание норм, призванных регламентировать поведение по отношению к названным явлениям социальной жизни далеко от тождества. Лишь иногда такая регламентация оказывается одинаковой по форме выражения, например, при хищении наркотиков.

Вместе с тем регламентация отношений в сфере здоровья населения и социалистической собственности имеет общую осно-

*Содержание рассматриваемого понятия в значительной мере обеднено тем, что среди задач обсуждаемого проекта нового законодательства нет охраны здоровья советских людей (ст. 1 проекта Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик. — Сов. государство и право. - 1989. - №'1 - С. 3.)

вытекающую из правомочий советского государства, связанных с его обязанностями по укреплению народного здоровья

материального благополучия. Одно невозможно без другого: состояние здоровья людей непосредственно зависит от использования производимых ими материальных ценностей. Последние же теряют смысл и значение, если нет здоровья [3, 5]. В этом контексте уместно напомнить, что В. И. Ленин называл его „казенным имуществом" [IS, 173].

другими участниками рассматриваемых отношений выступают личность, социальная их группа, население в целом, обладающие в связи с этим, уже в определенной мере проанализированными правами и обязанностями. Так, гражданин имеет не только право на сохранение и укрепление личного здоровья, но и должен распоряжаться им так, чтобы принести возможно большую пользу обществу и не причинить вреда здоровью населения. Например, то что человек в созданной им семье решил обойтись без детей, либо, имея их, отказался от воспитания, передав их государству, может положительно сказаться на его материальном положении и личной жизни. Но если такие факты становятся достаточно распространенной нормой поведения (по некоторым данным число таких лиц составляет 18,1 % опрошенных супругов), они негативно сказываются на состоянии народного здоровья из-за снижения прироста населения и разрушения нравственных начал его существования. Сказанное можно подтвердить следующими данными. В 1983 году прирост населения в стране был в 3,5 раза ниже чем в 1941 году. В условиях обновления жизни нашего общества этот показатель несколько увеличился, но, к сожалению, возросло в несколько раз и число малолетних, сдаваемых родителями в детские дома [97 а, 18].

В период после апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС заметно стала меняться позиция по отношению к собственному здоровью такого участника анализируемых общественных отношений, как население. Его поведение стало реальным фактором, влияющим на состояние дел в этой сфере социальной жизни. Формами его проявления стали обращения в местные и центральные партийные, советские органы, в средства массовой информации по поводу нарушений прав человека ьа полноценные условия среды его обитания.

Особое место в характеристике общественных отношений занимает связь их субъектов, находящая свое выражение в правомочиях и обязанностях последних. Государство, как один з субъектов отношений в сфере здоровья населения, обладает возможностью воздействовать на последнее, обеспечивая надлежащую его охрану. Именно в стабилизации и укреплении здо-

ровья населения как объекта, представляющего интерес для обоих субъектов, и состоит цель их взаимоотношений. Для государства им является устойчивый и высокий уровень общественного здоровья, для индивида — обеспеченная государством реальная возможность использования своих физических и психических сил в соответствии с их естественным и социальным назначением.

Между субъектами отношений существуют и некоторые дополнительные связи. Они обусловлены тем, что в социалистическом обществе все достижения используются для повышения жизненного уровня советского народа, приумножения материальных и духовных благ, обеспечивающих полнокровное восприятие жизни как всем населением, так и каждым отдельным человеком.

Поводом для возникновения связей субъектов является общественно необходимая производственная и иная деятельность, неизбежно соединенная с живым трудом. Рассматриваемые элементы социалистических общественных отношений в сфере здоровья населения занимают разное положение, что сказывается на содержании объекта преступления. Его сердцевину образует юридический обладатель народного здоровья, а также связи и поводы, возникающие и существующие в этой сфере. Внешняя форма его выражения — это разного рода социальные установления, касающиеся народного здоровья.

В связи со сложностью структуры социалистических общественных отношений в сфере народного здоровья возникает вопрос: выступают ли правовые условия их обеспечения объектом защиты?

Правовая оболочка, обеспечивающая нормальное функционирование отношений, выступает в качестве такого объекта, когда речь идет об ответственности за приготовление, покушение, соучастие в преступлении. Уголовно-порицаемое поведение проявляется здесь в нарушении внешнего элемента в структуре объекта - правовых условий, существующих для охраны соответствующих интересов. Аналогична, например, ситуация при неоказании помощи больному, когда несомненно нарушаются правовые отношения, связанные с обязанностями медицинского работника, обеспечивающими соблюдение установленного порядка оказания лечебной помощи.

Исходя из различных соображений, в том числе связанных с простотой, удобством пользования и даже лаконизмом диспозиции, часть уголовно-правовых норм сформулирована так, что они регламентируют охрану именно внешней правовой формы общественных отношений, в том числе и связанных со здоровьем населения.

Социальная ценность правовой оболочки, обусловленная интересами населения и общества, состоит как раз в том, что она в максимальной мере призвана придавать возникающим на их основе отношениям организованность, согласованность и устой-

явость. Преступное вторжение в эту сферу неизбежно нарушает правовые отношения, санкционируемые государством для охраны и обеспечения наличного физического и психического

эстояния здоровья населения. Подобного рода ситуации вызывают соответствующую реакцию государственных органов, обеспечивающих соблюдение правопорядка. Порядок, устанавливающийся в ходе позитивного воздействия правовых норм, есть социалистический правопорядок, упоминаемый в ст. 7 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик в качестве одного из объектов защиты. Развитие отношений, составляющих его содержание, в том числе и лежащих в сфере народного здоровья, достигается преимущественно с помощью юридических средств, поскольку на данном участке общественной жизни люди не просто вправе, но и обязаны действовать определенным образом.

