§ 1. Таможенные режимы переработки товаров

Переработка на таможенной территории. Переработка на та­моженной территории — таможенный режим, при котором вве­зенные товары используются на таможенной территории РФ в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операций по переработке товаров с полным ус­ловным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при условии вывоза продуктов переработки с таможенной тер­ритории РФ в определенный срок.

В отношении ввезенных товаров, помещаемых под таможен­ный режим переработки на таможенной территории, применяются все запреты и ограничения, установленные в соответствии с зако­нодательством РФ о государственном регулировании внешнетор­говой деятельности.

Режим переработки на таможенной территории регулируется следующими документами:

ТК РФ (§ 1 главы 19 ТК РФ);

приказ ГТК России от 21 августа 2003 г. № 915 "Об утверж­

дении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной дек­

ларации".

И, кроме того, в соответствии с пунктом 4 ст. 174 ТК РФ поста­новлениями Правительства РФ могут:

определяться случаи, когда переработка на таможенной тер­

ритории не допускается в отношении определенных видов ввезен­

ных товаров, если идентичные по описанию, качеству и техничес­

ким характеристикам товары производятся в Российской Федера­

ции;

устанавливаться количественные или стоимостные ограни­

чения по допущению ввезенных товаров к проведению операций

по переработке товаров в соответствии с таможенным режимом

переработки на таможенной территории, исходя из защиты инте­

ресов отечественных товаропроизводителей.

Учитывая возможные предметы таможенного оформления и контроля, содержание таможенного режима переработки на тамо-

144          Часть вторая (специальная)

женной территории можно представить в виде схемы, элементами которой будут выступать:

ввезенные на таможенную территорию РФ товары,  то

есть товары, предназначенные для переработки (ввозимые иност­

ранные товары или ввезенные иностранные товары, ранее поме­

щенные под иной таможенный режим);

продукты переработки (товарная продукция, полученная в

результате переработки ввезенных товаров и являющаяся целью

применения режима);

отходы (товары, образовавшиеся в результате переработки

ввезенных товаров и не являющиеся продуктами переработки);

остатки (часть ввезенных на таможенную территорию то­

варов, не подвергшихся операциям по переработке)

Ввезенные на таможенную территорию товары

(ввозимые иностранные товары или ввезенные иностранные товары, ранее помещенные под иной таможенный режим)

I               I

Производственный процесс            Остатки

(операции по переработке)

I               I

Продукты             Отходы

переработки

Таможенный режим переработки на таможенной территории носит разрешительный характер. В данном случае речь идет не о решении таможенного органа о выпуске товара в соответствии с заявленным таможенным режимом, которое принимается, как пра­вило, по результатам проверки таможенной декларации, а о раз­решении на заявление таможенного режима, то есть разрешении на переработку товаров.

Разрешение на переработку товаров на таможенной террито­рии может быть выдано только российскому лицу. Причем заяви­тель режима или российское лицо, обратившееся в таможенный орган за получением разрешения, может и не являться непосред­ственным переработчиком ввозимых иностранных товаров.

Таким образом, иностранные товары могут ввозиться из-за ру­бежа на основании одного внешнеторгового контракта и далее пе­редаваться на переработку другому российскому лицу в соответ­ствии с отдельным "внутренним" договором.

Содержанием заявления заинтересованного российского лица на применение режима переработки на таможенной территории служит перечень необходимых реквизитов, к которым ТК РФ от­носит, в частности, сведения:

Глава 6. Экономические таможенные режимы         145

о заявителе;

о лице (лицах), непосредственно совершающем (совершаю­

щих) операции по переработке товаров;

о товарах, предназначенных для переработки, продуктах пе­

реработки, а также об отходах и остатках;

об операциях по переработке товаров, о способах и сроках

их совершения;

о местонахождении производственных мощностей, с исполь­

зованием которых совершаются операции по переработке товаров;

о норме выхода продуктов переработки;

о способах идентификации ввезенных товаров в продуктах

переработки;

о замене ввезенных товаров эквивалентными товарами;

о сроке переработки товаров.

