Содержание

ВВЕДЕНИЕ В КУРС ОБУЧЕНИЯ.............................................................................................................................6

СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ ИНСТИТУТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА.........................................................................6

ТЕМА 1. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО В ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ..7

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ.....................................................................................................................................7

ТЕМА 2. УПРАВЛЕНИЕ. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ........7

общее понятие управления .....................................................................................................................................7

основные черты, характеризующие общее понятие управления:....................................................................s

государственное управление .................................................................................................................................8

специфические признаки государственного управления:. ...............................................................................9

исполнительная власть: понятие, место в механизме.........................................................................9

РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ...................................................................................................................................................9

исполнительная власть и государственное управление.................................................................................^

основные принципы государственного управления: система,....................................................................10

правовое обеспечение ............................................................................................................................................10

основные принципы государственного управления: ......................................................................................10

вопросы для самоконтроля................................................................................................................................... 10

ТЕМА 3. ПРЕДМЕТ И МЕТОД АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА............................................................... 11

общественные отношения, регулируемые......................................................................................................... 11

административньмгоавом.....................................................„

виды управленческих решений, регулируемые ................................................................................................ 12

административным правом: .................................................................................................................................12

функции административного права ...................................................................................................................12

метод административного права........................................................................................................................12

понятие и система субъектов административного права............................................................................. 13

вопросы для самоконтроля................................................................................................................................... 14

ТЕМА 4. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ ..................................................................................14

ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ НОРМ...........................................................................14

ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ НОРМ ............................................................................................................16

РЕАЛИЗАПДЯАДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВБ1ХНОРМ.................................................................................................16

ИСТОЧНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВ А................................................................................................................ 17

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ................................................................................................................................... 17

ТЕМА 5. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ.......................................................................18

ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ............................................................................. 18

ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ.................................................................................................19

ШКЛАССИФИКАПДЯ......................................................._

ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЬ! В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВЕ.............................................................................................21

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ...................................................................................................................................21

ТЕМА 6. НАУКА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА........................................................................................21

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ...................................................................................................................................22

ТЕМА 7. ГРАЖДАНЕ КАК СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА..............................................22

ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ГРАЖДАН.................................................................................22

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО..............................................................................24

УПРАВЛЕНИЯ...........................................................................................................................................................^

административно-правовые гарантии прав ГРАЖДАН......................................................................................25

обращения ГТАЖДАН.................................................................................................................................................26

административно-правовой статус иностранных граждан И.......................................................................27

ЛЩБЕЗГРАЖДАНСТВА................................................................................................................................................27

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ...................................................................................................................................27

ТЕМА 8. ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КАК СУБЪЕКТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА .................................................................................................................................................................

понятие и правовой статус органов исполнительной власти ......................................................................28

ВИДЬ! ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ...............................................................................................................28

ПО ХАРАКТЕРУ КОМПЕТЕНЦИИ РАЗЛИЧАЮТСЯ: ...........................................................................................................29

ПО ХАРАКТЕРУ РАЗРЕШЕНИЯ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ВОПРОСОВ:.................................................................................29

президент РФ и исполнительная власть.............................................................................................................29

ПРАВИТЕЛЬСТВО И ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ........................................................................................................„29

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ...........................................................................................30

МИНИСТЕРСТВ, КОМИТЕТОВ........................................................................................................................................30

ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ...................................................................................31

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ...................................................................................................................................31

ТЕМА 9. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАК СУБЪЕКТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА....................................................................^^^

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ...................................................................................................................................33

ТЕМА 10. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЛУЖАЩИЕ КАК СУБЪЕКТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА .33

ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ....................................................................................................................„33

ВИДЬ! ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ............................................................................................................................34

ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ...................................................................................................................35

система правовых актов о государственной службе .....................................................................................35

понятие и виды государственных служащих...................................................................................................36

признаки государственного служащего: ..........................................................................................................36

принципы построения системы должностей: ...................................................................................................36

разряды и классы государственного служащего: ...........................................................................................36

понятие должностииее замещение. ...................................................................................................................37

СТИМУЛЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО?*! ОСОБЫЕ ВИДЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ.......................................................................................^

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ...................................................................................................................................38

ТЕМА 11. ПРЕДПРИЯТИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ, УЧРЕЖДЕНИЯ КАК СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА.........................................................................................................................38

понятие и виды предприятий, учреждений, их административно-правовой статус................................38

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ................................................................................................. АО

создание и ликвидация предприятий и учреждений.... .....................................................................................40

ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ С ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ..................................................................................................................................41

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ..................................................................................................................................^!

ТЕМА 12. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ КАК СУБЪЕКТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА..42

понятие и виды общественных объединений....................................................................................................42

ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ОБЩЕСТВЕННЫХ.....................................................................42

ОБЪЕДИНЕНИЙ „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„^

ФОНДЫ И ИХ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ..............................................................................................43

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ...................................................................................................................................43

ТЕМА 13. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ................................................................................44

ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ФОРМ ......................................................................................................44

ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ФОРМ............................................................................................................44

правовые акты управления: понятия, юридическое знАЧЕНИЕ......................................................................45

виды правовых актов .............................................................................................................................................46

действие правовых актов управления .............................................................................................................„47

административно-правовой договор .................................................................................................................49

вопросы для самоконтроля...................................................................................................................................49

ТЕМА 14. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ................................................49

ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ МЕТОДОВ................................................................................................49

ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ МЕТОДОВ......................................................................................................50

административное принуждение: сущность, виды.........................................................................................51

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ...................................................................................................................................52

ТЕМА 15. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ДИСЦИПЛИНЫ В СФЕРЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ...........................................................................................................................................................

СУЩНОСТЬ И ВИДЫ СПОСОБОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ В СФЕРЕ.......................................................................52

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ.........................................................................................................................................52

государственный контроль и его виды............................................................................................................... 53

общественный контроль ........................................................................................................................................53

прокурорский надзор..............................................................................................................................................54

административный надзор....................................................................................................................................54

вопросы для самоконтроля...................................................................................................................................55

ТЕМА 16. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ .............................................................................55

ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ................................................................55

законодательные основы административной ответственности..................................................................56

административное правонарушение..................................................................................................................56

освобождение от административной ответственности.................................................................................57

ограничение административной ответственности.........................................................................................58

понятие и виды административньгхвзысьсаний...............................................................................................58

наложение административного взыскания......................................................................................................59

административная ответственность организаций.... .....................................................................................59

вопросы для самоконтроля...................................................................................................................................59

ТЕМА 17. ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ..................................................................................59

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ...................................................................................................................................60

ТЕМА 18. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ .........................................................................................60

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ...................................................................................................................................61

ТЕМА 19. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ...............................................61

административный процесс: сущность, виды..................................................................................................61

административная юрисдикция: основные черты, .........................................................................................62

принципы, структура...............................................................................................................................................62

вопросы для самоконтроля...................................................................................................................................64

ТЕМА 20. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ.........64

понятие, принципы и задачи производства по делам об ................................................................................64

административных правонарушениях ...............................................................................................................64

стадии производства по делам об административных...................................................................................64

правонарушениях....................................................................................................................................................64

субъекты процессуальной деятельности.........................................................................................................„65

подведомственность дел об административных правонарушениях...........................................................65

вопросы для самоконтроля...................................................................................................................................67

ТЕМА 21. ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ О НАЛОЖЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ...............................................................................................................................................................67