Применительно к предмету настоящей монографии совокупность правовых норм, обязывающих население к должному поведению по поводу личного и общественного здоровья, образует составную часть социального правопорядка, который формирует наиболее благоприятные условия возникновения, развития и существования соответствующих отношений и\их совершенствования, становится правовым условием беспрепятственного их прогресса, создавая защитную зону в непосредственной близости от отношений, составляющих суть народного здоровья и являющихся объектом защиты.

С учетом сказанного, нормы, охраняющие здоровье, по непосредственному охранительному воздействию распадаются на несколько групп.

К первой относятся нормы, охраняющие жизнь и здоровье индивида как частицу населения. Под угрозой применения санкций они стремятся обезопасить жизнь и здоровье любого человека, проживающего в СССР (и за его пределами тоже), независимо от его расовой, национальной принадлежности, политических взглядов и того, каким здоровьем он обладает. Поэтому наказуемы все виды убийства (ст. ст. 93-98 УК УССР), причинение телесных повреждений различной тяжести, истязание и доведение до самоубийства (ст. ст. 99-107 УК УССР)*

Здесь и далее, если иное не оговорено, имеются в виду соответствующие статьи УК других союзных республик.

Указанные преступления, конечно в негативном плане, затрагивают интересы здоровья населения в целом. Их совершение увеличивает смертность либо существенно подрывает физическое благополучие потерпевших. Вместе с тем бесспорно и другое: эти деяния предельно индпвидуалю рованы по свойствам и способам совершения, а главное — непосредственной направленности против конкретной личности. Ее интересы страдают немедленно из-за вреда, способного изменить личность и даже привести к ее физическому исчезновению. Поэтому при безусловном косвенном и отрицательном их влиянии на здоровье населения -это все же не посягательства на данный объект. Главными здесь являются не те несколько отдаленные и нежелательные последствия для народного здоровья, а непосредственный уже наступивший результат, затрагивающий телесную неприкосновенность или жизнь субъекта. Законодатель, учитывая, что жизнь и здоровье человека есть самостоятельная ценность, определяет особое место этих норм в системе действующего законодательства (глава III УК УССР).

Ко второй группе относятся нормы, предусматривающие ответственность за посягательства, при совершении которых причинение вреда возможно не только специально охраняемым интересам, но и здоровью. Таким образом, здоровье защищается попутно еще раз при наступлении ответственности за совершение диверсии (ст. 60 УК УССР), контрабанду (ст. 70 УК УССР), нарушения правил безопасности движения и эксплуатации транспорта (ст. 77 УК УССР), разбойные нападения (ст. ст. 86, 142 УК УССР), квалифицированное хулиганство (ч. 3 ст. 206 УК УССР), нарушение правил охраны труда (ст. 135 УК УССР), продажу недоброкачественных товаров в торговых предприятиях, могущих привести к отравлению людей (ст. 156 УК УССР), нарушение правил безопасности и эксплуатации транспорта (ст. ст. 215, 217 УК УССР), а также правил безопасности производства горных или строительных работ (ст. ст. 218, 219 УК УССР), либо работ на взрывоопасных предприятиях и в цехах Ъ

(ст. 220, ч. 3 ст. 2201 УК УССР), за нарушение правил обращения %

и использования взрывчатых веществ (ст. 221 УК УССР).

Объект большинства из этих посягательств — общественная безопасность. Однако одновременно ущерб может быть причи- \

нен и здоровью населения, которое в данной ситуации является не основным, а дополнительным или факультативным объектом, что особенно ясно прослеживается при нарушении правил охраны труда.

Общественное развитие требует создания научно обоснованных правил безопасности и производственной санитарии, регла-30

ментирующих условия труда в различных отраслях народного хозяйства. Несоблюдение их ведет к несчастным случаям на производстве и профессиональным заболеваниям. Если учесть, что занятые в производстве либо непосредственно с ним связанные условиями местожительства и быта люди составляют большинство населения, то проблема эта становится частью общегосударственной — охраны здоровья людей как особого социального строя, находящегося в орбите трудовой деятельности. Но, учитывая то, что наступление негативных последствий для народного здоровья в рассматриваемой ситуации является все-таки не основным, а только дополнительным обстоятельством, что сами по себе последствия зависят от интенсивности негативного воздействия на общественные отношения в сфере нормальной трудовой деятельности и общественной безопасности, названная группа уголовно-правовых норм не внесена законодателем в главу X УК УССР и поэтому нами не анализируется.

Третья группа норм предусматривает ответственность за деяния, способные причинить вред «е только одному индивиду, но и неопределенному их кругу. Конструируя эти нормы, законодатель использует бланкетность. Необходимость ее использования в уголовно-правовой охране здоровья населения во многом вызвана особенностями некоторых объектов защиты, лежащих в этой сфере, которые заключаются в том, что без обращения к нормативным актам иных отраслей социалистического права, регулирующих соответствующие общественные отношения, трудно определить наличие и степень причиненного им вреда. Так, например, конкретизировать вред, причиненный вследствие нарушения правил борьбы с эпидемиями, либо хранения, использования, учета, перевозки радиоактивных, ядовитых и сильнодействующих веществ; установить ущерб, причиненный здоровью людей или природе ее загрязнением в большинстве случаев можно, лишь оценивая содеянное с точки зрения соответствующих правил их охраны, определяющих предельно допустимое воздействие на них. Есть и другие причины, диктующие необходимость применения бланкетных диспозиций. В частности, высокий уровень динамичности охраняемых уголовным законом общественных отношений, потребность в дифференциации неосторожных преступлений в зависимости от вида нарушения правил предосторожности.

