Введение

Книга знакомит читателей с новой редакцией Инструкции о порядке ведения

трудовых книжек к практикой ее применения на предприятиях, в учреждениях и ор-

ганизациях различных отраслей народного хозяйства. В ней рассказывается о поряд-

ке записи в трудовой книжке сведений о работнике, трудовом стаже, перемещениях

по работе, поощрениях и награждениях, о ее оформлении при увольнении работника

и многих других вопросах.

Для хозяйственных руководителей, работников отделов кадров, юрисконсуль-

тов, профсоюзных активистов.

Вопросам отражения трудовой деятельности рабочих и

служащих в соответствующих документах всегда уделя-

лось большое внимание. Еще в период становления Со-

ветской власти в 1919 году Декретом ВЦИК' были вве-

дены трудовые книжки в городах Петрограде и Москве.

В 1923 году трудовые книжки были заменены на

удостоверения личности^ .

В 1926 году в стране вводятся трудовые списки^, а

с 15 января 1939 г. для рабочих и служащих всех го-

сударственных и кооперативных предприятий и учрежде-

ний - трудовые книжки ".

Введение трудовых книжек в качестве основного до-

кумента о трудовой деятельности рабочих и служащих

повысило у них чувство ответственности за свою рабо-

ту, способствовало укреплению трудовой дисциплины,

значительно облегчило задачу правильного подбора кад-

ров, позволило существенно упорядочить работу органов

социального обеспечения по назначению пенсий.

С тех пор трудовая книжка является как бы трудо-

вой биографией рабочего или служащего. Она отражает

образование и квалификацию работника, его продвиже-

ние по работе, трудовой вклад, отношение к труду. На

ее основе устанавливаются все виды трудового стажа

работника, исчисляемого при назначении государствен-

ных пенсий (в том числе на льготных условиях и в

льготных размерах), пособий по социальному страхова-

нию, установлении должностных окладов (в случаях,

когда это зависит от продолжительности трудового ста-

жа), для выплаты вознаграждения за выслугу лет, процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера

и в местностях, приравненных к ним, и т. д.

Вместе с тем анализ практики ведения трудовых

книжек выявил определенные проблемы и недостатки в

действующем законодательстве, потребовал по-новому

решить ряд вопросов, связанных с заполнением трудо-

вых книжек, их хранением и учетом.

В целях дальнейшего улучшения порядка ведения

трудовых книжек, а также повышения их воспитатель-

ного значения в деле укрепления трудовой дисциплины

было принято постановление Совета Министров СССР и

ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 "О трудовых

книжках рабочих и служащих" ', а затем постановлени-

ем Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. утверждена

согласованная с ВЦСПС Инструкция о порядке ведения

трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и

организациях*. С 1 января 1975 г. рабочим и служа-

щим, впервые поступающим на работу, стали выдаваться

трудовые книжки нового образца. Имеющиеся у рабочих

и служащих трудовые книжки   ранее установленного

образца обмену на новые не подлежали. Указанной Ин-

струкцией с 1 января 1975 г. был несколько изменен и

порядок ведения трудовых книжек.

За время, прошедшее с момента утверждения Инст-

рукции (1974 г.), в действующем законодательстве про-

изошли существенные изменения. Были приняты поста-

новления по укреплению трудовой дисциплины, претер-

пели изменения формы организации труда (переход на

коллективные формы труда, расширение совмещения

профессий, работы по совместительству), введены в дей-

ствие Закон о трудовых коллективах, Закон о государ-

ственном предприятии (объединении). Это потребовало

внесения в Инструкцию 1974 года целого ряда измене-

ний и дополнений.

В настоящее время Инструкция о порядке ведения

трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и

организациях изложена в новой редакции (приложение

к постановлению Госкомтруда СССР от 2 августа

1985 г. № 252 с дополнениями от 31 марта 1987 г.)".

" СП СССР, 1973, № 21, ст. 115.

* См.: Бюллетень Госкомтруда СССР, 1974, № 9.- В дальнейшем

для краткости Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на

предприятиях, в учреждениях и организациях именуется Инструкцией.

" См.: Бюллетень Госкомтруда СССР, 1986, № 1; 1987, № 12.

4

В действие она введена с 1 января 1986 г. При этом

основные положения порядка ведения трудовых книжек,

действовавшие ранее, в основном, сохранены. Неизмен-

ной осталась редакция постановления Совета Министров

СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 "О тру-

довых книжках рабочих и служащих".

Какой же в настоящее время установлен порядок ве-

дения, учета и хранения трудовых книжек в соответст-

вии с упомянутыми выше постановлением Совета Мини-

стров СССР и ВЦСПС и Инструкцией С1985 г.)?

В данной брошюре мы детально рассмотрим эти воп-

росы. Но прежде еще раз напомним, что новая редак-

ция Инструкции действует с 1 января 1986 г., а следо-

вательно, каких бы вновь введенных положений и запи-

сей это не касалось (подчеркиваем: вновь введенных

положений и записей), все они могут быть внесены в

трудовую книжку, если события имели место только по-

сле 1 января 1986 г. Более подробно об этом будет

рассказано в заключительной части.