Глава 6. Исполнение наказания в виде лишения права занимать

определенные должности или заниматься определенной деятельностью

Статья 33. Порядок исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

1. Рассматриваемое наказание состоит из двух самостоятельных видов:

1) Запрещение занимать должности на государственной службе или в органах местного самоуправления.

2) Запрещение заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Этот запрет может касаться как сферы трудовой деятельности осужденного, так и досуга (например, запрещение управлять транспортными средствами лицу, который не имеет права работать по найму).

2. Рассматриваемое наказание при назначении его в качестве основного или в качестве дополнительного к штрафу, обязательным работам, исправительным работам или при условном осуждении исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного. Уголовно-исполнительные инспекции входит в уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции РФ.

3. При назначении данного наказания в качестве дополнительного вида наказания к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы оно исполняется соответственно администрацией учреждения, исполняющего основное наказание. Эти учреждения получают из суда копию приговора об осуждении данного лица, поэтому им известно о назначении дополнительного наказания.

Поскольку во время отбытия основного наказания на осужденных распространяются правоограничения, связанные с назначенным дополнительным наказанием, они не могут быть использованы на работе, выполнение которой запрещено им в соответствии с приговором. Это может касаться, например, шоферов, отбывающих наказание в колонии-поселении. Вопрос об исполнении данного наказания во время отбывания ареста не встает, так как осужденные к аресту не привлекаются к работе.

4. При освобождении лица для продолжения отбывания дополнительного наказания администрация направляет копию приговора в уголовно-исполнительную инспекцию по избранному осужденным месту жительства, которая продолжит исполнение наказания. Одновременно в справке об освобождении указывается, что данное лицо должно отбывать дополнительное наказание.

5. По вступлении в законную силу приговора об осуждении лица к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, когда это наказание назначено в качестве основного или в качестве дополнительного к штрафу или при условном осуждении, суд направляет в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного распоряжение об исполнении приговора и две его копии. Вторая копия приговора направляется уголовно-исполнительной инспекцией администрации организации по месту работы осужденного. Если осужденный не работает, вторая копия приговора направляется по месту работы осужденного в случае его трудоустройства.

6. Уголовно-исполнительная инспекция заводит на лицо контрольное дело, берет осужденного на учет и уведомляет об этом суд, постановивший приговор.

7. Первоочередной обязанностью инспекции является проверить прекращение трудового договора с осужденным, если он занимает такую должность или занимается такой деятельностью, права на которые он лишен в соответствии с приговором.

8. Инспектор информирует администрацию организации, где работает осужденный, о том, какие должности он лишен права занимать или какой деятельностью он не имеет права заниматься, о возможности работы осужденного в данной организации на должностях, не связанных с нарушением запрета, об обязанности в случае увольнения лица до отбытия наказания внести в трудовую книжку осужденного запись об осуждении в точном соответствии с приговором.

9. Не реже одного раза в шесть месяцев инспектор контролирует соблюдение осужденным ограничений, вытекающих из приговора. Если будет обнаружено, что осужденный нарушает запрет, установленный приговором, инспектор предлагает администрации организации, где работает осужденный, перевести его на другую должность, занятие которой не запрещено приговором, либо, если такой вакантной должности в данной организации нет или если осужденный не выражает на это согласия, - уволить его. При этом инспектор предупреждает осужденного и руководителей организации, об их ответственности за нарушение запрета, установленного приговором суда, в соответствии со статьей 38 настоящего кодекса.

10. Если осужденный лишен права заниматься такой деятельностью, право на занятие которой предоставляется специальным государственным органом (например, Государственной инспекцией по безопасности дорожного движения) или иной уполномоченной организацией (например, обществом охотников), инспектор информирует о вынесенном приговоре такой орган или организацию для аннулирования разрешения на занятие осужденным соответствующей деятельностью и направляет туда копию приговора.

Статья 34. Обязанности администрации организаций, в которых работают осужденные

1. Если в момент поступления приговора в организацию по месту работы осужденного должность осужденного подпадает под запрет, указанный в приговоре, администрация не позднее трех дней с момента получения копии приговора и извещения уголовно-исполнительной инспекции прекращает трудовой договор со ссылкой на п. 4 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ (осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу). При этом выходное пособие не выплачивается, согласия профсоюзного комитета не требуется.

2. Если в организации можно перевести осужденного на должность, пребывание на которой не противоречит приговору, администрация вправе с согласия осужденного осуществить такой перевод, не увольняя его. В этом случае в трудовой книжке делается запись о переводе на другую работу.

3. В том случае, когда занимаемая должность не подпадает под запрет, установленный в приговоре, осужденный не может быть уволен на основании п. 4 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ. Однако не исключается возможность его увольнения его по другим основаниям, установленным в законе.

4. Администрация организации обязана сообщить уголовно-исполнительной инспекции о выполнении предписаний приговора. Если осужденный остается на работе, поскольку его увольнение не требуется, необходимо сообщить, какую должность занимает осужденный. Впоследствии, администрация предприятия должна сообщать о перемещениях осужденного по работе.

5. В случае увольнения из организации лица, не отбывшего наказания, администрация обязана сообщить об этом уголовно-исполнительной инспекции и внести в его трудовую книжку запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать или какого рода трудовой деятельностью лишен права заниматься.

6. Если запрет относится к сфере досуга, например, права на управление транспортным средством, когда водитель не имеет права работы по найму, соответствующей записи в трудовой книжке при увольнении не делается.