Статья 176 ТК РФ перечисляет четыре вида операций по пе­реработке товаров, которые могут применяться, в том числе и в совокупности.

Собственно переработку или обработку товаров (ввозится

сырьевой товар, из которого изготавливается товарная продукция,

например, пошив костюма из ввезенного материала).

Изготовление новых товаров, в том числе монтаж, сборку

или разборку товаров (ввозятся комплектующие, из которых изго­

тавливается конечный продукт, например, автомобиль).

Ремонт товаров, в том числе их восстановление, замена со­

ставных частей, восстановление их потребительских свойств.

Переработка товаров, которые содействуют производству то­

варной продукции или облегчают его, даже если эти товары пол­

ностью или частично потребляются в процессе переработки (опе­

рации, при которых осуществляется использование иностранных

товаров, содействующих или облегчающих производство продук­

тов переработки, например, использование катализаторов, флю­

сов, электродов).

Основной сложностью при получении разрешения на перера­ботку товаров выступает, как правило, возможность проведения таможенными органами идентификации.

В данном случае целью идентификации является установле­ние факта применения ввозимых иностранных товаров для изго­товления продуктов переработки.

Приемлемость заявленного заинтересованным лицом способа идентификации устанавливается таможенным органом с учетом ха­рактера товаров и совершаемых операций по переработке. В пункте 1 ст. 175 ТК РФ предлагаются следующие способы идентификации:

—            проставление заявителем, переработчиком или должност­

ным лицом таможенного органа печатей, штампов, цифровой или

другой маркировки на ввезенные товары;

146          Часть вторая (специальная)

подробное описание ввезенных товаров, их фотографирова­

ние, изображение в масштабе;

сопоставление результатов исследования проб или образцов

ввезенных товаров и продуктов их переработки;

использование серийных номеров или другой маркировки

производителя ввезенных товаров.

Одновременно с проведением идентификации для целей про­изводства таможенного контроля требуется установление нормы выхода продуктов переработки, то есть количества или процент­ного содержания продуктов переработки, образовавшихся в резуль­тате переработки определенного количества ввезенных товаров. Норма выхода продуктов переработки определяется заявителем по согласованию с таможенным органом.

Порядок получения разрешения на переработку товаров на та­моженной территории предусматривает как предварительное об­ращение в таможенный орган (до подачи таможенной декларации, например, до ввоза иностранных товаров на таможенную террито­рию РФ), так и подачу таможенной декларации, которая одновре­менно выступает и в качестве заявления на применение данного таможенного режима.

Применение таможенной декларации о помещении товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории в ка­честве заявления на переработку товаров возможно, когда ввоз иностранных товаров и последующий вывоз продуктов их перера­ботки сопровождается одновременным их предъявлением и декла­рированием одному таможенному органу, при соблюдении одного из следующих условий:

—            целью переработки товаров являлся их ремонт (как на воз­

мездной, так и на безвозмездной основе);

таможенная стоимость товаров, помещаемых под таможен­

ный режим переработки на таможенной территории, не превыша­

ет пятьсот тысяч рублей;

под таможенный режим переработки на таможенной терри­

тории помещаются остатки ранее ввезенных товаров для перера­

ботки.

Полученное разрешение таможенного органа на переработку товаров на таможенной территории действует в течение срока пе­реработки товаров, который устанавливается исходя из продол­жительности процесса переработки товаров и времени, необходи­мого для распоряжения продуктами переработки (отходами и ос­татками). То есть срок переработки товаров включает в себя:

таможенное оформление товаров для переработки (иност­

ранных товаров);

осуществление операций по переработке товаров;

Глава 6. Экономические таможенные режимы         147

— таможенное оформление продуктов переработки, остатков и отходов.

