3.1. Информационное обеспечение

Начиная проверку, прокурор прежде всего должен располагать данными, указывающими на распространенность нарушений налогового законодательства.

Необходимые сведения могут предоставить:

- Территориальные подразделения Министерства Российской Федерации по налогам и сборам.

- Территориальные подразделения Федеральной службы налоговой полиции.

- Территориальные органы Федерального казначейства.

- Территориальные учреждения Центрального банка Российской Федерации.

- Органы исполнительной власти субъектов федерации.

- Органы местного самоуправления.

Такие сведения могут содержаться в материалах арбитражных, гражданских и уголовных дел; в обращениях граждан и юридических лиц в органы прокуратуры и другие государственные органы по вопросам неисполнения налогового законодательства; в сообщениях средств массовой информации.

Широкий спектр необходимых для оперативного анализа сведений содержится в государственной статистической отчетности, представляемой всеми контролирующими органами и хозяйствующими субъектами в определенные отчетные сроки в органы госстатистики и в выше стоящие ведомства.

Другими источниками сведений о правонарушениях в сфере налоговых правоотношений, свидетельствующих о необходимости проведения проверки в соответствующем органе контроля, могут являться:

акты ревизий и проверок хозяйственной деятельности предприятий, проведенных органами контроля;

приказы, инструкции, положения и иные документы нормативного характера, издаваемые контролирующими органами;

материалы вышестоящих организаций о проверке деятельности подчиненных им структур;

материалы проверок Счетной палаты РФ;

материалы проверок, проведенных правоохранительными органами в порядке ст. 109 УПК РСФСР, по фактам правонарушений в сфере экономики;

- сообщения представителей органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, организаций и граждан о нарушениях законов, допущенных работниками контролирующих организаций;

- материалы координационных совещаний руководителей правоохранительных органов; непосредственное обнаружение прокурором нарушений законов со стороны органов контроля. Источниками информации являются также формы статистической отчетности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, утвержденные приказом Госналогслужбы РФ от 4 ноября 1997г. № АП-3-09/202:

- 1-НМ "Отчет о поступлении налоговых платежей и других доходов в бюджетную систему Российской Федерации;

- 2-НМ "Отчет о результатах документальных проверок соблюдения налогового законодательства, проведенных налоговыми органами и федеральными органами налоговой полиции";

- 2-НК "Отчет о результатах контрольной работы налоговых органов";

- 4-НМ "Отчет о задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации и уплате штрафных санкций";

- 7-НП "Отчет по крупнейшим предприятиям - юридическим лицам";

- 1-ККМ "Отчет о контрольной работе по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением";

- 6-Н-юр "Отчет о результатах рассмотрения споров по вопросам налогообложения";

- 1-УЧ "Отчет о работе по учету налогоплательщиков".

Анализ информации и материалов о нарушениях законодательства является основой не только для правильного выбора объекта конкретной проверки, но и для составления реально обоснованных мероприятий текущего (квартального, полугодового) и возможного перспективного планирования.