§ 1. ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

Производству расследования предшествует возбуждение уголов­ного дела. В этой стадии решается единственная задача — установ­ление наличия или отсутствия повода и достаточных оснований возбудить уголовное дело. Как только эта задача будет решена по­ложительно, уголовное дело возбуждается безотлагательно, и также безотлагательно должно быть начато предварительное расследова­ние. При отсутствии указанных условий выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

В рамках стадии возбуждение уголовного дела следственные дей­ствия не осуществляются (за исключением осмотра места проис­шествия в соответствии со ст. 178 УПК РСФСР), а создаются лишь необходимые предпосылки для их реализации.

Стадия возбуждения уголовного дела включает:

получение органом, компетентным решить этот вопрос, за­

явления или сообщения о преступной акции;

рассмотрение заявления (сообщения) по существу;

принятие в случае необходимости мер к предотвращению и

пресечению преступления;

рассмотрение вопроса о наличии оснований для передачи

заявления (сообщения) другому органу (должностному лицу);

истребование дополнительных материалов и получение объяс­

нений;

принятие решения о возбуждении уголовного дела или об

отказе в его возбуждении, сообщение об этом заявителю;

направление дела после его возбуждения по подследствен­

ности в соответствии со ст. 126 УПК РСФСР;

В соответствии со ст. 109 УПК РСФСР на проведение дослед-ственной проверки отводится трое суток и лишь в исключительных обстоятельствах — до 10 суток. К таким обстоятельствам относится получения данных из другого города, результатов исследования проведение оперативно-розыскных мероприятий и др.

В постановлении о возбуждении уголовного дела обязательно указывается время, место, кем составлено, от кого и о чем посту-

18

пило сообщение, признаки какого преступления установлены про­веркой, статья уголовного закона, предусматривающего ответствен­ность за данное преступление, дальнейшее направление дела.

Поручение о проведении проверочных действий в соответствии со ст. 127 УПК РСФСР может быть дано оперативному работнику, рапорт которого затем приобщается к делу.

В ряде случаев в материалах указываются признаки, которые могут быть присущи нескольким составам преступления (покуше­ние на убийство, совершенное с применением взрывного устрой­ства, хищение, хранение и перевозка без надлежащего разрешения взрывчатых веществ и др.). В этих случаях в постановлении целесо­образно сослаться на статьи уголовного закона, предусматриваю­щие ответственность за все эти преступления, либо на статью, пре­дусматривающую наиболее тяжкое из них.

«Возбуждение уголовного дела по одной статье УК не препят­ствует следователю предъявить обвинение по другой статье этого кодекса, поскольку действующее уголовно-процессуальное зако­нодательство не содержит для следователя ограничений, по кото­рым он не мог бы выйти за пределы постановления о возбуждении уголовного дела» [4].

В постановлении о возбуждении уголовного дела достаточно указать факт содеянного. А вопрос, связанный с установлением субъекта преступления, решается в ходе предварительного след­ствия. Однако в некоторых случаях (например, уголовное дело, возбужденное 23 мая 1995 г. по покушению на убийство двух и более лиц К., который бросил гранату Ф—1 в сотрудников мили­ции, после чего был задержан) в постановлении может быть ука­зано и лицо, которое, как предполагается, совершило преступле­ние [5].

По делам об убийствах, совершенных с применением взрыв­ных устройств, на стадии возбуждения уголовного дела могут воз­никнуть три наиболее характерных ситуации.

1. Взрыв имел место (в подавляющем большинстве случаев сооб­щения о взрывах поступают в дежурные части органов внутренних дел, но сообщения о готовящихся покушениях на убийство с при­менением взрывных устройств могут поступать в различные органы).

В этом случае сформированная в кратчайшие сроки оперативно-следственная бригада выезжает на место происшествия и проводит его осмотр. Получив сведения о том, что в данном случае совершено убийство с применением взрывного устройства, и от этого постра­дали или могли пострадать (кроме потерпевшего) другие лица, воз­буждается уголовное дело по п. «е» ч. 2 ст. 105 УК РФ.

К таким сведениям можно отнести:

а) наличие на месте происшествия остатков взрывного устрой­ства;

19

б)            объяснения очевидцев (видел как кто-то бросил какой-то

предмет, после чего произошел взрыв, видел человека, произво­

дящего выстрел из гранатомета и т.п.);

в)             заключение специалистов-взрывотехников о том, что взрыв

произошел вследствие срабатывания взрывного устройства и коли­

чество взрывчатого вещества было достаточным для причинения

смерти одному или большему количеству лиц, а место установки

взрывного устройства грозило гибелью потерпевшему и представ­

ляло опасность для жизни и здоровья других лиц;

г)             наличие погибших на месте происшествия.

Если количества взрывчатого вещества по утверждению специ­алистов-взрывотехников было недостаточным для причинения смер­ти человеку, то в зависимости от ситуации уголовное дело возбуж­дается по признакам статей УК РФ, предусматривающих ответ­ственность за умышленное уничтожение или повреждение имуще­ства, причинение тяжкого вреда здоровью общеопасным способом или хулиганство (более подробно см. параграф «Уголовно-правовая характеристика»).

2.             Взрыв не состоялся, но обнаружено взрывное устройство.

В этом случае уголовное дело по признакам ст. 30, п. «е» ч. 2 ст. 105 УК РФ возбуждается после получения акта взрывотехнического ис­следования, в котором имеются данные о том что:

а)             найденный предмет является взрывным устройством (а не

муляжом, в последнем случае возбуждается уголовное дело по фак­

ту хулиганства);

б)            взрывное устройство в силу своих конструктивных особен­

ностей и места установки, при его срабатывании могло причинить

смерть не менее чем одному человеку, и возникала опасность для

жизни и здоровья других лиц;

в)             взрывное устройство не сработало в силу обстоятельств, не

зависящих от воли лица его установившего.

3.             Поступило телефонное сообщение о готовящемся взрыве.

В этом случае организуются оперативно-розыскные мероприятия с целью установления месторасположения взрывного устройства и его обезвреживания. При этом принимаются меры к эвакуации лю­дей из места предполагаемого взрыва, с участием специалистов, кри­миналистической техники и служебных собак проводятся мероприя­тия по установлению местонахождения и обезвреживания взрывного устройства, а равно к закреплению следов совершенного преступле­ния. В случае отсутствия взрывного устройства возбуждается уголов­ное дело по ст. 207 УК РФ (необходимым условием для этого являет­ся наличие сведений о взрыве, создающем опасность гибели людей, причинении значительного материально-имущественного ущерба или наступлении иных общественно опасных последствий). При обнару­жении взрывного устройства порядок возбуждения уголовного дела об убийстве, совершенном общеопасным способом, описан выше.