Бланкетная диспозиция может иметь как прямую, так и скрытую (подразумеваемую) ссылку на специальные правила. Например, прямая ссылка имеется в ст. 2282 УК УССР (недозволенные действия в отношении радиоактивных веществ с нарушением правил обращения с ними), ст. ИЗ (неоказание помощи больно-

му по закону или специальному правилу). В ст. ст. 109, 226 УК УССР (незаконное производство аборта, незаконное врачевание) непосредственной ссылки на нарушение каких-либо правил нет, но она подразумевается, поскольку без таковых нельзя установить, законным или нет было содеянное.

С учетом изложенного, наказуемы незаконное врачевание (ст. 226 УК УССР) и незаконное производство абортов (ст. 109 УК УССР), заражение венерической болезнью и уклонение от ее лечения (ст. ст, 108, 1081 УК УССР), заведомое поставление другого лица в опасность заражения синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИД) или заражения им лицом, знавшим о наличии у него вируса этой болезни (ст. 1082 УК УССР); неоказание помощи больному лицом медицинского персонала (ст, 113 УК УССР), вымогательство вознаграждения за выполнение работы или оказание услуг, входящих в круг служебных обязанностей работника сферы медицинского обслуживания населения (ст. 1552 УК УССР), загрязнение водоемов и воздуха (ст. 228 УК УССР), моря (ст. 2281 УК УССР), почвы (ст. 159 УК Казахской ССР, ст. 215 УК Узбекской ССР, ст. 240 УК Армянской ССР), недозволенные действия с ядовитыми, сильнодействующими (ст. 229 УК УССР), радиоактивными (ст. ст. 2282"5 УК УССР) и наркотическими веществами (ст. ст. 2291 -2297KJ229'~11 УК УССР), доведение несовершеннолетних до состояния опьянения (ст, 208! УК УССР), причинение вреда здоровью граждан под предлогом исполнения религиозных обрядов или проповедования религиозных вероучений.

Заслуживает отнесения к преступлениям против народного здоровья изготовление и сбыт самогона (ст. 211 УК Казахской ССР), порнографических предметов (ст. 211 УК УССР), а также изготовление или распространение произведений, пропагандирующих культ насилия или жестокости (ст. 21 Iі УК УССР).

Отнесение составов преступлений всех трех групп норм к посягательствам против здоровья населения сделано в советской уголовно-правовой литературе впервые и поэтому нуждается в определенной аргументации. Не останавливаясь подробнб на позиции законодателя в УК Казахской ССР, хотя она довольно красноречива и убедительна, заметим, что самогоноварение, сбыт полученного при этом спиртного напитка разрушает здоровье его потребителей. В этом отношении он идентичен (с учетом поправки на интенсивность и скорость воздействия) нарко тикам и другим изъятым из обращения средствам, подрывающим физическое и психическое здоровье употребляющих их людей.

Несколько иными по своей направленности, обусловленной посягательством на нравственные условия полового и физиче-К0го развития личности (особенно несовершеннолетних), являются недозволенные действия с порнографическими предметами либо изготовление, распространение или демонстрация видео- и кинофильмов, иных произведений, восхваляющих насилие, жестокость, низменные инстинкты, непристойный секс. Естественно, что систематическое восприятие подобного рода изделий не проходит бесследно для здоровья, формирует негативное отношение к женщине, уродует собственные чувства и потенции, препятствует всестороннему и гармоничному развитию личности.

Следует отметить, что в юридической литературе не все признают здоровье населения объектом незаконного врачевания, нарушения правил по борьбе с эпидемиями, недозволенных действий с изъятыми из свободного обращения веществами, а относят к посягательствам против общественной безопасности [156, 43]. Кроме того,«некоторые авторы, чрезмерно расширяя перечень норм о преступлениях в области охраны природы, включают в него безоговорочно посягательства на здоровье людей, связанные с загрязнением водоемов и воздуха [238,68]. Данное обстоятельство вызывает возражения, ибо из текста диспозиций указанных норм видно, что в перечне объектов охраны названо прежде всего здоровье населения, а лишь затем упомянуты сельскохозяйственное производство, рыбные запасы, живые ресурсы моря (и уж, конечно, не экономическое и социально-культурное развитие государств и народов), которые стали объектом уголовно-правовой охраны именно потому, что непосредственно связаны с удовлетворением потребностей людей в надлежащем и высокопродуктивном питании, без которого немыслимо удовлетворительное состояние их здоровья. Думается, что интересы охраны природы при совершении данной категории преступлений действительно страдают, но составляют содержание дополнительного объекта, тогда как основным является народное здоровье, поскольку охрана окружающей среды подчинена интересам здравоохранения и в известном смысле осуществляется для нужд охраны здоровья людей*. По нашему мнению, непосредственное отношение к защите общественного здоровья имеют нормы, препятствующие алкоголизации населения недозволенными действиями в форме самогоноварения (ст. 149 УК УССР) и наркотизации людей путем склонения их к нелечебному потреблению наркотиков '•29s УК УССР) или их неврачебному приему. К этим нормам примыкает и ст. 14 УК УССР, предусматривающая возмож-

ность назначения судом принудительного лечения алкоголикам и наркоманам при осуждении за преступление. По своей сути эта норма реально влияет на поведение осужденного, если тот пытается избежать назначенного лечения. Тем самым закон создает объективные предпосылки для ликвидации заболеваний, существенно влияющих на состояние народного здоровья, защищает его и опосредованно способствует его укреплению.

Внимательное рассмотрение норм, защищающих общественные отношения в сфере здоровья населения, показывает неодинаковую их роль, зависящую от содержания того, что нуждается в охране. Логично поэтому выдвинуть положение о существовании нескольких уровней (не противоречащих философским категориям „единичное", „отдельное", „общее") обеспечения защиты народного здоровья уголовно-правовыми средствами. Так, на первом уровне объектом защиты является здоровье индивида. Решающее значение для квалификации действий имеет здесь персонифицированный вред жизни или здоровью.

