§ 2. ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ СОСТАВОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ОБРАЗУЮЩИХ НАРКОТИЗМ

Главным свойством, объединяющим в целое перечисленные составы преступлений, является то, что при их совершении происходит непосредственное негативное воздействие на здоровье населения. Это достигается различными путями, что особенно хорошо прослеживается при более детальном анализе составов выделенной здесь группы.

Как известно, нелечебное потребление наркотиков глубоко чуждо подавляющему большинству людей. Поэтому наркоманы и лица, снабжающие их наркотиками, стараются облегчить условия приобретения и сбыта таких веществ с помощью всяческих нелегальных ухищрений. С этой целью организуются или содержатся притоны для потребления наркотических веществ (ст. 2294 УК УССР). Такой прием невозможен без предварительного приобретения, отчуждения или распространения. Притоны зачастую превращаются в места сборищ лиц. не имеющих определенного жительства и работы, служат убежищем для тех, кто скрывается от правоохранительных органов. Содержание притонов для потребления наркотиков — своеобразная качественная разновидность их сбыта.

Притон предполагает специальное и обычно постоянное место сбора для потребления наркотиков в достаточно безопасной обстановке. Его наличие способно привлечь внимание неустойчивых лиц и содействовать их приобщению к наркотикам, приводит к совершению там различных преступлений, в том числе и неосторожных убийств при неумелом вводе наркотика в организм, наступлению несчастных случаев.

85

В некоторых странах они являются национальной проблемой. Так, в США 75% несчастных случаев вызвано употреблением наркотиков. В период с января 1980 г. по октябрь 1982 г. там было зарегистрировано на этой почве 350 тысяч несчастных случаев [277,112].

Между содержателями притонов и сбытчиками наркотиков, с одной стороны, и лицами НПНС, наркоманами — с другой, складываются нередко сложные взаимоотношения с обоюдными претензиями. Указанные лица понимают свою роль в обогащении сбытчика и не всегда смиряются с ней. В свою очередь владелец наркотиков, часто являющийся и содержателем притона, извлекает максимальную наживу из своих незаконных операций с ними. Такие ситуации приводят к преступлениям. Число посетителей не влияет на квалификацию. Важно, что притон не обязательно должен быть жилым помещением, являясь специальным, как правило, тайным местом сборищ для преступных или иных аморальных действий.

Объективная сторона рассматриваемого состава преступления выражается в различных действиях. Под организацией понимается деятельность по приисканию, приспособлению помещения для притона, подбору посетителей, приобретению необходимых предметов, наглядных пособий в виде изображения точек на человеческом теле, в которые целесообразнее всего производить инъекции, созданию условий для приема этих веществ. Содержатель может предоставлять любое помещение, удовлетворяющее потребности наркоманов или НПНС. Оно может быть как личным, так, и служебным. В последнем случае при наличии оснований, предусмотренных законом, может встать вопрос об ответственности и за должностное преступление.

Для наличия такого состава преступления, как притоносо-держательство, не имеет значения, является ли кто-либо из посетителей притона знакомым или родственником хозяина помещения. Поэтому сомнительно рассуждение, будто нельзя квалифицировать как содержание притона систематическое употребление наркотиков в помещении самим лицом и угощение ими своих друзей [153,575].

Признавать или отрицать состав содержания притона по степени близости посетителей его владельцу означает перенесение решения важных вопросов на довольно-таки зыбкую почву. Повышенная опасность анализируемого состава преступления кроется в создании угрозы для здоровья многих людей. Она же зависит не от характера или интенсивности их связи с виновным. Иначе юристам придется дать правовое определение дружбы, что вряд ли в данном случае необходимо.

86

Способ потребления наркотиков (курение, инъекции, вдыхание паров и т. д.) роли также не играет. Если организации и содержанию притона предшествует склонение к потреблению наркотиков, то такие действия виновного подпадают под признаки ст. 2295 УК УССР.

Для наличия объективной стороны притоносодержательства важно, чтобы помещение предоставлялось различным лицам или определенному их кругу для НПНС. При этом юридическая оценка не зависит от того, постоянно используется помещение для потребления наркотиков или временно (например, в определенные часы).

В литературе было высказано до сих пор никем не оспоренное мнение о том, что объективную сторону рассматриваемого преступления может составить предоставление помещения для приготовления наркотических веществ или его приспособление к употреблению, хотя бы последнее производилось вне данного помещения [153,301].

Вряд ли можно с этим согласиться, ибо такая точка зрения чрезмерно расширяет данный состав преступления. Действия лица, предоставляющего для приготовления наркотиков помещение, — суть соучастие (в форме пособничества) именно в изготовлении наркотиков, но отнюдь не в содержании притона. Суть и характеристика подобных действий не меняются от того, что лицо приняло изготовленный наркотик в другом месте. Опасность притоносодержательства именно в том и состоит, что в результате такой деятельности наркоману предоставляются определенные услуги и удобства, облегчающие удовлетворение порочной страсти, чем и создаются условия для распространения НПНС и наркомании.

Изготовление наркотиков более опасно, чем содержание притонов для их потребления. Поэтому непонятно, почему соучастник подобного изготовления должен караться лишь с момента начала функционирования притона.

Изучение практики расследования дел такой категории показывает, что, как правило, притон используется не только для потребления наркотиков, но и для их распространения. Поэтому в случае, когда сбыт наркотиков осуществляется содержателем притона, его действия должны квалифицироваться по совокупности ст. ст. 2294 и 2291 УК УССР, поскольку все содеянное образует идеальную совокупность преступлений.

Общественная опасность посевов* или выращивания** запре-

*Посев - это высев семян запрещенных к возделыванию наркотикосодержащих растений на любых земельных участках - государственных, кооперативных, личных или пустующих - в целях получения наркотиков.

**Выращивание - это уход за посевами и всходами с целью доведения их до созревания, когда они станут пригодными для изготовления наркотических веществ.

87

щенных к возделыванию культур,, содержащих наркотические вещества, состоит в том, что они предшествуют большинству недозволенных действий с наркотиками, создавая'благоприятные условия для их последующего изготовления и распространения.

Одним из преступлений, способствующих изготовлению нар-. котических средств и совершению недозволенных действий с ними, в течение многих лет признавались незаконное производство посевов и выращивание растений с наркотизирующим началом. К ним законодатель относил опийный мак, индийскую, южные маньчжурскую и чуискую коноплю, а также другие растения, обладающие таким свойством. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1987 г. „О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР" в ранее существовавшие условия уголовной ответственности внесены существенные изменения. Прежде всего перечень запрещенных к возделыванию растений расширен за счет южных архон-ской и краснодарской конопли. Законодатель также счел возможным отказаться от упоминания низшего срока наказания за совершение данного преступления при наличии квалифицирующих обстоятельств, ограничившись упоминанием ранее существовавшего срока 8 лет лишения свободы.

Незаконные посев и выращивание масличного мака, а также конопли, кроме только что упоминавшихся сортов, влекут штраф от 20 до 100 руб. (ст. 1062 КАП УССР). Однако если такие действия имели место повторно в течение года после наложения административного воздействия, то' они становятся преступлением, караемым лишением свободы на срок до 3 лет или исправительными работами на тот же срок (ст. 2299 УК УССР). В тех же случаях, когда незаконный посев или выращивание упоминавшихся растений произведены тем, кто уже совершал преступления, связанные с наркотиками, то ему может быть назначено лишение свободы на срок до 8 лет.

Непосредственный объект рассматриваемого преступления (ст. 2293 УК УССР) - общественные отношения", регулирующие порядок культивирования наркотикосодержащих культур в целях обеспечения здоровья населения.

