§ 3. Отложение рассмотрения дела, приостановление производства по делу,

окончание рассмотрения дела без вынесения решения

    Суд обязан стремиться к тому, чтобы дело было разрешено в первом же заседа-

нии. Однако нормальное течение производства в арбитражном суде иногда нарушает-

ся как вследствие причин, препятствующих вообще вынесению решения по данному

делу, так и по обстоятельствам, делающим невозможным дальнейшее рассмотрение

дела в данном заседании.

    В зависимости от характера указанных обстоятельств арбитражный суд в одних

случаях откладывает рассмотрение дела или приостанавливает производство по не-

му, в других - прекращает производство по делу либо оставляет иск без рассмот-

рения.

    Постановление арбитражного суда об отложении рассмотрения дела, о приоста-

новлении и прекращении производства по делу или оставлении иска без рассмотре-

ния выносится в форме соответствующего определения. Применение каждого из на-

званных институтов в арбитражном процессе характеризуется следующими положения-

ми.

    1. Отложение дела слушанием - это перенесение заседания арбитражного суда

на другое время (день и час) в связи с выявлением обстоятельств, препятствующих

разрешению дела по существу в данном заседании. Основания для отложения дела

могут возникнуть как в начале заседания, так и на заключительном этапе - при

вынесении решения.

    АПК (ст. 120) не содержит определенного перечня оснований отложения дела, а

ограничивается лишь общим указанием на то, что арбитражный суд вправе отложить

рассмотрение дела в случаях, когда оно не может быть рассмотрено в данном засе-

дании. Слушание дела, в частности, откладывается вследствие неявки кого-либо из

участвующих в деле лиц, свидетелей, экспертов, переводчиков, при необходимости

привлечения в процесс в качестве стороны или третьего лица организации или гра-

жданина-предпринимателя, не указанных в исковом заявлении, при истребовании до-

полнительных доказательств, неполучении отзыва на исковое заявление и истребо-

ванных материалов, если возникает необходимость подучить заключение компетент-

ных органов управления.

    Возможны и иные случаи, когда дело не может быть рассмотрено в данном засе-

дании. Так, нередко на рассмотрение арбитражных судов поступают дела с большим

количеством разногласий по заключаемым договорам. Как правило, это свидетельст-

вует о том, что стороны полностью не исчерпали возможности урегулирования спо-

ра. Откладывая в этих случаях дело, судья или суд (если дело рассматривается

коллегиально) предлагает сторонам согласовать свои позиции.

    Таким образом, вопрос об отложении дела слушанием разрешается в большинстве

случаев по усмотрению суда, исходя из конкретных обстоятельств дела. Однако де-

ло откладывается всегда с целью совершения каких-либо процессуальных действий.

Откладывая дело слушанием, суд обязан указать в определении причины отложения,

действия, которые должны быть совершены до рассмотрения дела в следующем засе-

дании, и сроки их выполнения, день и час следующего заседания. Новое разбира-

тельство дела после его отложения должно быть начато сначала.

    2. Приостановление производства по делу означает временный его перерыв в

связи с обстоятельствами, делающими невозможным рассмотрение спора в данном за-

седании по причинам, объективно не зависящим от его участников. Основное отли-

чие этого института от отложения рассмотрения дела заключается в том, что в по-

следнем случае производство по делу продолжается, в то время как при приоста-

новлении оно прерывается на неопределенный срок. Никакие процессуальные дейст-

вия при приостановлении дела не совершаются, за исключением принятия мер по

обеспечению иска или доказательств.

    Основания для приостановления производства, в отличие от отложения дела,

четко и исчерпывающе устанавливаются законом. Применение данного института в

иных случаях исключается.

    АПК различает два вида приостановления производства по делу: обязательное и

факультативное. Согласно ст. 81 АПК, производство по делу должно быть приоста-

новлено в случаях:

    1) невозможности рассмотрения данного дела до разрешения связанного с ним

другого дела общим судом или арбитражным судом либо соответствующего вопроса

компетентными органами;

    2) пребывания гражданина-ответчика в действующей части Вооруженных Сил Рос-

сийской Федерации или обращения с соответствующим ходатайством гражданина-

истца, находящегося в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации;

    3) смерти гражданина, если спорные правоотношения допускают правопреемство;

    4) утраты гражданином дееспособности, а также в других случаях, предусмот-

ренных федеральным законом.