Второй уровень — это уголовно-правовая защита здоровья не только индивида, а определенной их совокупности, сравнительно обособленной группы, формирование которой может определяться, в частности, условиями производства, места жительства либо другими признаками.

Наконец, третий уровень - это защита интересов всего здоровья населения от посягательств, угрожающих физическому и психическому благополучию всех, а не только отдельной личности или сравнительно обособленному коллективу — в основном нормы главы X УК УССР,

Появление каждого последующего уровня происходит не путем замены или игнорирования нормативных предписаний, существующих на предыдущем уровне, а на основе их преобразования, глубокого изменения и развития с учетом требований, относящихся к охране всего здоровья населения. Вот почему все уровни защиты связаны и зависимы друг от друга, обладают свойствами взаимопроникновения (о чем четко свидетельствует наличие ст. 14 УК УССР) и соподчиненное™. Без них вся система охраны здоровья не может нормально функционировать, выполнять стоящие перед ней задачи.

Из сказанного видно, что содержание уголовно-правовой охраны является неоднозначным, его можно рассматривать в общем и специальном планах. В общем - когда речь идет о первых двух, в специальном - о третьем уровне защиты, включающем ту часть общественных отношений, регулируемых нормами права, морали, правилами социалистического общежития и обычаями, которые складываются при реализации принад-

ежаших людям физических и духовных благ. Поэтому вряд !рно утверждение, что здоровье населения в качестве объек-•оловно-правовой охраны означает как здоровье конкретных лиц, которым может быть причинен ущерб в результате, Іапример, незаконного врачевания или аборта, так и здоровье лых социальных групп, проживающих в той или иной местности, которое может пострадать вследствие нарушений правил борьбы с эпидемиями и других подобных этим преступных посягательств [135,5].

Многозначность охраны здоровья населения объясняет в известной мере положение, при котором одни криминалисты считают, что в главе X УК УССР речь идет об одном родовом'объек-те, объединяющем общественную безопасность, общественный порядок и здоровье населения [230, 348]; другие одним называют общественный порядок и общественную безопасность, а вторым - народное здоровье [198, 410] либо каждый из указанных объектов признают родовым [177, 300-308; 267, 19-20]. Поскольку общественные отношения в сфере здоровья сложны и многослойны, обеспечение их сохранности достигается установлением уголовной ответственности за посягательства, причиняющие вред не только всему народному здоровью в целом, но и таким явлениям социальной жизни, без ко'торых его функционирование невозможно либо в существенной мере затруднено. Это система советского здравоохранения и порядок ее реализации, условия правильной, соответствующей интересам социалистического общества деятельности по исполнению медицинскими работниками своих профессиональных обязанностей и т. д.

Родовой объект как более или менее широкая сфера сущност-но-однородных отношений, которые составляют его содержание, может быть дифференцирован на более узкие группы социальных благ, поставленных под охрану закона [115, 95]. Эта дифференциация происходит с помощью видового основного непосредственного объекта [252, 213] посягательства на здоровье населения. В его качестве выступают социалистические общественные отношения, подвергающиеся негативному воздействию или угрозе его из-за нарушения установленного порядка оказания и получения медицинской помощи (ст. ст, 113, 1552, 108, 8 , 1082, 109, 226 УК УССР); преступного посягательства на кие сущностные условия здоровой жизни людей, как наличие І естественной среде их обитания чистых воздуха, воды и земли (ст. ст. 228, 2281 УК УССР, ст. 2151 УК Узбекской ССР и ст. 159 Казахской ССР), или нарушения санитарно-эпидемиологиче-сого благополучия жизнедеятельности людей (ст. 227 УК УССР);

из-за нарушения установленных правил, обеспечивающих надлежащее и целевое использование специфических наркотических, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ (ст. ст. 229-2297, 2299 УК УССР); противоправного изменения условий формирования личности человека и в особенности подрастающего поколения (ст. ст. 208, 2081, 209, 229s УК). Основной непосредственный объект в сфере здоровья населения конкретизирует содержание и характер общественной опасности преступления, показывает смысл и действительную направленность нормы, предусматривающей ответственность за него.

Хотя в отдельных теоретических работах предпринимаются попытки найти и раскрыть содержание самого простого первоначального и в то же время до сих пор спорного объекта в виде непосредственного, конкретного или индивидуального [143, 72], выделив конкретные общественные отношения, изменяемые преступлением, тем не менее необходимо иметь в виду, что такая детализация объекта^посягательства имеет свои пределы, а ее осуществление должно ограничиваться теми понятиями, которым присущи свойства общественных отношений [253, 22-23]. Нарушение или забвение этого требования приводит к тому, что содеянное не противопоставляется общественным и социальным условиям его существования, а сводится к нарушению отдельного частного интереса [143,37].

Рассматривая содержание основного непосредственного объекта целой группы преступных посягательств, необходимо решить две важные в теоретическом и практическом отношении проблемы. Одна из них - установление возможности выделения конкретных социальных благ, составляющих содержание уголовно-правовой защиты на этом уровне; другая - установление существования на названном уровне множественности объектов при совершении единого преступления.