7. Поскольку запись в трудовой книжке имеет юридическое значение лишь в течение срока отбывания наказания, осужденный может просить об аннулировании такой записи после отбытия наказания или в случае досрочного освобождения. В таком случае лицу по его просьбе выдается дубликат трудовой книжки без внесения в него записи о наказании. При этом запись об увольнении на основании п. 4 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ или по другим основаниям сохраняется.

Статья 35. Обязанности органов, правомочных аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью

1. Занятие некоторыми видами деятельности находится под контролем специально уполномоченных органов государства. Например, органы ГИБДД выдают удостоверения на право управления автотранспортными средствами, общества охотников выдают охотничьи билеты и лицензии.

2. Если приговором суда осужденный лишен права на управление транспортными средствами, надлежаще заверенная выписка из приговора направляется уголовно-исполнительной инспекцией в орган, контролирующий занятие данным видом деятельности по месту его жительства.

3. Получив копию или выписку из приговора, такой орган обязан не позднее трех дней после получения копии приговора суда и извещения уголовно-исполнительной инспекции аннулировать разрешение на занятие тем видом деятельности, которая запрещена осужденному, изъять соответствующий документ, предоставляющий данному лицу право заниматься указанным видом деятельности. Этот орган обязан также контролировать соблюдение осужденным запрета.

Статья 36. Исчисление срока лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

1. Если лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью назначено в качестве основного наказания или в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, а также при условном осуждении, его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу.

2. Возможны случаи, когда основное наказание назначено лицу условно с дополнительным реальным наказанием в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Если в таком случае условное осуждение отменяется в связи с совершением нового преступления или отменой условного осуждения по другим указанным в законе основаниям, то дополнительное наказание считается отбытым, если к моменту отмены условного осуждения истек срок дополнительного наказания.

3. Если новое преступление совершено лицом, которое было условно-досрочно освобождено от основного наказания, но отбывало дополнительное, его срок продолжает течь, кроме тех случаев, когда лицо осуждено за новое преступление к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы. Течение срока отбывания наказания прерывается на время отбывания этого нового наказания.

4. Условное назначение лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью ни в качестве основного, ни в качестве дополнительного наказания законом не предусмотрено.

5. Если лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью назначено в качестве дополнительного к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы - оно распространяется на все время отбывания этих основных наказаний, и, сверх того, на указанный в приговоре срок, который исчисляется с момента фактического отбытия основного наказания.

6. Если будет установлено, что осужденный нарушал запрет, установленный приговором суда, то это время не засчитывается в срок наказания.

Статья 37. Обязанности осужденного к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

1. Основная обязанность осужденного заключается в исполнении требований приговора. Он не должен занимать те должности, которые ему запрещено занимать, или заниматься той деятельностью, которая подпадает под запрет. Если он занимал такую должность или занимался такой деятельностью, то он должен уволиться с соответствующей должности или прекратить заниматься такой деятельностью немедленно после вступления приговора в законную силу.

2. В том случае, если занятие соответствующей деятельностью связано с наличием какого-либо документа, например водительского удостоверения, осужденный должен сдать этот документ органу, который его выдал, по месту своего жительства.

3. Осужденный обязан сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию о месте работы, его изменении или об увольнении с работы, а также представлять необходимые документы, связанные с отбыванием наказания, например, справки с места работы, сообщения о функциональных обязанностей по занимаемой должности, объяснения по поводу установленных фактов нарушения запретов. Он обязан также сообщать об изменении места жительства.

Статья 38. Ответственность за неисполнение приговора суда о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

1. Осуществляя постоянный контроль за трудовой деятельностью осужденного, уголовно-исполнительная инспекция может установить, что он нарушает запрет, установленный приговором. Такое нарушение может выражаться в неувольнении с должности, занимать которую осужденному запрещено; в формальном переводе на другую работу с фактическим выполнением обязанностей по должности, которую осужденный занимать не вправе; в поступлении вновь на другую работу, но на должность, на которой осужденный не имеет права работать; в занятии запрещенной деятельностью, не связанной с работой по найму.

2. Уголовно-исполнительная инспекция предлагает осужденному немедленно уволиться с должности, которую ему занимать запрещено или прекратить занятие запрещенной деятельностью и отбирает соответствующую подписку. Одновременно инспекция вносит представление администрации организации с предложением в трехдневный срок принять меры к увольнению осужденного с должности, которую ему занимать запрещено или прекращению запрещенной трудовой деятельности. Соответствующее должностное лицо предупреждается об уголовной ответственности по ст. 315 УК за неисполнение приговора.

3. Уголовную ответственность влечет злостное неисполнение приговора. Злостным следует считать неувольнение осужденного с должности, которую он не имел права занимать, после предупреждения, сделанного сотрудником уголовно-исполнительной инспекции.

4. Как правило, сведения о занятии запрещенной деятельностью, не связанной с работой по найму, в уголовно-исполнительную инспекцию не поступают. Если же такие сведения появятся, инспекция уведомляет орган, контролирующий занятие соответствующей деятельностью, например: ГИБДД в случаях, когда лицо, лишенное права управлять транспортным средством, нарушает этот запрет и управляет автомашиной, принадлежащей ему или иному лицу.

5. Ответственность осужденного за нарушение запрета выражается в исключении периода, в течение которого он нарушал запрет из срока отбывания наказания. Кроме того, в определенных случаях нарушитель запрета может быть привлечен к административной ответственности, например лицо, управляющее транспортным средством после лишения его права управления (ст. 12.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ).