§ 1. Реимпорт и реэкспорт товаров

, Реимпорт. Реимпорт — таможенный режим, при котором товары, ранее вывезенные с таможенной территории РФ, вво­зятся на таможенную территорию РФ в установленные сроки без уплаты, таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, ус­тановленных в соответствии с законодательством РФ о госу­дарственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Таможенный режим реимпорта завершается выпуском това­ров для свободного обращения.

Основные положения, определяющие применение таможенного режима реимпорта, содержатся в следующих документах:

ТК РФ (глава 20 § 1);

приказ ГТК России от 21 августа 2003 г. № 915 "Об утверж­

дении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной дек­

ларации".

В соответствии с пунктом 3 ст. 236 ТК РФ правительством РФ определяются:

порядок исчисления сумм субсидий и иных сумм, подлежа­

щих уплате в отношении реимпортируемых товаров;

случаи взимания процентов с подлежащих уплате (то есть

возвращаемых) сумм субсидий и иных сумм по ставкам рефинан­

сирования Центрального банка РФ.

К числу обязательных условий, одновременное соблюдение ко­торых позволит поместить товар под рассматриваемый таможен­ный режим, можно отнести следующие.

1. Ввозимый (реимпортируемый) товар должен был иметь ста­тус российского товара на момент вывоза за пределы таможенной территории РФ или был продуктом переработки иностранных то­варов на таможенной территории РФ.

Следует подчеркнуть, что российские товары после вывоза за пределы РФ автоматически теряют статус российских, поскольку

Глава 7. Завершающие и специальные таможенные режимы               185

больше не находятся на территории РФ в свободном обращении. Поэтому обратно ввозятся бывшие российские товары.

2.             Товары заявляются к таможенному режиму реимпорта в те­

чение 3 лет с момента вывоза.

Моментом вывоза считается день, следующий за днем пересе­чения указанными товарами таможенной границы при их вывозе с таможенной территории РФ.

В отдельных случаях срок возможного реимпорта товаров мо­жет быть продлен ГТК России по мотивированному запросу заин­тересованного лица, но только в отношении оборудования, исполь­зуемого для строительства, промышленного производства, добычи полезных ископаемых и в других подобных целях.

3.             Реимпортируемые товары должны находиться в том же со­

стоянии, в котором они были на момент вывоза за пределы тамо­

женной территории РФ.

В свою очередь, неизменность состояния предполагает:

а)             соответствие наименования и кода товара по ТН ВЭД (реим­

портируемого ранее вывезенному);

б)            соответствие технических характеристик и иных условий,

относящихся к реимпортируемым товарам, аналогичным показа­

телям ранее вывезенных товаров.

Использование реимпортируемых товаров за рубежом в пред­принимательских целях, а также совершение с ними операций, необходимых для обеспечения их сохранности, включая операции по ремонту (за исключением капитального ремонта и модерниза­ции), техническому обслуживанию и другие операции, которые не­обходимы для сохранения потребительских свойств товаров и под­держания товаров в состоянии, в котором они находились на день их вывоза с таможенной территории РФ, не препятствуют поме­щению товаров под таможенный режим реимпорта, за исключени­ем случаев, когда операции по ремонту привели к увеличению сто­имости товаров по сравнению с их стоимостью на день вывоза.

4.             В отношении реимпортируемых товаров уплачены суммы

ввозных таможенных пошлин, налогов, субсидий и иные суммы,

подлежащие возвращению в федеральный бюджет, при реимпорте

товаров.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при реимпорте товаров под­лежат возвращению в федеральный бюджет:

суммы ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) про­

центы с них, если суммы таких пошлин, налогов и (или) проценты

не взимались либо были возвращены в связи с вывозом товаров с

таможенной территории РФ;

суммы внутренних налогов, субсидий и иные суммы, не уп­

лаченные либо полученные прямо или косвенно в качестве вып-

186          Часть вторая (специальная)

лат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров с таможен­ной территории РФ.

Применительно к реимпортируемым продуктам переработки на таможенной территории РФ иностранных товаров подлежащие уплате суммы ввозных таможенных пошлин, налогов исчисляют­ся, как если бы продукты переработки иностранных товаров были ввезены в РФ (на момент помещения под режим переработки на таможенной территории товаров для переработки) и заявлены к выпуску для свободного обращения, включая проценты с указан­ных сумм по ставкам рефинансирования Центрального банка РФ, применительно к условно предоставленной отсрочке в отношении указанных сумм (за период со дня помещения товаров под тамо­женный режим переработки на таможенной территории и до мо­мента вывоза продуктов переработки иностранных товаров за пре­делы таможенной территории РФ).