Что касается первой, то, опираясь на достижения теории советского уголовного права вообще, исследования Е. А. Фролова, Ю. И. Ляпунова, П. С. Матышевского, В. Я. Тация и ряда других криминалистов, а также практику применения уголовно-правовых норм, защищающих народное здоровье, и сложную природу последнего - в частности, можно детализировать его содержание в зависимости от конкретного состава преступления. Можно указать, что при совершении преступных действий с наркотиками или другими изъятыми из свободного обращения веществами могут, например, страдать и подвергаться вредоносному влиянию не просто здоровье населения как родовой объект, а самые разнообразные общественные отношения, связанные с монопольным правом государства на производство, использо-36

е в СТрого целевом (лечебном, научном или ином) назначе-[ии названных веществ. Причем эти отношения могут быть еще олее конкретизированы на уровне видового основного непосредственного объекта состава посягательства в зависимости специфики последнего. Так, при нарушении уголовно-правовых норм, обеспечивающих порядок получения и оказания медицинской помощи в СССР, нарушаются отношения, складывающиеся при реализации конституционного права каждого человека на охрану ,и укрепление его здоровья. При совершении аких преступлений, как вовлечение несовершеннолетних в преступную группу, деятельность которой под предлогом проповедования религиозных вероучений, исполнения требуемых ими обрядов либо алкоголизации или наркотизации, происходит посягательство на интересы физического и психического здоровья людей в виде их нормального физического, полового и духовного развития. Общественно опасные посягательства, выражающиеся в загрязнении таких существенных компонентов окружающей среды, как воздух, земля (почва) или вода, нарушают или даже разрушают здоровые условия обитания и жизнедеятельности. Не останавливаясь на более предметном рассмотрении вопроса, поскольку он освещается при анализе оснований уголовной ответственности за преступное поведение в сфере здоровья людей, заметим только, что видовые основные непосредственные объекты упоминавшихся составов преступления не противоречат родовому объекту (здоровье населения), а наполняют его конкретным и реальным содержанием, подтверждая диалектическое единство категорий рода и вида.

В советской уголовно-правовой литературе не ставилась, а потому и не решалась проблема возможности существования множественности видовых основных непосредственных объектов при совершении в сфере здоровья населения единого преступления. По нашему мнению, такая множественность в ряде случаев объективно существует и не признавать ее просто нельзя из-За нескольких обстоятельств. Одно из них связано с тем, что жизни людей вся деятельность и общественные отношения, озникающие при этом, в нередких случаях являются неразрывными^ едиными, а их обособление может носить чисто теорети-и и абстрактный характер. Вот почему, устанавливая на-азуемость того или иного вида преступного поведения, закон первую очередь берет под охрану наиболее существенные важные интересы. Однако это отнюдь не означает, что при сопении преступления неизбежно и в обязательном порядке осредственно не страдает, например, носитель защищаемых иений (при убийстве государственного или общественного

деятеля или представителя власти, совершенном в связи с его государственной или общественной деятельностью, с целью подрыва или ослабления Советской власти). Соответственно и объектом такого посягательства выступают Советская власть, а также личность государственного, общественного деятеля и представителя власти. Следовательно, в данном случае (а их перечень приведенным примером не исчерпывается) достаточно напомнить о применении ст. 69 * УК УССР, когда нападение осужденного на администрацию исправительно-трудового учреждения сопряжено с причинением ее представителю тяжких телесных повреждений, то приходится иметь дело с множествен-, ностью видовых основных непосредственных объектов, Одним из признаков такой множественности служит факт, что согласно ст. 49 УПК УССР признаются потерпевшими родственники погибшего, которые к его деятельности, вызвавшей совершение преступления, могли вообще не иметь никакого отношения. Диспозиция уголовно-правовой нормы нередко включает набор караемых действий, которые заведомо посягают на различные видовые основные непосредственные объекты. Подтверждением может быть ст. 208 УК УССР. При ознакомлении с характером и направленностью действий, ею предусматриваемых, прослеживается очевидная их неодинаковость, определяемая свойствами различных объектов уголовно-правовой защиты. Совершенно очевидно, что вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность по видовому непосредственному объекту отличается от вовлечения в проституцию или пьянство, поскольку в первом случае страдают интересы общественной безопасности, а во втором - нормальное половое развитие либо здоровье подрастающего поколения. Рассматриваемая множественность видовых непосредственных объектов характерна и для единого преступления, подпадающего под признаки ст. 1552 УК УССР. Производство работ, связанных с обслуживанием населения, важно не само по себе, а лишь потому, что способно удовлетворять потребности людей в медицинских или лечебных услугах, в сфере общественного питания и т. д. Обслуживание в этих случаях является лишь средством для достижения целей, появляющихся у граждан в самых различных сферах их жизни.

Наличие многообразных интересов, охраняемых с помощью одной уголовно-правовой нормы, приводит к тому, что в ее диспозиции предусматривается ответственность за нарушение различных благ, хотя и связанных со сферой обслуживания, но нуждающихся в самостоятельной защите. Среди этих благ находятся не только интересы, связанные с удовлетворением потребности 38

социально значимых услугах преходящего характера (приоб-етение нужного в данный момент предмета или железнодорож-о билета), но и получением услуг в сфере здоровья, где мелочей нет. Вот почему нельзя исключать множественности видовых непосредственных объектов общественно опасных посягательств, подпадающих под признаки диспозиции ст. 1552

УК УССР.

Прямым подтверждением возможности множественности основных непосредственных объектов при совершении единого преступления служит установленный наукой уголовного права факт существования дополнительных и факультативных объектов. Содержание первого из них составляют общественные отношения, которые, заслуживая в определенном аспекте самосто ятельной защиты, при совершении конкретного преступленш уголовным законом охраняются лишь попутно, т. е. постольку поскольку неизбежно становятся в опасность причинения вреда при совершении посягательства на основной непосредственный объект [253, 215]. Это особенно четко прослеживается при изучении общественной опасности диверсии, совершаемой путем массовых отравлений или распространения эпидемий (ст. 60 УК УССР). Здесь цель преступления может достигаться причинением вреда дополнительному объекту — здоровью населения. Не приходится говорить о дополнительном объекте в ситуациях, когда преступлением причиняется одновременно вред не одному, а двум основным непосредственным объектам, что наиболее характерно для заражения венерической болезнью, производства незаконного аборта, неоказания медицинской помощи. В самом деле, от совершения указанных действий в обязательном порядке страдают не только интересы здоровья личности, но одновременно и непременно создается реальная угроза заражения других лиц, уменьшается прирост населения, нарушается порядок оказания лечебной помощи. Аналогично положение, возникающее при причинении вреда здоровью людей, предусмотрено ст. 209 УК УССР [253,217].

