§ 1. Виды следственных действий

В соответствии со ст. 86 УПК собирание доказательств осуществля­ется в ходе уголовного судопроизводства дознавателем, следователем, прокурором и судом путем производства следственных и иных процессу­альных действий 1, предусмотренных УПК.

УПК не дает понятия «следственное действие». В литературе оно определяется как предусмотренная уголовно-процессуальным законодательством совокупность приемов и методов, осуществляемых с соблюде­нием соответствующих правил и направленных на обнаружение, изъятие, фиксацию и проверку фактических данных, имеющих значение доказа­тельств при расследовании преступлений 2. Такое определение основывает­ся на перечне процессуальных действий, которые закон (гл.24 - 27 УПК) и судебно-следственная практика относят к числу следственных.

Следственное действие регламентируется совокупностью правовых предписаний, которые обеспечивают законность, обоснованность и целесообразность его проведения. Как справедливо отмечает С.А. Шейфер, «институт следственного действия - это система правовых предписаний, определяющих основание проведения, условия выполнения, содержание и форму познавательных, правообеспечительных и удостоверительных операций, направленных на всестороннее, полное и объективное выявле-

1 «Процессуальное действие - следственное, судебное или иное действие, предусмот­ренное ...Кодексом» (п.32 ст.5 УПК).

2 Следственные действия (процессуальная характеристика, тактические и психологиче­ские особенности). Волгоград, 1984. С.5.

ние и закрепление доказательственной информации, заключенной в следах исследуемого события»1.

Реализация следственного действия обеспечивается государствен­ным принуждением - совокупностью мер процессуального принуждения. Последние разнятся в зависимости от процессуального положения участника уголовного судопроизводства. Так, в целях обеспечения установленного УПК порядка уголовного судопроизводства дознаватель, следователь, прокурор или суд к подозреваемому или обвиняемому вправе применить следующие меры процессуального принуждения: 1) задержа­ние; 2) меры пресечения; 3) обязательство о явке; 4) привод; 5) временное отстранение от должности; 6) наложение ареста на имущество. К потер­певшему, свидетелю и другим участникам уголовного судопроизводства применяются: 1) обязательство о явке; 2) привод; 3) денежное взыскание (ст. 111 УПК).

Уголовно-процессуальное законодательство в качестве следственных действий называет следующие:

- допрос подозреваемого (ст. 76, 187 - 190 УПК), обвиняемого (ст. 77, 173, 174, 187 - 190 УПК), потерпевшего (ст.78, 187 - 191 УПК), свидетеля (ст. 79, 187 - 191 УПК), эксперта (ст. 80, 205 УПК), несовершен­нолетнего потерпевшего или свидетеля (ст. 191 УПК);

- очная ставка (ст. 192 УПК);

- личный обыск подозреваемого (ст. 93, 184 УПК), обвиняемого (ст. 184 УПК), личный обыск лица, находящегося в помещении или ином месте, в котором производится обыск, при наличии достаточных основа­ний

1 Шейфер С.А. Следственные действия. Система и процессуальная форма. М., 1981. С.20.

полагать, что оно скрывает при себе предметы или документы, которые могут иметь значение для уголовного дела (ст. 184 УПК), жилища, помещения или другого места (ст. 182 УПК);

- осмотр местности, жилища, предметов и документов (ст. 176 УПК), следов преступления и иных обнаруженных предметов (ст. 177 УПК), трупа (ст. 178 УПК); осмотр и прослушивание фонограммы телефонных и иных переговоров (ст. 186 УПК);

- освидетельствование подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, а также свидетеля с его согласия 1 (ст. 179 УПК);

- следственный эксперимент (ст. 181 УПК);

-выемка (ст. 183 УПК);

- наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр, выемка и снятие копий (ст. 185 УПК);

- контроль и запись переговоров подозреваемого, обвиняемого и других лиц (при условии, что они могут содержать сведения о расследуе­мых тяжких и особо тяжких преступлениях), контроль и запись телефон­ных и иных переговоров (при наличии угрозы совершения насилия, вымогательства и других преступлений в отношении потерпевшего, свидетеля или их близких родственников, родственников, близких лиц (ст. 186 УПК);

- предъявление для опознания (ст. 193 УПК);

- проверка показаний на месте (ст. 194 УПК),

- назначение судебной экспертизы (ст. 195 УПК),

- получение образцов для сравнительного исследования (ст. 202 УПК).

Комплекс следственных действий, равно как и последовательность их

1 Исключение составляют случаи, когда освидетельствование необходимо для оценки достоверности показаний свидетеля (ст. 179 УПК).

