§ 2. Уничтожение и отказ в пользу государства

Уничтожение. Уничтожение — таможенный режим, при ко-■тором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономичес­кого характера, установленных в соответствии с законодатель­ством РФ о государственном регулировании внешнеторговой де­ятельности.

Таможенный режим уничтожения регулируется § 3 главы 20 ТК РФ. Порядок заполнения грузовой таможенной декларации на товары, заявляемые к таможенному режиму уничтожения, опре­делен приказом ГТК России от 21 августа 2003 г. № 915 "Об ут­верждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможен­ной декларации".

Правительством РФ может быть установлен перечень товаров, помещение которых под таможенный режим уничтожения не до­пускается.

Условия помещения товаров под таможенный режим унич­тожения.

1. Под режим уничтожения могут быть помещены только инос­транные товары, как ввозимые на таможенную территорию РФ, так и ранее ввезенные (например, помещенные под режимы тамо­женного склада, магазина беспошлинной,торговли, переработки на таможенной территории, международного таможенного транзита, временного ввоза).

Исключения составляют иностранные товары, относящиеся к:

культурным ценностям;

видам животных и растений, находящихся под угрозой исчез­

новения, их части и дериваты1  (за исключением случаев, когда

требуется их уничтожение в целях пресечения эпидемий и эпизо­

отии);

1 Дериват (лат. derivatus — отведенный) — производное, происшедшее от чего-либо ранее существовавшего.

Глава 7. Завершающие и специальные таможенные режимы               189

товарам, принятым таможенными органами в качестве пред­

мета залога (до прекращения отношений залога);

товарам, изъятым или арестованным в соответствий с зако­

нодательством РФ.

2. Уничтожение товаров не должно:

причинить существенный вред окружающей среде или пред­

ставлять непосредственную либо потенциальную опасность для

жизни и здоровья людей;

производиться путем потребления товаров в соответствии с

их обычным предназначением;

оставлять возможности восстановления уничтоженных това­

ров в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.

Место и операции по уничтожению товаров определяются дек­ларантом. Срок уничтожения товаров избранным способом уста­навливается таможенным органом на основании заявления декла­ранта, с учетом времени перевозки товаров из места их нахожде­ния в место уничтожения.

Место уничтожения товаров определяется декларантом с учетом требований законодательства РФ об охране окружающей среды1.

Отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров и не вывезенные за пределы РФ или не переработанные в состоя­ние, непригодное для их коммерческого использования, рассмат­риваются как ввозимые иностранные товары и подлежат таможен­ному декларированию с уплатой ввозных таможенных пошлин, на­логов (как если бы они были ввезены на таможенную территорию РФ в таком состоянии).

Отказ в пользу государства. Отказ в пользу государства — таможенный режим, при котором товары безвозмездно переда­ются в федеральную собственность без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соот­ветствии с законодательством РФ о государственном регулиро­вании внешнеторговой деятельности.

Применение режима отказа в пользу государства регулирует­ся § 4 главы 20 ТК РФ.

Порядок заполнения грузовой таможенной декларации опре­делен приказом ГТК России от 21 августа 2003 г. № 915 "Об ут­верждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможен­ной декларации".

1 Например, в соответствии с частью 3 ст. 48 ФЗ "Об охране окружаю­щей среды" запрещается отправка в целях захоронения в космическое про­странство радиоактивных отходов и ядерных материалов // Парламентская газета. 2002. 12 янв. № 9.

190

Часть вторая (специальная)

Правительством РФ может устанавливаться перечень товаров, помещение которых под режим отказа в пользу государства не допускается.

Условия помещения товаров под таможенный режим отказа в пользу государства.

Применение режима не должно повлечь для государствен­

ных органов РФ каких-либо расходов, которые не могут быть воз­

мещены за счет средств, вырученных от реализации товаров.

Под режим отказа в пользу государства не могут помещаться

товары, оборот которых запрещен на таможенной территории РФ.

Товары, помещенные под таможенный режим отказа в пользу государства, обращаются в федеральную собственность и приоб­ретают статус российских товаров.

В соответствии со ст. 251 ТК РФ ответственность за правомер­ность распоряжения товарами путем их помещения под таможен­ный режим отказа в пользу государства несет декларант.

Таможенные органы не возмещают каких-либо имущественных претензий лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, от которых декларант отказался в пользу государства.