Факультативный непосредственный объект - такое общественное отношение, которое, заслуживая в иных случаях и самостоятельной уголовно-правовой охраны, при совершении данно-о преступления может ставиться в опасность причинения вреда, э такое причинение далеко не обязательно. Типичный пример Ізванного объекта - честь и достоинство личности при доведении несовершеннолетнего до состояния опьянения (ст. 208' УК ) путем физического или психического воздействия. Совершением такого деяния причиняется вред как народному здо->вью, так и интересам всестороннего и правильного развития

личности. Однако действия, требуемые диспозицией ст. 208' УК УССР, могут быть выполнены виновным и без указанного воздействия на личность. Стало быть, при прочих равных условиях более опасны формы посягательств на народное здоровье, сопряженные с причинением вреда еще и чести и достоинству личности. Й эта опасность определяется прежде всего наличием факультативного объекта, которому причиняется вред.

С анализом непосредственного объекта состава преступления тесно связано решение вопроса о его предмете - одном из мало-разработанных теоретических положений применительно к здоровью населения. Раскрытию содержания предмета в науке советского уголовного права уделено немало внимания. Тем не менее единства подхода к этой проблеме и взглядов на ее решение до сих пор нет. Так, предмет преступления определяется то как вещь материального мира, в связи или по поводу кото--рой совершается преступление [242, 179], то как вещь материального мира, воздействием на которую причиняется вред объекту [139, 44], то как деятельность субъектов отношений [167, 48] либо самих субъектов. Причем люди как участники таких отношений признаются предметом таких посягательств [207, 73]. Эти различия в оценке рассматриваемого феномена нельзя объяснить только недостаточным его изучением. Скорее всего дело тут в сложном его содержании. Анализируя последнее, необходимо учитывать основные и существенные признаки предмета преступления - социальный, физический и юридический.

Предмет преступления социален в силу устойчивой связи с общественными отношениями, нуждающимися в уголовно-правовой охране. Вместе с тем ему присущи свойства, определяемые собственным происхождением. Будучи элементом вида или системы общественных отношений, предмет приобретает различные оттенки социального значения. Именно через них его общественное назначение проявляется особенно заметно, поскольку является материальным носителем соответствующих общественных отношений. При этом вред объекту наносится обычно посредством исключения предмета из сферы общественных отношений, осуществляемом либо изъятием (например, при хищении наркотиков), либо уничтожением (при незаконном аборте).

Связи предмета с общественными отношениями многообразны. Иногда они определяются так, что нормальное функционирование общественных отношений обеспечивается и зависит от зафиксированного состояния предмета, который не выходит из сферы социального контроля. Примером могут быть проти-

оправные действия с предметами материального мира (приоб-

ение сильнодействующих или ядовитых веществ), недозво-

нное обладание некоторыми предметами (радиоактивные

цества) либо противоправная перевозка, пересылка по почте,

геремещение через границу (наркотики).

Нормальное функционирование общественных отношений в том числе и в сфере здоровья населения, обеспечивается тем, что те или иные предметы не изготовляются (например, самогон, лекарственные препараты, не рекомендованные фармакологией), исключается сама деятельность по их изготовлению и использованию (скажем, при незаконном врачевании). Названные предметы всегда обладают социальными свойствами, свидетельствующими об устойчивой и стабильной их связи с общественными отношениями, и потому составляют содержание объекта, а не объективной стороны состава преступления [175, 119]. Предмет преступления в сфере народного здоровья обладает также и определенными физическими (натурально-вещественными) свойствами и может рассматриваться как материальное явление. Именно такое свойство позволяет поддержать позицию ученых, относящих к предмету преступлений людей. Это не означает знака равенства между человеком и иными предметами материального мира, отождествления социального и правового положения тех, кто в действительности резко отличается друг от друга. Дело в том, что человек в данном контексте рассматривается в качестве составной части всей популяции людей, образующих население. В современных условиях его жизни с учетом достижений науки и техники, наличия разнообразных видов оружия массового уничтожения сложилось положение, когда жизнь и здоровье многомиллионных масс людей могут быть подвергнуты практически одновременной, уничтожающей и губительной атаке. Иными словами, предметом разового преступного воздействия на уровне межгосударственных отношений и с учетом агрессивности современного империализма в принципе становится все человечество.

Рассматривая же названную проблему не в столь глобальном

масштабе и учитывая в то же время наличие таких обстоятельств,

огда, например, вредоносное влияние на здоровье людей часто

эбезличено, не признавать их предметом посягательств - значит

е учитывать динамического изменения условий человеческого

>пия. Вот почему при незаконном врачевании (ст. 226 УК УССР),

оводстве аборта (ст. 109 УК УССР), причинении вреда здо-

о под видом проповедования изуверских религиозных ве-

юучений (ст. 209 УК УССР), доведении несовершеннолетнего

эстояния опьянения (ст. 2081 УК УССР) страдают люди.

Вместе с тем при совершении преступлений против народного здоровья их предметом выступает и та очеловеченная часть природы, без оптимального состояния и качества которой невозможна нормальная жизнь из-за ее стеснения и ограничения. Вот почему предметом преступлений, подпадающих под признаки диспозиций ст. ст. 228, 228' УК УССР, ст. ст. 159, 2151 ук Казахской ССР и УК Узбекской ССР, являются воздух, вода, в том числе и морская, земля или почва, как неотделимые источники здоровья и духовного богатства каждого человека и всего населения в целом.

