ВВЕДЕНИЕ

С принятием Конституции СССР 1977 г. начался новый этап в развитии социалистической правовой системы. На основе Конституции осуществляется обновление советского законодательства. В Отчетном докладе ЦК КПСС XXVI съезду сказано, что новые законы позволяют точнее, тоньше регулировать различные стороны общественных отношений, и работа по совершенствованию   законодательства   будет   продолжаться.1

Характерной чертой развития правовой системы на современном этапе является приведение на строго научной основе отраслей и отдельных норм права в соответствие с изменившейся системой общественных отношений.2 Особое значение приобретает, во-первых, исследование правовой надстройки как целостной системы, связей между отдельными ее частями и, во-вторых, определение путей повышения эффективности правоприменительного процесса.

Потребность в системном анализе механизма правового регулирования порождается тем, что дифференцированное изучение отдельных отраслей права как закономерный результат дифференциации самих отраслей права сменяется в настоящее время комплексным анализом отдельных отраслей и групп отраслей в их взаимодействии. Марксистско-ленинская диалектика требует, чтобы научное исследование проводилось с учетом различных сторон рассматриваемого явления, его развития, связи с другими явлениями и процессами. В. И. Ленин неоднократно подчеркивал, что марксисты были первыми, кто поставил вопрос о необходимости целостного изучения всех сторон общественной жизни.3

1  См.: Материалы XXVI съезда КПСС. М, 1981, с. 64.

2  Кудрявцев  В.   Правовая  система  и  укрепление  социалистического общества —Коммунист, 1981, № 9, с. 70.

3  См.: Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 1, с. 161; т. 39, с. 67.

С. С. Алексеев справедливо отмечает: «Дифференцирован-ность, специализация структуры права и в то же время согласованность всех ее частей, гармония между ними — показатель юридического совершенства права данной страны».4 Предметом научного исследования должны быть не только отдельные нормы, институты и отрасли права, но и категории более общего порядка: правотворчество и правоприменительный процесс, взаимосвязи между отдельными отраслями материального и процессуального права и даже между всей совокупностью материальных и процессуальных норм как подсистем единой системы права.

«Хороших законов, товарищи, у нас принято немало, — сказал Л. И. Брежнев на XXVI съезде КПСС. — Теперь дело прежде всего за их точным и неуклонным осуществлением. Ведь любой закон живет только тогда, когда он выполняется — выполняется всеми и повсеместно»5. Особое значение приобретает, следовательно, изучение взаимосвязи материального и процессуального права именно с точки зрения наиболее эффективного претворения в жизнь правовых требований

Правоприменительный процесс есть не только форма жизни материального права, но и одна из важнейших юридических гарантий правопорядка в целом. Этим объясняется актуальность изучения всего правоприменительного процесса, исследования его как особого вида государственной деятельности, а не только объекта правового регулирования. Решение этой задачи невозможно без выяснения глубинных связей между материальным и процессуальным правом.

Проблема взаимосвязи материального и процессуального права привлекала и привлекает внимание исследователей. Однако, как пишет Р. Е. Гукасян, «в настоящее время вопросы соотношения материального и процессуального права приобретают особую актуальность в связи с дальнейшей дифференциацией и интеграцией материальных отраслей права и совершенствованием форм защиты субъективных материальных прав и охраняемых законом интересов граждан и социалистических организаций».6

Различными аспектами взаимосвязи материального и процессуального права занимались С. С. Алексеев, Л. С. Явич, Н. Н. Полянский, М. С. Строгович, П. С. Дагель, Р. Д. Джа-лилов, В. И. Каминская, П. Ф. Елисейкин и многие другие ученые.  И все же ни одного   монографического исследования

4  Проблемы теории государства и права/Под ред. С   С. Алексеева. М, 1979, с  240.

5  Материалы XXVI съезда КПСС, с. 64.

6  Гукасян Р. Е. Соотношение материального и процессуального права — важная  проблема  юридической  науки  на  современном  этапе — Вопросы развития и защиты прав граждан   Калинин, 1977, с   5.

этой   проблемы  ни  в  общей  теории   права,    ни  в  отраслевых науках пока нет.

Предлагаемая работа является попыткой в известной мере восполнить этот пробел применительно к уголовному праву и процессу. Она ни в коей мере не претендует на бесспорность методики исследования и окончательность выводов, но сама постановка вопросов и предлагаемые пути их решения могут оказаться полезными для будущих исследований.