Конкретный срок переработки товаров определяется заявите­лем режима по согласованию с таможенным органом. Предельный срок переработки товаров составляет два года. Течение срока пе­реработки товаров начинается со дня их помещения под таможен- • ный режим, а при ввозе товаров отдельными товарными партия­ми — со дня помещения первой партии товаров. Продление пре­дельного срока переработки товаров законом не предусмотрено. Вме­сте с тем, пункты 5, 6 ст. 185 ТК РФ позволяют по запросу заинте­ресованного лица приостанавливать действие таможенного режима переработки на таможенной территории и, как следствие, приос­танавливать течение срока переработки товаров.

Приостановление возможно при условии, что на период приос­тановления такого срока не будут проводиться операции по пере­работке товаров, а продукты переработки помещаются на тамо­женный склад или под иные таможенные режимы, не предусмат­ривающие выпуска товаров для свободного обращения.

Пункт 5 ст. 179 ТК РФ допускает возможность передачи раз­решения на применение таможенного режима переработки това­ров на таможенной территории другому лицу. Такая передача до­пускается с письменного разрешения таможенного органа и при условии, что лицо, которому передается разрешение на перера­ботку, обязуется соблюдать все требования и условия данного та­моженного режима. Передача разрешения на переработку товаров на продляет срока переработки.

В соответствии с пунктом 1 ст. 181 ТК РФ выданное разреше­ние на переработку товаров может быть отозвано таможенным ор­ганом только на основании акта Правительства РФ, которым вво­дится запрет на помещение отдельных товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории.

Действие таможенного режима переработки товаров на тамо­женной территории завершается:

вывозом продуктов переработки с таможенной террито­

рии РФ (с освобождением от уплаты вывозных таможенных по­

шлин, но при соблюдении всех запретов и ограничений, установ­

ленных в соответствии с законодательством РФ о государственном

регулировании внешнеторговой деятельности);

выпуском отходов переработки на таможенной террито­

рии РФ для свободного обращения, вывозом за пределы таможен­

ной территории РФ либо уничтожением (в случае выпуска от­

ходов для свободного обращения последние подлежат таможенно­

му декларированию и обложению ввозной таможенной пошлиной

и налогами);.

148          Часть вторая (специальная)

3) вывозом остатков с таможенной территории РФ, поме­щением под режим переработки на таможенной территории, выпуском для свободного обращения на таможенной террито­рии РФ (в случае выпуска остатков для свободного обращения пос­ледние подлежат таможенному декларированию и обложению ввоз­ной таможенной пошлиной и налогами).

Допускается также завершение режима переработки на тамо­женной территории:

вывозом ввезенных иностранных товаров в неизменном со­

стоянии (реэкспорт);

выпуском для свободного обращения на таможенной терри­

тории РФ продуктов переработки ввезенных иностранных товаров

(с уплатой сумм ввозных таможенных пошлин и налогов, а также

процентов с указанных сумм по ставкам рефинансирования Цент­

рального банка Российской Федерации, как если бы в отношении

указанных сумм была предоставлена отсрочка со дня помещения

иностранных товаров под таможенный режим переработки на та­

моженной территории).

В качестве особенности применения таможенного режима пе­реработки товаров на таможенной территории можно выделить так называемую эквивалентную компенсацию (ст. 186 ТК РФ). Под эк­вивалентной компенсацией понимается возможность замены вво­зимых иностранных товаров другими товарами, в том числе российскими, при совпадении их описания, качеств и техничес­ких характеристик.

Эквивалентная компенсация допускается с разрешения тамо­женного органа и может применяться до ввоза иностранных това­ров для переработки.

Эквивалентные товары в таможенных целях имеют статус вве­зенных товаров, а ввезенные, наоборот, — приобретают статус то­варов, который имели эквивалентные товары. Например, ввози­мый иностранный товар, заменяя эквивалентный российский, пе­реходит в статус последнего. То же происходит и с продуктами переработки эквивалентных товаров, которые рассматриваются как продукты переработки ввезенных иностранных товаров.