Предмету преступлений, совершаемых против народного здоровья, присущ и юридический признак, выступающий в качестве обязательного элемента состава преступления лишь в случаях прямого указания на то в законе или однозначно определяемый его содержанием. Причем включение предмета в число обязательных признаков состава зависит не от субъективного усмотрения законодателя, а от общественных отношений, выступающих в качестве объекта посягательства. Одни из них нормально существуют только по поводу определенных вещей, предметов материального мира и в связи с ними (например, отношения собственности на наркотики), другие же — безотносительно к такой связи (отношения, обеспечивающие порядок оказания и получения медицинской и лечебной помощи людям). В первом случае предмет — обязательный признак состава преступления, во втором - формально отсутствует, но реальное его существование ощущается.

Следовательно, предметом посягательств на здоровье населения кроме людей могут выступать и выступают такие явления материального мира, как вещества специального назначения и специфического нормативного статуса — вода, почва, воздух, являющиеся необходимыми предпосылками здоровой жизни. Эти предметы в свою очередь выступают предпосылками или свидетельством существования и нормального функционирования общественных отношений в сфере физического и психического благополучия людей, охраняемого законом от преступного их нарушения.

Исследование предмета преступления позволяет детализировать и конкретизировать в рамках родового объекта виды социалистических общественных отношений, подвергающихся воздействию или угрозе такового. Тот факт, что все преступления названной группы посягают на здоровье населения, совершенно не исключает различия видов отношений, страдающих при этом. Данное положение естественно, поскольку в пределах основного непосредственного объекта, семантически совпадающего 42

повым, одни деяния нарушают организацию и порядок ме-нского обслуживания людей разного рода лечебными ус-в том числе и такими, которые сказываются на лечении мых заболеваний (ст. ст. 226, 108, 108') УК УССР; дру-_ вызывают угрозу возникновения или даже реальное появ-ение эпидемических заболеваний (ст. 227 УК УССР); третьи -ягают на здоровье особой части населения, женщин как юточника жизни при воспроизводстве грядущих поколений •. 109 УК УССР), четвертые - препятствуют обеспечению лечебных учреждений, аптек соответствующими фармацевтическими препаратами путем совершения недозволенных действий с изъятыми из свободного обращения веществами (ст. ст. 229', 229 УК УССР) и т. д. Необходимо лишь заметить, что уголовно-правовая охрана здоровья людей обеспечивается не вообще, а применительно к конкретным его сторонам. Это позволяет детализировать основной непосредственный объект преступлений и отграничить его от смежных. Наличие определенных разновидностей отношений в сфере народного здоровья дает основание создать научно обоснованную систему норм, обеспечивающих сохранность важного социального блага.

Всесторонне рассматривая здоровье населения как объект уголовно-правовой защиты и явление социальной жизни, следует подчеркнуть, что этот сложный и многогранный феномен, влияющий на нормальный уклад общественных отношений, способствует нормальному функционированию советского общества, содействует полнокровному бытию и благосостоянию советских людей. Занимая заметное место в их жизни, здоровье характеризуется: широтой сферы общественных отношений и связей; подлинным социалистическим демократизмом и гуманизмом; единством нормативной регламентации поведения советских людей в этой области; наличием помимо норм права таких форм охраны народного здоровья, как правила социалистического общежития; реальной материальной основой в виде собственности на орудия и средства производства и незыблемостью, базирующейся на мощи социалистического государства и общества; существованием значительного круга государственных органов и общественных организаций, призванных беспечить охрану здоровья населения; органической связью народного здоровья со смежными явлениями (общественная «зопасность, общественный порядок, общественный трудовой Іспорядок); функциональным назначением здоровья населе-ня, обеспечивающим, наряду с другими фактами, решение за-коммунистического строительства; постоянным развитием совершенствованием форм охраны народного здоровья, что

является предпосылкой гармоничного развития личности советского человека.

Следовательно, здоровье населения как объект правоохранительного воздействия -- не случайное скопление отношений в сфере жизнедеятельности людей и социального их общения, а урегулированная система. Ее свойства, перенесенные на правовую основу, формулируются в понятии, отражающем составную часть реальной действительности. Здоровье населения — это урегулированная нормами советского права и коммунистической морали единая и целостная система социалистических отношений, отражающая реальное физическое и психическое состояние людей, которая создает основу увеличения продолжительности активной их жизни и ее воспроизводства в обществе, оптимальных условий общественно полезного труда и отдыха, полноценного бытия и благополучия, способствует более полному удовлетворению материальных и духовных потребностей всех членов общества, составляет условие их дальнейшего гармоничного развития и прогресса общества'.

Известное положение науки об относительной самостоятельности отдельных явлений, таких, как право, мораль, искусство, в полной мере относится и к здоровью населения, способному оказывать влияние на причины и условия, породившие рассматриваемое явление. Естественно, речь идет об ограниченной, а не полной самостоятельности, характеризующейся тем, что между социально-правовыми и естественными условиями жизни людей есть взаимовлияние и связь. Выражением этой самостоятельности является способность здоровья населения оказывать обратное воздействие на условия, которыми оно порождено и даже обязано им своим существованием. Так, распространенность абортов и низкая рождаемость уменьшают Прирост, что влияет на численность и состояние здоровья трудоспособного населения, порождая в свою очередь неблагоприятное воздействие на полноту и качество обеспечения народного хозяйства трудовыми ресурсами; алкоголизация и наркотизация населения, особенно наиболее молодой его части, являются факторами, способствующими преступности и другим правонарушениям.

Из-за того что до настоящего времени взаимодействие и взаимосвязь явлений и процессов негативного свойства, происходящих в народном здоровье, и их влияние на преступное поведение мало исследованы, есть необходимость определить основ ные начала применения уголовно-правовых норм,х призванных оградить здоровье населения от преступных посягательств.

