§ 2. Процессуальная регламентация места и времени производства следственных действий

Эффективность производства следственных действий и предвари­тельного расследования в целом в значительной степени зависит от того, где, когда, сколько по времени они проводятся, как следователь, дознава­тель (непосредственно или опосредованно) воспринимают доказательст­венную информацию, и т.п. Законодательная регламентация места и времени производства следственных действий в определенной степени направлена на обеспечение прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.

Предварительное расследование производится по месту совершения деяния 1, содержащего признаки преступления. В тех случаях, когда необходимо произвести следственные действия в другом месте, следова­тель, дознаватель вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий следователю или органу дознания, который обслуживает соответствующий район, местность, территорию. Такие поручения по закону (ч.1 ст. 152 УПК) выполняются в срок не позднее 10 суток.

Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом, то следственные действия (расследование в целом) производятся по месту окончания преступления.

В тех случаях, когда преступления совершены в разных местах, по решению прокурора следственные действия (и расследование преступле­ния) производятся по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них.

В целях обеспечения полноты, объективности и соблюдения процес­суальных сроков следственные действия (предварительное расследование)

1 Комплекс следственных действий (особенно направленных на сбор материальных следов) проводится по месту совершения преступления.

В целях обеспечения полноты, объективности и соблюдения процес­суальных сроков следственные действия (предварительное расследование) могут производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей.

О месте производства говорится и в статьях УПК, регламентирую­щих конкретные следственные действия. Так, ч. 1 ст. 187 говорит: «Допрос проводится по месту производства предварительного следствия. Следова­тель вправе, если признает это необходимым, провести допрос и в месте нахождения допрашиваемого».

Ряд следственных действий может проводиться только на месте со­вершения преступления или там, где имеются следы противоправного деяния. Например, осмотр, обыск, проверка показаний на месте и т.п.

В отдельных случаях, если отсутствуют надлежащие условия, зако­нодатель разрешает производить следственное действие в ином месте. Так, в ст. 177 УПК говорится о том, что осмотр следов преступления и иных обнаруженных предметов производится на месте осуществления следст­венного действия, за исключением случаев, если для производства такого осмотра требуется продолжительное время или осмотр на месте затруднен В таких случаях предметы изымаются, упаковываются, опечатываются заверяются подписями следователя и понятых на месте осмотра. После­дующий их осмотр может быть произведен, к примеру, в служебном кабинете следователя.

Таким образом, место проведения следственного действия зависит от ряда различных обстоятельств, в том числе и от тактического решения следователя, дознавателя. Последнее диктуется оптимальностью и целесообразностью, а также интересами других участников как самого следственного действия, так и предварительного расследования в целом.

По общим правилам, установленным уголовно-процессуальным за­конодательством, производство следственных действий в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства (ч. 3 с1. 164 УПК). Для того чтобы эти правила строго соблюдались, не нарушались права и законные интересы граждан и в целях контроля за деятельностью следователя, дознавателя, в протоколе соответствующего следственного действия в обязательном порядке указывается место, время (с точностью до минуты) начала и окончания производства следственного действия.

Следует отметить, что кроме общих временных параметров произ­водства следственных действий законодатель устанавливает и регламента­цию конкретного. Например, ч. 2, 3, 4 ст. 187 УПК устанавливают, что допрос не может длиться непрерывно более 4 часов. Продолжение допроса допускается после перерыва не менее чем на один час для отдыха и принятия пищи. Общая продолжительность допроса в течение дня не должна превышать 8 часов. В тех случаях, когда есть сомнения в состоя­нии допрашиваемого и при наличии медицинских показаний продолжи­тельность допроса устанавливается на основании заключения врача.

Допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого не мо­жет продолжаться без перерыва более 2 часов, а в общей сложности - 4 часов в день (ч.1 ст. 425 УПК).

Иногда время выполнения следственного действия обусловливается проведением предыдущего процессуального действия (следователь допрашивает обвиняемого немедленно после предъявления ему обвинения, но с соблюдением требований п. 9 ч. 4 ст. 47 УПК 1 и ч. 3 ст. 50 УПК 2) или прямо указывается в законе «подозреваемый должен быть допрошен не

1 «4. Обвиняемый вправе: 9) иметь свидания с защитником наедине и конфиденциаль­но, в том числе до первого допроса обвиняемого, без ограничения их числа и продолжительности» (ч.4 ст. 47 УПК).

2 «В случае неявки приглашенного защитника в течение 5 суток со дня заявления ходатайства о приглашении защитника дознаватель, следователь, прокурор или суд вправе предложить подозреваемому, обвиняемому пригласить другого защитника, а в случае его отказа принять меры по назначению защитника. Если участвующий в уголовном деле защитник в течение 5 суток не может принять участие в производстве конкретного следственного действия, а подозреваемый, обвиняемый не приглашает другого защитника и не ходатайствует о его назначении, то дознаватель, следователь вправе произвести данное следственное действие без участия защитника, за исключе­нием случаев, предусмотренных пунктами 2-7 части первой статьи 51 ... Кодекса» (ч. 3 ст. 50 УПК).

позднее 24 часов с момента: 1) вынесения постановления о возбуждении уголовного дела, за исключением случаев, когда место нахождения подозреваемого не установлено» (п. 1 ч. 2 ст. 46 УПК).

При расследовании преступлений следственные действия проводятся в течение всего периода времени, отведенного законом на предварительное следствие. Приостановление уголовного дела лишает следователя права выполнять следственные действия. В ч. 3 ст. 209 УПК говорится: «После приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается».

Продолжительность подавляющего большинства следственных дей­ствий уголовно-процессуальным законодательством не ограничивается. Она полностью зависит от характера самого следственного действия, следственной ситуации, обстановки, в которой оно проводится, а также опытности и организованности следователя.