Незаконный посев таких растений благоприятствует тому, что к наркотикам приобщается дополнительное количество людей, а их здоровье калечится. Практика последних лет показывает, что некоторые лица, стремясь к обогащению, высевают эти растения на приусадебных участках или в относительно труднодоступных местах. Ответственность существенно повышается, если такие деяния совершаются повторно или виновный был ранее

88

судим за недозволенные действия с наркотиками, их хищение, организацию или содержание притонов для потребления наркотиков, склонение к потреблению таких веществ (ч. 2 ст. 2293

УК УССР).

Для социалистических общественных отношений в сфере здоровья населения представляют опасность незаконные изготовление, приобретение, хранение, пересылка, перевозка наркотических веществ, производимые виновным без цели сбыта, и нелечебное их потребление. По существу, обе разновидности противоправного поведения невозможны друг без друга. Чтобы принимать наркотик без медицинского предписания, надо предварительно изготовить, приобрести, хранить его, поскольку наличие цели сбыта или отчуждения в названных действиях меняет юридическую оценку содеянного, которое должно квалифицироваться по ч. 1 или ч. 2 ст. 2291 УК УССР, и резко увеличивает меру ответственности.

В соответствии со ст. 3 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1987 г. „О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР" незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств (ст. 2296 УК УССР) перестало быть преступным и влечет административную ответственность, если предметом этих действий являются наркотики в небольших размерах. При этом должно учитываться не только их количество (объем, вес и т. д.), но и свойства различных видов наркотических средств по степени их воздействия на организм человека. Необходимо также учитывать рекомендации, разработанные Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения СССР. Если незаконные действия виновного связаны с наркотиками разных видов, то их размер должен определяться, исходя из общего количества (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда СССР -от 24 декабря 1987 г. „О судебной практике по делам о хищении наркотических средств, а также незаконном изготовлении, распространении и других противоправных действиях, связанных с наркотическими средствами, сильнодействующими и ядовитыми веществами" [93 а, 17]). Под совершением незаконных действий с наркотиками в небольших размерах должен пониматься объем или вес обнаруженного средства, достаточный для одноразового личного потребления. Представляется, что действие ст. 3 этого Указа не распространяется на такие средства, как героин, ЛСД, мескалин и другие, действия с которыми признаются крупными при любом их количестве.

Этим же нормативным актом предусматривается, что лицо, добровольно сдавшее наркотические средства, освобождается

89

от административной и уголовной ответственности за приобретение сданных наркотиков, а также за их хранение, перевозку и пересылку.

Опасность противоправного поведения, вызванная нарушением специальных правил производства, отпуска, учета, перевозки и пересылки по почте, состоит в том, что они могут выйти из ведения лиц, осуществляющих в отношении их определенные правомочия.

Неумелое обращение с изъятыми из свободного обращения веществами со стороны случайных лиц способно вызвать самые разнообразные вредные последствия, характер которых не всегда возможно предвидеть. Больше того, наркотические вещества, попадая в руки недобросовестных людей, могут распространяться в интересах наживы или использоваться для совершения всевозможных преступлений.

В силу названных причин установлены особые правила предосторожности в отношении этих веществ при их легальном производстве, приобретении, хранении, учете, отпуске, перевозке или пересылке, а их нарушение влечет за собой ответственность по ст. 2297 УК УССР. Это бланкетная норма, ибо в ее диспозиции не указывается, какие именно правила могут быть виновным нарушены.

Правила, регламентирующие порядок обращения с наркотиками, довольно многочисленны. В частности, изготовление каждого из них должно производиться лишь в соответствии с разработанной технологией. Последняя и предписания, которые должны исполнять работники фармацевтических предприятий, содержатся в ведомственных нормативных актах.

Порядок хранения, производства, отпуска, учета, пересылки наркотических веществ устанавливает Министерство здравоохранения СССР применительно к особенностям деятельности учреждения или предприятия, имеющего отношение к указанным веществам. Так, установлены правила хранения, отпуска и учета названных средств в аптеках, контрольно-аналитических лабораториях аптекоуправлений, на фармацевтических производственных предприятиях, в отделениях и кабинетах лечебно-профилактических учреждений, научно-исследовательских институтах, лабораториях и учебных заведениях системы здравоохранения. Этими правилами предусмотрено, в частности, что наркотики должны храниться в отдельном шкафу под замком. Для обеспечения правильности пользования указанными средствами установлены их высшие разовые и суточные дозы.

С объективной стороны нарушение установленных правил производства, хранения, отпуска, учета, перевозки, пересылки

90

наркотиков может быть осуществлено путем как действия, так и бездействия и выражаться в отсутствии необходимого инструктажа работников соответствующего учреждения о порядке изготовления наркотиков и обращения с ними, должного руководства и надзора за соблюдением порядка изготовления, хранения, отпуска, перевозки, пересылки указанных веществ; в несоблюдении необходимых требований санитарии при производстве, упаковке и хранении наркотических препаратов; в несоответствии технологического процесса приготовления наркотических средств условиям „Типовых регламентов" и т. д.

Такое преступление, как нарушение правил перевозки изъятых из свободного обращения веществ, может быть совершено только путем определенных действий. В то же время нарушение правил отпуска и учета наркотических препаратов возможно и в форме бездействия. Например, при выпуске готовой продукции с предприятия не-указываются наименование препарата, дата изготовления, количество, нет соответствующей наклейки и т. д.

Нарушение правил учета и отпуска наркотических веществ заключается в том, что лицо, в ведении которого они находятся, не осуществляет необходимого контроля за выдачей и расходом, что создает или может создать условия для выхода их из сферы назначения и применения, попадания в руки тех, кто не знает опасности этих веществ либо даже может использовать их в общественно опасных целях.

Определяя в действиях виновного состав преступления, необходимо установить, что нарушены действующие правила именно в отношении наркотических веществ. Если в ходе расследования будет установлено, что лицо совершило запрещаемые ст. 2297 УК УССР действия с каким-либо другим веществом, то они не могут повлечь за собой ответственность по этой норме. Вот почему для решения вопроса о виновности лица в инкриминируемом ему преступлении нужно располагать заключением экспертизы о том, что предметом незаконных действий были именно наркотики.

Уголовное законодательство устанавливает ответственность за недозволенные действия* с наркотическими веществами, совершаемые без цели сбыта (ст. 2296 УК УССР). В литературе можно встретить высказывания о целесообразности такой ответственности, ибо подобные действия в 95 % случаев совершаются наркоманами или лицами НПНС, воля и сознание которых

*Их содержание изложено в книге при анализе ст. 2291 УК УССР и потому здесь не повторяется (см. с. 70-86).

91

не всегда в состоянии удержать их от влечения к наркотикам. Указывается также, что наличие названного запрета противоречит гуманизму советского уголовного законодательства.

Это мнение заслуживает внимания, если учесть, что действия, предусмотренные ст. 2296 УК УССР, являются ничем иным, как приготовлением для личного потребления наркотиков. Нелишне будет упомянуть и о том, что в практике борьбы с наркотизмом, например в Украинской ССР, на протяжении многих лет заметна четкая тенденция постоянного уменьшения числа осужденных за недозволенные действия с наркотиками, совершаемые с целью их сбыта, и ростом аналогичных действий, но без названной цели. Такое положение, не соответствующее динамике распространенности наркомании, объясняется и тем, что цель сбыта наркотиков значительно сложнее доказывать уголовно-процессуальными средствами, нежели ее отсутствие.

Тем не менее ст. 2296 УК УССР необходима, она служит реальным препятствием для деятельности тех, чей умысел при совершении недозволенных действий с наркотиками является неконкретным и удерживает виновного от отчуждения таких веществ.