На основе понятия народного здоровья, получившего признание в юридической литературе [ 194; 19; 267] есть возмож-44

ть определить особенности действия принципов его уголовно-

шавовой зашиты.

Действующее уголовное законодательство не содержит нор-

со специально сформулированными принципами этой отра-

советского права, кроме ст. 3 Основ уголовного законода-

льства, сформулировавшей основания уголовной ответствен-

•ти и ст. 73 УК РСФСР, закрепивших принцип социалистиче-кого интернационализма. Другие уголовно-правовые принципы зафиксированы в конкретных нормах и институтах существующего законодательства. Это вряд ли можно признать удачным, если учесть соответствующую практику социалистических стран (например, глава I УК ГДР 1968 г.).

Вопросы, возникающие в связи с определением .круга и содержания указанных принципов, рассматривались в общетеоретических исследованиях и нашли свое отражение в двух проектах Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, подготовленных компетентными специалистами органов внутренних дел, прокуратуры и юстиции. В числе принципов оба документа называют законность, равенство граждан перед законом, личную и виновную ответственность, неотвратимость ответственности, гуманизм, справедливость ответственности, демократизм.

Не останавливаясь на детальной характеристике их содержания, поскольку разнообразные ее варианты описаны в литературе, заметим лишь, что часть из них имеет определенную специфику реализации применительно к охране здоровья населения. В частности, соблюдение требований принципа законности состоит в том, что только уголовный закон определяет, какие деяния против народного здоровья являются преступлениями и какие правовые последствия для конкретного лица наступают в случае нарушения предписаний установленного запрета. Вместе с тем, чтобы такой запрет действовал и порождал последствия, нужна максимальная его конкретизация. Она достигается во многих случаях принятием и существованием нормативных актов, устанавливающих административную, дисциплинарную, материальную и иную ответственность за недозволенное поведение в сфере народного здоровья. Больше того, нередки ситуации, когда отдельные виды запретов сформулированы одинаково (например, при посягательствах на здоровые условия среды обитания человека - ст. 228 УК УССР и ст. 59 Кодекса Украинской ССР об административных правонарушениях - КАП УССР), хотя порождают разные виды ответственное я — уголовную и административную. Применение уголовного законодательства об охране здоровья

ления зачастую происходит в условиях, когда^предметом

внимания должностных лиц государственного аппарата становятся интимные и другие стороны жизни людей, нередко подпадающие под режим врачебной тайны. Достижение задач и целей правового регулирования возможно лишь путем неукоснительного исполнения требований закона в сочетании с максимальным удовлетворением интересов граждан. Следует напомнить также, что хотя немалая доля таких интересов обеспечивается с помощью отечественного законодательства, тем не менее ряд его положений базируется на международном праве. Это обстоятельство является немаловажным в рассматриваемом здесь аспекте.

В советской уголовно-правовой литературе обоснованно и справедливо связывается действие принципа гуманизма с назначением лицу, совершившему преступление, минимального наказания или иной меры правового воздействия, необходимых и достаточных для исправления преступника и предупреждения с его стороны новых преступлений. Специально подчеркивается, что применяемые при этом нормативные средства не имеют цели причинения физических страданий или унижения человеческого достоинства, Это бесспорная и верная характеристика указанного принципа, но, к сожалению, неполная.

Такая неполнота связана с тем, что учитывается только социально-психологический и даже криминологический эффект примененных норм. Однако не принимается во внимание наличие своеобразного оздоровительного результата в жизнедеятельности советских людей. Например, пресечение деятельности изготовиїелей и сбытчиков наркотиков ликвидирует либо в существенной мере затрудняет поступление этих средств в нелегальное обращение. Привлечение к уголовной ответственности тех, по чьей вине преступно загрязняются такие компоненты среды обитания людей как воздух, вода, почва, а также принятие в связи с этим мер, восстанавливающих нормальное экологическое положение, нейтрализует или даже полностью устраняет факторы, вредоносно воздействующие на здоровье людей. Реальное применение норм, обеспечивающих лечение венерических заболеваний, СПИДа, наркомании, алкоголизма и других социальных заболеваний у конкретных их носителей, отсекает больных от здоровой части населения, благоприятствует его полноценной жизни. Не останавливаясь на более подробной характеристике наступления оздоровительных последствий применения уголовного закона (оно достаточно наглядно при анализе составов незаконного врачевания и аборта, неоказания врачом медицинской помощи больному и т. д.) заметим только, что принцип гуманизма обладает и таким свойством, как упреж-46

дающее воздействие. В нем отражается забота о состоянии здоровья не только живущих поколений, но и тех, кому еще предстоит прийти в жизнь. Материальным выражением указанного свойства служит, в частности, уголовная ответственность за криминальный аборт, загрязнение воздуха, воды и почвы, которой присуща функция опережающего воздействия. При этом учитывается, что в ходе НТР с появлением новых источников повышенной опасности, несомненно, увеличится возможность наступления вредных последствий для здоровья людей, загрязнения окружающей среды их обитания. Применение соответствующих запретов служит, стало быть, интересам как настоящего, так и завтрашнего дня. Этим же целям отвечает и ст. 14 УК УССР, ибо принудительное лечение алкоголиков и наркоманов, совершивших преступление и отбывающих наказание, способствует в конечном счете оздоровлению значительных людских масс, благоприятствует изменению их образа жизни, объективно укрепляет важнейшую ячейку жизни общества - семью, создает необходимые, в т. ч. и нравственные условия, для появления здорового потомства.

«все книги «к разделу «содержание Глав: 24 Главы: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. >

5rik.ru

Материалы для учебы и работы

8 г ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ КАК ОБЪЕКТ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ И ПРИНЦИПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