    Например, арбитражный суд приостанавливает производство по делу в случаях

направления арбитражным судом материалов в органы прокуратуры или внутренних

дел для расследования.

    Согласно ст. 82 АПК, арбитражный суд вправе приостановить производство по

делу в случаях:

    1) назначения арбитражным судом экспертизы;

    2) реорганизации организации - лица, участвующего в деле;

    3) привлечения гражданина - лица, участвующего в деле, для выполнения ка-

кой-либо государственной обязанности.

    Решение вопросов о приостановлении производства в этом случае ставится на

усмотрение суда. Он может и не приостанавливать производство, а отложить рас-

смотрение дела на определенный срок, если, например, для экспертизы не потребу-

ется много времени.

    Производство по делу возобновляется после устранения обстоятельств, вызвав-

ших его приостановление. В частности, после вынесения решения судом или компе-

тентными органами управления либо после окончания расследования дела или экс-

пертизы и т.д.

    Производство по делу может быть возобновлено как по заявлению стороны, так

и по инициативе самого суда. Арбитражный суд обязан контролировать дела, приос-

тановленные производством.

    О возобновлении производства по делу выносится соответствующее определение.

Возобновленное производство является продолжением прерванного производства, по-

этому все действия, совершенные до приостановления производства, сохраняют си-

лу. На определение о приостановлении производства по делу может быть подана жа-

лоба или принесен протест.

    3. Прекращение производства по делу означает окончание рассмотрения дела

без вынесения решения по существу спора вследствие обнаружения обстоятельств,

делающих невозможным или бесцельным дальнейшее производство данного дела в ар-

битражном суде. Перечень оснований прекращения дела исчерпывающе определен в

ст. 85 АПК и не подлежит расширению. Из числа этих оснований следует прежде

всего выделить обстоятельства, свидетельствующие о незаконности возникновения

производства по делу в арбитражном суде ввиду отсутствия у истца права на

предъявление иска.

    По смыслу ст.ст. 85, 107 АПК, право на предъявление иска в арбитражном суде

отсутствует в случаях, если:

    1) спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде;

    2) имеется решение суда общей юрисдикция, арбитражного суда по спору между

теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

    3) если по данному делу уже имеется решение третейского суда, за исключени-

ем случаев, когда арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на

принудительное исполнение решения третейского суда, возвратил дело на новое

рассмотрение дела в третейский суд, принявший решение, но рассмотрение дела в

том же третейском суде оказалось невозможным.

    При наличии любого из этих обстоятельств производство по делу считается не-

законно возникшим и поэтому должно быть прекращено в случае обнаружения допу-

щенной арбитражным судом ошибки на любой стадии процесса.

    Кроме того, согласно той же ст. 85 АПК, производство по делу может быть

прекращено в случаях:

    1) если после смерти гражданина - участвующего в деле лица спорное правоот-

ношение не допускает правопреемства;

    2) если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом;

    3) если заключено мировое соглашение и оно утверждено арбитражным судом.

    Согласно п. 4 ст. 85 АПК, дело прекращается и при ликвидации предприятия,

учреждения и организации, являющихся стороной в споре. При этом следует строго

отграничивать случаи ликвидации организаций, являющихся стороной в процессе, от

случаев выбытия одной из сторон в спорном правоотношении вследствие реорганиза-

ции предприятия. В последнем случае арбитражный суд не прекращает производство

по делу, а приостанавливает его для замены выбывшей стороны ее правопреемником,

указывая об этом в определении.

    Прекращение производства по делу всегда носит безусловный и окончательный

характер.

    В случае прекращения производства по делу вторичное обращение в арбитражный

суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям

не допускается.

    В определении о прекращении производства по делу могут быть, разрешены так-

же вопросы о распределении между сторонами арбитражных расходов, о возврате го-

сударственной пошлины из бюджета (ст. 86 АПК).

    Определение о прекращении производства по делу может быть пересмотрено в

апелляционном, кассационном или надзорном, порядке.

    4. Оставление иска без рассмотрения. Начатое в арбитражном суде дело не

может закончиться вынесением решения и в том случае, когда при его разбиратель-

стве обнаружится несоблюдение порядка предъявления иска либо иных особых усло-

вий, при которых данное дело может быть рассмотрено в суде. Оставление иска без

рассмотрения допускается только по основаниям, предусмотренным законом.

    Согласно ст. 87 АПК, арбитражный суд оставляет иск без рассмотрения, если:

    1) в производстве суда общей юрисдикции, арбитражного суда, третейского су-

да имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же

основаниям;

    2) имеется соглашение участвующих в деле лиц о передаче данного спора на

разрешение третейского суда и возможность обращения к третейскому суду не утра-

чена и если ответчик, возражающий против рассмотрения дела в арбитражном суде,

не позднее своего первого заявления по существу спора заявит ходатайство о пе-

редаче спора на разрешение третейского суда;

    3) исковое заявление не подписано лицом или подписано лицом, не имеющим

права подписывать его, либо лицом, должностное соложение которого не указано;

    4) истец не обращался в банк или иное кредитное учреждение за получением с

ответчика задолженности, когда она, согласно закону, иному нормативному право-

вому акту или договору, должна быть получена через банк или иное кредитное уч-

реждение;

    5) истцом не соблюден досудебный (претензионный) порядок урегулирования

спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной ка-

тегории споров или договором;

    6) истец не явился в заседание арбитражного суда и не заявил о рассмотрении

дела без его участия;

    7) при рассмотрении заявления об отказе или уклонении от государственной

регистрации выясняется, что возник спор о праве;

    8) при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое

значение, выясняется, что возник спор о праве.

    Таким образом, в числе оснований оставления иска без рассмотрения в арбит-

ражном процессе следует выделить случаи, когда иск должен быть оставлен без

рассмотрения, и случаи, когда этот вопрос решается по усмотрению суда.

    Арбитражный суд обязан оставить иск без рассмотрения по основаниям, пере-

численным в пп. 1-5 ст. 87 АПК, поскольку в этих случаях процесс возник непра-

зомерно, ввиду нарушения истцом установленного порядка предьявления иска.

    Рассмотрение дела с вынесением по нему решения не может быть продолжено и

при обнаружения условий, указанных в пп. 7 и 8 ст. 87 АПК.

    В отличие от этого оставление иска без рассмотрения в случае, когда истец

не явился в заседание арбитражного суда и не заявил о рассмотрении дела без его

участия, ставится на усмотрение суда.

    С учетом обстоятельств каждого конкретного случая он может и не оставлять

иск без рассмотрения, а отложить слушание дела на определенный срок (ст. 120

АПК). Но по каким бы основаниям ни оставлялся иск без рассмотрения, арбитражный

суд ее высказывает при этом своего суждения по вопросу об отсутствии у сторон

каких-либо материальных прав или права на предъявление иска. Он лишь констати-

рует невозможность при данных условиях рассмотреть дело по существу в начатом

производстве.

    Обстоятельства, служащие основанием для оставления иска без рассмотрения, -

всегда устранимые недостатки процесса. В соответствии с этим определяются про-

цессуальные последствия применения данного института: истец вправе вновь предъ-

явить иск в общем порядке, если условия, послужившие основанием для предъявле-

ния иска без рассмотрения, будут устранены (ст. 87 АПК).

    Оставление иска без рассмотрения свидетельствует о неправомерном возникно-

вении процесса вследствие допущенных истцом нарушений. Поэтому предъявление ис-

ка, по которому производство закончилось без вынесения решения, не влияет на

течение сроков исковой давности. Стороны возвращаются в допроцессуальное поло-

жение, и течение срока исковой давности продолжается. Кроме того, при оставле-

нии иска без рассмотрения госпошлина возвращается истцу только в тех случаях,

если не были приняты меры к непосредственному урегулированию спора с ответчи-

ком.

    В определении об оставлении иска без рассмотрения могут быть разрешены так-

же-вопросы о распределении между участвующими в деле лицами судебных расходов и

о возврате государственной пошлины из бюджета.

    На определение об оставлении иска без рассмотрения может быть подана жалоба

или принесен протест.