проведения при расследовании конкретных преступлений, законодате­лем не определяются, а зависят от характера преступления, следственных ситуаций, которые необходимо разрешить. Вместе с этим криминалисти­ческой наукой и следственной практикой выработаны такие понятия, как первоначальные, последующие и заключительные следственные действия

Производство первых, как правило, связывается с деятельностью от возбуждения уголовного дела до привлечения лица в качестве обвиняемо­го. В этот период проводятся такие следственные действия, которые, с одной стороны, не терпят отлагательства, а с другой - не требуют реализации дополнительных мероприятий, сбора доказательств (информа­ции), необходимых для производства. К примеру, для производства экспертизы нередко требуется получить образцы для сравнительного исследования, а это производится в рамках самостоятельного следственно­го действия (предусмотренного ст. 202 УПК) с реализацией комплекса как законодательных установок (с соответствующими последствиями), так и организационных мероприятий. Разумеется, сделать все это на первона­чальном этапе затруднительно.

Считается, что последующие следственные действия начинаются по­сле привлечения лица в качестве обвиняемого, с его допроса (ст. 173 УПК). Для их проведения нередко требуется выполнить комплекс организацион­но-правовых мероприятий и действий различного характера. К примеру, для того чтобы провести проверку показаний подозреваемого, обвиняемо­го на месте (ст. 194 УПК), как минимум, необходимо: установить и задержать преступника; допросить его; сопоставить его показания с показаниями других допрошенных лиц; прийти к выводу о необходимости проверить или уточнить его показания на месте, связанном с исследуемым (расследуемым) событием, и др. Для выполнения всего перечисленного необходимы не только временные затраты, но и реализация комплекса различных действий и мероприятий.

Заключительные следственные действия проводятся после ознаком­ления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела (ст. 217 УПК). Законодатель в ст. 219 УПК именует их дополнительными.

Следует специально сказать о том, что уголовно-процессуальное за­конодательство ввело понятие неотложных следственных действий. Это «действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования» (п. 19 ст. 5 УПК). В ч. 1 ст. 157 УПК говорится: «При наличии признаков преступления, по которому производство предвари­тельного следствия обязательно, орган дознания в порядке, установленном статьей 146... Кодекса, возбуждает уголовное дело и производит неотлож­ные следственные действия».

Неотложные следственные действия — это действия, производство которых должно осуществляться незамедлительно, промедление с производством которых может повлечь нежелательные последствия, утрату следов и вещественных доказательств, восполнить которую в последующем не представится возможным. Например, незамедлительно произвести: личный обыск (в противном случае орудия совершения преступления будут уничтожены, выброшены, переданы соучастникам и т.п.); осмотр местности (в противном случае орудия совершения преступ­ления будут уничтожены либо неблагоприятными погодными условиями, либо заинтересованными лицами).

Законодатель не устанавливает перечня неотложных следственных действий (ранее он приводился в ст. 119 УПК РСФСР), предоставляя эту возможность органу дознания. И это обоснованно, так как в каждом конкретном случае необходимость в производстве неотложного следст­венного действия диктуется конкретной следственной ситуацией.

Законодатель употребляет и такие термины, как дополнительное и повторное следственное действие. В частности, применительно к производству экспертизы в УПК указывается: «При недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении новых вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств уголовного дела может быть назначена дополнительная судебная экспер­тиза, производство которой поручается тому же или другому эксперту.

В случаях возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, производст­во которой поручается другому эксперту» (ст. 207 УПК).

В ст. 146 УПК законодатель говорит о производстве отдельных следственных действий по закреплению следов преступления и установле­нию лица, его совершившего, производимых до возбуждения уголовного дела (осмотр места происшествия, освидетельствование, назначение судебной экспертизы). В ч. 4 ст. 146 УПК указывается: «Постановление следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору. К постановлению прилагаются материалы проверки сообщения о преступлении, а в случае производства отдельных следственных действий по закреплению следов преступления и установле­нию лица, его совершившего (осмотр места происшествия, освидетельст­вование, назначение судебной экспертизы), - соответствующие протоколы и постановления. Прокурор, получив постановление, незамедлительно дает согласие на возбуждение уголовного дела либо выносит постановление об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела или о возвращении материалов для дополнительной проверки».

Таким образом, возбуждение уголовного дела допускается только с согласия прокурора и, следовательно, указанные следственные действия в этих случаях производятся до возбуждения уголовного дела. Следует отметить, что ст. 146 противоречит другим нормам УПК. Так как лишь ст. 176 УПК предусматривает возможность проведения осмотра места происшествия до возбуждения уголовного дела, статьи, регламентирую­щие производство освидетельствования (ст. 179 УПК) и назначение судебной экспертизы (ст. 15 УПК), таких указаний не содержат.

Специально подчеркнем, что все решения о производстве следствен­ных действий следователь, дознаватель принимают самостоятельно (за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение судебного решения и (или) санкции прокурора (согласие начальника органа дозна­ния), несут ответственность за их законность, обоснованность и качество производства.

Следственные действия относятся к мерам, которые прокурор, сле­дователь, орган дознания и дознаватель реализуют в каждом случае обнаружения признаков преступления по установлению события преступ­ления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления (ст. 21 УПК).