Суммы внутренних налогов исчисляются исходя из ставок, дей­ствующих на день принятия таможенной декларации при вывозе с таможенной территории РФ товаров, и таможенной стоимости товаров и (или) их количества, которые определены при вывозе товаров с таможенной территории РФ.

Подлежащие уплате при реимпорте товаров суммы платежей взимаются таможенными органами в порядке, предусмотренном ТК РФ для уплаты таможенных платежей.

В случае, если при вывозе реимпортируемых товаров взима­лись суммы вывозных таможенных пошлин, то возможен возврат таможенными органами таких платежей при условии, что товары заявлены к таможенному режиму реимпорта не позднее шести ме­сяцев со дня вывоза за пределы таможенной территории РФ.

Стоит отметить тот факт, что ТК РФ не связывает возмож­ность применения таможенного режима реимпорта с лицом, кото­рое ранее вывозило товары, возвращаемые в РФ.

Согласно ст. 237 ТК РФ для получения разрешения на поме­щение товаров под таможенный режим реимпорта декларанту не­обходимо представить в таможенный орган сведения:

об обстоятельствах вывоза товаров с таможенной террито­

рии РФ;

об операциях по ремонту товаров, если такие операции про­

водились с товарами за пределами таможенной территории РФ.

Данные сведения должны быть подтверждены документально.

Реэкспорт. Реэкспорт — таможенный режим, при котором товары, ранее ввезенные на таможенную территорию РФ, вы­возятся с этой территории без уплаты или с возвратом упла­ченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без приме­нения к товарам запретов и ограничений экономического харак-

Глава 7. Завершающие и специальные таможенные режимы               187

тера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

При вывозе реэкспортируемых товаров вывозные таможенные пошлины не уплачиваются.

Условия и порядок применения таможенного режима реэкс­порта товаров установлен § 2 главы 20 ТК РФ. Кроме того, в соот­ветствии с пунктом 3 ст. 240 ТК РФ федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации и (или) международны­ми договорами Российской Федерации могут быть установлены до­полнительные условия помещения товаров под таможенный ре­жим реэкспорта.

Порядок заполнения грузовой таможенной декларации на то­вары, заявляемые к таможенному режиму реэкспорта, определен приказом ГТК России от 21 августа 2003 г. № 915 "Об утвержде­нии Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной дек­ларации".

Как правило, под таможенный режим реэкспорта могут поме­щаться только иностранные товары, в том числе запрещенные к ввозу в РФ (то есть хотя и ввезенные, но не подлежащие выпуску на таможенной территории РФ).

В исключительных случаях под таможенный режим реэкспор­та с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов могут помещаться российские товары (товары иностран­ного производства, выпущенные в РФ для свободного обращения). Реэкспорт таких товаров возможен при одновременном соблюде­нии следующих условий:

на день пересечения таможенной границы у товаров име­

лись дефекты либо они иным образом не соответствовали услови­

ям внешнеэкономической сделки по количеству, качеству, описа­

нию или упаковке и по этим причинам они возвращаются постав­

щику либо иному указанному им лицу;

товары не использовались и не ремонтировались в РФ (за

исключением случаев, когда использование товаров было необхо­

димо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлек­

ших их возврат);

товары могут быть идентифицированы таможенными орга­

нами;

товары вывозятся в течение шести месяцев со дня их вы­

пуска для свободного обращения.

В отношении иностранных товаров, заявленных к режиму ре­экспорта, освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов предоставляется или возврат уплаченных сумм произво­дится, если такие освобождение или возврат предусмотрены при завершении действия таможенного режима, в соответствии с ко­торым товары находились на таможенной территории РФ.

188          Часть вторая (специальная)

Таким образом, возможен как "первоначальный" реэкспорт, за­являемый в качестве первого таможенного режима в отношении ввезенных иностранных товаров (товары, запрещенные к ввозу в РФ, ошибочная поставка, перегрузка и другие обстоятельства вво­за/вывоза товаров), так и "производный" реэкспорт, заявляемый в порядке завершения таможенного режима, в котором находился товар (таможенный склад, переработка на таможенной террито­рии, временный ввоз и другие возможные режимы).