Переработка для внутреннего потребления. Переработка для внутреннего потребления — таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории РФ в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операций по переработке товаров с полным ус­ловным освобождением от уплаты таможенных пошлин с после­дующим выпуском продуктов переработки для свободного обра­щения с уплатой таможенных пошлин по ставкам, применяе­мым к продуктам переработки

Глава 6. Экономические таможенные режимы         149

В отношении ввезенных товаров, помещаемых под таможен­ный режим переработки для внутреннего потребления, применя­ются все запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешне­торговой деятельности

Рассматриваемому таможенному режиму посвящен § 2 главы 19 ТК РФ. И кроме того, Правительством РФ устанавливается пе­речень товаров, в отношении которых допускается применение та­моженного режима переработки для внутреннего потребления.

Правительство РФ также вправе определять отдельные виды товаров и (или) продуктов их переработки, в отношении которых для целей исчисления таможенных пошлин могут применяться та­моженная стоимость и (или) количество иностранных товаров при их помещении под таможенный режим переработки для внутрен­него потребления. Данное полномочие Правительства РФ может быть реализовано в целях развития отраслей российской экономи­ки и стимулирования импортозамещения на территории РФ инве­стиционных товаров.

Таможенный режим переработки товаров для внутреннего по­требления имеет ряд схожих черт с режимом переработки на та­моженной территории. То есть при наличии соответствующего раз­решения таможенного органа иностранные товары подвергаются на таможенной территории РФ операциям по переработке, в ре­зультате которых появляются продукты переработки, отходы и, возможно, не использованные в производственном процессе остат­ки1 . Таким образом, применяются те же понятия и та же, предло­женная выше схема (см. таможенный режим переработки на тамо­женной территории).

Значительные отличия просматриваются в условиях и требо­ваниях режима переработки для внутреннего потребления.

Под таможенный резким переработки для внутреннего по­

требления могут помещаться только товары, перечень которых оп­

ределен Правительством РФ.

Возможные операции по переработке товаров ограничивают­

ся только двумя видами операций:

собственно переработка или обработка товаров;

изготовление новых товаров, в том числе монтаж, сборка

или разборка товаров.

1 В соответствии со ст. 194 ТК РФ в отношении отходов, образовавшихся в результате переработки товаров для внутреннего потребления, а также остатков могут совершаться операции, аналогичные тем, которые предус­мотрены для одноименных товаров в режиме переработки на таможенной территории.

150          Часть вторая (специальная)

3.             Переработка товаров возможна при одновременном соблю­

дении следующих условий:

наличие возможности идентификации товаров для перера­

ботки в продуктах переработки (требования идентификации ана­

логичны требованиям режима переработки на таможенной терри­

тории);

суммы таможенных пошлин, подлежащие уплате в отноше­

нии продуктов переработки, должны быть ниже сумм ввозных та­

моженных пошлин, подлежащих уплате, если бы товары для пе­

реработки (ввезенные иностранные товары) выпускались в свобод­

ное обращение;

продукты переработки не могут быть восстановлены в пер­

воначальном состоянии экономически выгодным способом.

Предельный срок переработки товаров и, соответственно, срок

действия разрешения не может превышать одного года (исчисле­

ние начала течения срока переработки аналогично режиму пере­

работки на таможенной территории).

Разрешение на переработку товаров для внутреннего потреб­

ления может быть получено только до подачи таможенной декла­

рации с заявляемым режимом переработки1.

Лицо, получившее разрешение на переработку товаров для

внутреннего потребления (заявитель режима) должно непосред­

ственно осуществлять операции по переработке товаров.

Выданное разрешение на переработку товаров передаче дру­

гому лицу не подлежит.

Таможенный режим переработки для внутреннего потребле­

ния завершается выпуском продуктов переработки для свободного

обращения с уплатой ввозных таможенных пошлин, по ставкам,

применимым к продуктам переработки. При этом учитывается стра­

на происхождения иностранных товаров для переработки.

Таможенная стоимость и количество продуктов переработки определяются на день их заявления к выпуску для свободного об-

1 Следует обратить внимание на пункт 4 ст. 192 ТК РФ, где установлено, что разрешение на переработку товаров выдается до помещения товаров под таможенный режим переработки для внутреннего потребления. Однако в соответствии с пунктом 3 ст. 157 ТК РФ днем помещения товаров под таможенный режим считается день выпуска товаров таможенным органом. Таким образом, просматривается возможность обращения в таможенный орган с заявлением для получения разрешения, одновременно с подачей таможен­ной декларации. Вместе с тем, процедура обращения с заявлением в тамо­женный орган о применении режима переработки для внутреннего потреб­ления (например, самостоятельная форма заявления, сроки рассмотрения заявления и принятия по нему решения — ст. 192, 193 ТК РФ) позволяет утверждать, что разрешение может быть получено только до подачи тамо­женной декларации.

Глава 6. Экономические таможенные режимы         151

ращения, если иное не установлено Правительством РФ (см. вы­ше — источники регулирования режима).

Переработка вне таможенной территории. Переработка вне та­моженной территории — таможенный режим, при котором то­вары вывозятся с таможенной территории РФ для целей прове­дения операций по переработке товаров в течение установлен­ного срока (срока переработки товаров) с последующим ввозом продуктов переработки с полным или частичным освобождени­ем от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Вывозимые с таможенной территории РФ товары для перера­ботки освобождаются от уплаты вывозных таможенных пошлин. К таким товарам не применяются запреты и.ограничения экономи­ческого характера, установленные в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

При вывозе товаров для переработки вне таможенной терри­тории освобождение от уплаты, возврат либо возмещение внут­ренних налогов не производятся.

Положения таможенного режима переработки вне таможенной территории содержатся в § 3 главы 19 ТК РФ. Кроме того, в соот­ветствии с пунктом 4 ст. 198 ТК РФ Правительство РФ, исходя из защиты интересов отечественных товаропроизводителей, вправе:

определять случаи, когда в отношении определенных видов

товаров применение режима не допуркается;

устанавливать количественные или стоимостные ограниче­

ния по допущению товаров к проведению операций по переработ­

ке вне таможенной территории.

Порядок таможенного декларирования товаров, помещаемых под таможенный режим переработки вне таможенной территории, ус­тановлен приказом ГТК России от 21 августа 2003 г. № 915 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой тамо­женной декларации".

Как правило, декларированию товаров в соответствии с тамо­женным режимом переработки вне таможенной территории долж­но предшествовать получение разрешения на применение режима.

В отдельных случаях, если товары вывозятся одной товарной партией1, законодатель допускает использование таможенной дек-

1 В соответствии с приказом ГТК России от 21 августа 2003 г. № 915 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной дек­ларации" (Российская газета. 2003. 18—19 авг. № 186, 187) при вывозе това­ров с таможенной территории Российской Федерации как одна товарная партия рассматриваются товары, одновременно отгружаемые (или отгружа­емые в течение определенного периода времени при применении периоди­ческого временного декларирования) в регионе деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и

152          Часть вторая (специальная)

ларации в качестве заявления на применение таможенного режи­ма переработки вне таможенной территории при выполнении од­ного из условий, а именно:

целью переработки товаров вне таможенной территории яв­

ляется их ремонт, в том числе осуществляемый на возмездной ос­

нове;

таможенная стоимость вывозимых для переработки товаров

не превышает 500 тысяч рублей.

В качестве вывозимых товаров для переработки вне таможен­ной территории используются в основном российские товары. Одна­ко если целью переработки служит ремонт товаров, то допускается помещение под таможенный режим переработки вне таможенной территории иностранных товаров, но не всех, а только тех, кото­рые были ранее условно выпущены на таможенной территории РФ с предоставлением так называемых целевых льгот по уплате таможенных платежей (например, технологическое оборудование, ввезенное в качестве вклада иностранного инвестора в уставный (складочный) капитал организаций с иностранными инвестициями).

Предельный срок применения таможенного режима переработки вне таможенной территории совпадает со сроком действия разре­шения на применение режима и составляет два года. Данное раз­решение передаче другому лицу не подлежит.

Течение срока переработки товаров начинается со дня их по­мещения под таможенный режим переработки вне таможенной тер­ритории, а при вывозе товаров отдельными товарными партия­ми — со дня помещения первой партии товаров.

