Глава 8. Формы организации труда и учет расчетов по его оплате

Работающие в некоммерческих организациях физические лица относятся к разным категориям. Это могут быть:

постоянные работники, чьи трудовые книжки находятся в данной НКО;

совместители;

лица, с которыми заключены гражданско-правовые договоры, в том числе договор подряда, договор поручения и договор возмездного оказания услуг, и др.;

добровольцы (волонтеры).

Отношения НКО с первыми двумя категориями работников регулируются Кодексом законов о труде Российской Федерации и другими нормами трудового законодательства, предусматривающими подчинение правилам внутреннего трудового распорядка, право на ежемесячное получение заработной платы, право на ежегодный оплачиваемый отпуск и т.д.

Отношения НКО с лицами, с которыми заключены договоры подряда, договоры поручения и договоры возмездного оказания услуг, строятся в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

Наконец, труд добровольцев в настоящее время регулируется Федеральным законом "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях". Кроме того, готовится принятие специального закона "О добровольцах (волонтерах)".

Оплата труда в НКО устанавливается, как правило, в твердых окладах в рублях. Вместе с тем для отдельных категорий работников может устанавливаться сдельная оплата труда.

При любой системе оплаты труда ее начисление не может осуществляться "от обратного", т.е. по формуле "тысяча рублей на руки чистыми", поскольку в этом случае имеет место налоговая оговорка. Налог на доходы физического лица должен удерживаться из средств, начисленных налогоплательщику. Особенно это было важно в предшествующие годы, когда в зависимости от размера годового дохода применялись разные ставки налога.

На основании приказов руководителя организации, заключенных трудовых договоров и табелей учета рабочего времени бухгалтерия НКО начисляет средства на оплату труда. При этом на счетах бухгалтерского учета делается запись по дебету счета 20 или 86 и кредиту счета 70.

Федеральный закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (пункт 3 статьи 16) предусматривает ограничение оплаты труда административно-управленческого персонала благотворительной организации. На эти цели может быть использовано не более 20% финансовых средств, расходуемых организацией за финансовый год. Указанное ограничение не распространяется на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ.

В практике работы НКО часто возникает вопрос о правомерности использования труда добровольцев, т.е. лиц, в свободное от работы время на безвозмездных началах осуществляющих деятельность в пользу НКО, в том числе управление некоммерческой организацией.

Федеральный закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (статья 5) приводит определение этого термина применительно к благотворительным организациям. Казалось бы, другие некоммерческие организации, не являющиеся благотворительными, не имеют права использовать труд добровольцев, т.е. обязаны выплачивать вознаграждение за труд привлеченных специалистов не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда. Однако в законодательстве есть норма, которую, по мнению автора, можно использовать для обоснования законности использования безвозмездного труда в неблаготворительных организациях. В пункте 2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с изменениями и дополнениями) сказано, что предметом коммерческой тайны не могут быть сведения "об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации". Поэтому труд добровольцев могут использовать любые категории НКО.

Вместе с тем нужно учитывать, что период работы в качестве добровольца не включается в трудовой стаж, ему (добровольцу) нельзя делать никаких записей в трудовой книжке, доброволец не имеет права на оплачиваемый отпуск, больничный лист и т.д.

Отношения с добровольцами целесообразно оформить документально, например заключить двусторонний договор или попросить добровольца написать заявление, в котором он обязуется в определенные дни и часы безвозмездно выполнять определенную работу. Это избавит организацию от ряда возможных проблем.