Как и в предыдущих режимах переработки (на таможенной территории и для внутреннего потребления), одним из условий по­мещения товаров под таможенный режим переработки вне тамо­женной территории является возможность идентификации тамо­женными органами вывезенных товаров в продуктах переработки. Однако, в отличие от ранее рассмотренных режимов переработки на таможенной территории и для внутреннего потребления, до­пускаются два дополнительных способа идентификации вывезен­ных товаров в продуктах переработки:

—            документальное подтверждение, свидетельствующее, что опе­

рациям по переработке товаров подвергались вывезенные товары;

—            иные способы идентификации, предполагающие использо­

вание современных технологий.

того же получателя, находящегося за пределами таможенной территории Российской Федерации, в счет исполнения обязательств по одному договору, заключенному при совершении внешнеэкономической сделки (или по одному разрешению на переработку товаров при декларировании продуктов пере­работки), либо по односторонней внешнеэкономической сделке, либо без со­вершения какой-либо сделки.

Глава 6. Экономические таможенные режимы         153

В соответствии со ст. 200 ТК РФ использование таможенного режима переработки товаров вне таможенной территории ограни­чивается тремя видами операций по переработке:

собственно переработкой и обработкой товаров;

изготовлением новых товаров, в том числе монтажом, сбор-

i кой или разборкой товаров;

•— ремонтом товаров, в том числе их восстановлением, заменой \ составных частей, восстановлением потребительских свойств.

Для целей производства таможенного контроля, при выдаче разрешения на применение режима переработки вне таможенной территории, требуется определение нормы выхода продуктов пе­реработки.

Под нормой выхода продуктов переработки понимается коли­чество или процентное содержание продуктов переработки, обра­зовавшихся в результате переработки определенного количества вывезенных товаров. Норма выхода продуктов переработки опре­деляется декларантом по согласованию с таможенным органом ис­ходя из фактических условий, при которых осуществляется пере­работка товаров. Конкретное описание, качество и общее количе­ство продуктов переработки окончательно устанавливаются после согласования нормы выхода продуктов переработки.

Основной целью применения таможенного режима переработ­ки товаров вне таможенной территории является обратный ввоз продуктов переработки на таможенную территорию РФ. Соответ­ственно завершается рассматриваемый таможенный режим, как правило, ввозом и оформлением продуктов переработки ранее вы­везенных товаров.

На основании ст. 207 ТК РФ к продуктам переработки, ввозимым на таможенную территорию РФ, применяется полное или частичное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Полное освобождение от уплаты ввозных таможенных плате­жей в отношении продуктов переработки возможно только при ус­ловии, что операциями по переработке вывезенных товаров был гарантийный (безвозмездный) ремонт. Вместе с тем, если устраня­емый дефект (причина ремонта) учитывался при первоначальном ввозе товаров для свободного обращения на таможенной террито­рии РФ, полного освобождения от уплаты таможенных платежей не предоставляется.

Во всех иных случаях продукты переработки ввозятся в РФ с частичным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. Частичное освобождение применяется только к ввозной таможенной пошлине и налогу на добавленную стоимость. Акцизы в отношении продуктов переработки подлежат уплате в полном объеме, за исключением случая, когда операцией по переработке товаров является ремонт вывезенных товаров.

154          Часть вторая (специальная)

Порядок частичного освобождения от уплаты ввозных тамо­женных пошлин предусматривает следующий подход.

Для адвалорных (стоимостных) ставок таможенной пошлины:

применение в качестве налоговой базы стоимости операций

по переработке товаров, если стоимость таких операций подтвер­

ждена документально;

уменьшение таможенной стоимости ввозимых продуктов пе­

реработки на сумму таможенной стоимости ранее вывезенных то­

варов для переработки, если отсутствуют документы, подтверж­

дающие стоимость операций по переработке товаров.

Для специфических (устанавливаемых в евро за единицу вво­зимого товара) ставок таможенной пошлины:

—            уменьшение подлежащей уплате в отношении продуктов пе­

реработки суммы ввозной таможенной пошлины на сумму ввозной

таможенной пошлины, которая подлежала бы уплате в отношении

вывезенных товаров для переработки, если бы последние изна­

чально ввозились в РФ для свободного обращения

Частичное освобождение от уплаты ввозного налога на добав­ленную стоимость в отношении продуктов переработки предус­матривает применение в качестве налоговой базы (таможенной сто­имости товара):

стоимость операций по переработке товаров, если такая сто­

имость подтверждается документально;

разность между таможенной стоимостью ввозимых продук­

тов переработки и таможенной стоимостью ранее вывезенных то­

варов для переработки, если отсутствуют документы, подтверж­

дающие стоимость операций по переработке товаров.

В соответствии с пунктом 4 ст. 207 ТК РФ полное или частич­ное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, нало­гов при ввозе продуктов переработки не применяется:

если продукты переработки ввозятся на таможенную тер­

риторию РФ по истечении установленного срока переработки (срока

действия разрешения на переработку товаров вне таможенной тер­

ритории);

если ввоз на таможенную территорию РФ продуктов пере­

работки осуществляется в количестве, превышающем установлен­

ные стандартные нормы выхода продуктов переработки (см. пункт

4 ст. 202 ТК РФ);

в иных случаях несоблюдения требований и условий приме­

нения таможенного режима переработки вне таможенной террито­

рии (например, в случае переработки товаров, ранее ввезенных в

РФ с предоставлением льгот по таможенным платежам, с примене­

нием операций по переработке, отличных от ремонта товаров, —

пункт 3 ст. 198 ТК РФ).

•Глава 6. Экономические таможенные режимы        155

Таможенный режим переработки товаров вне таможенной тер­ритории также может быть завершен помещением продуктов пе­реработки или вывезенных товаров для переработки под иные та­моженные режимы. Например, обратным ввозом товаров для пе­реработки в режиме реимпорта или оформлением вывезенных для переработки товаров в соответствии с таможенным режимом экс­порта (если вывезенные товары или продукты их переработки не

\ подлежат обязательному обратному ввозу в РФ).

В режиме переработки товаров вне таможенной территории на

, основании ст. 206 ТК РФ допускается замена продуктов перера-

! ботки иностранными товарами при условии, что:

иностранные товары совпадают по своему описанию, каче­

ству и техническим характеристикам с продуктами переработки;

операцией по переработке вне таможенной территории яв­

ляется ремонт.

Замена продуктов переработки иностранными товарами (ввоз иностранных товаров) может допускаться до вывоза российских товаров на переработку. Таким образом, в отличие от эквивалент­ной компенсации, применяемой в режиме переработки на тамо­женной территории, таможенный режим переработки товаров вне таможенной территории допускает замену не товаров для перера­ботки, а продуктов переработки.

Как показывает практика, применительно к таможенному ре­жиму переработки вне таможенной территории, российские това­ры преимущественно вывозятся с целью ремонта. При этом преоб­ладает переработка в странах дальнего зарубежья (Германия, США, Финляндия, Китай, Корея). Переработка в странах СНГ составля­ет менее половины от общего объема вывозимых товаров и осуще­ствляется в большинстве случаев на Украине, а также в странах Балтии, что объясняется наличием старых производственно-хозяй­ственных связей.

Из российских товаров для переработки вывозятся, например, металлопродукция (сырье, полуфабрикаты, заготовки). В свою оче­редь, результаты переработки представлены продукцией машино­строения, приборостроения, станкостроения.

Под таможенные режимы переработки на таможенной терри­тории и для внутреннего потребления (до 1 января 2004 г. данный таможенный режим имел название переработки под таможенным контролем) помещаются товары в целях:

ремонта (СНГ, страны Балтии);

пошива одежды (заказчики и поставщики сырья: Велико­

британия, Германия, Италия);

изготовления товарной продукции из комплектующих ком­

понентов — сборки (заказчики: Великобритания, Германия, Корея);

156          Часть вторая (специальная)

— переработки сырья в металлургии, для химической и лес­ной промышленности1.