49. ПРАВОВАЯ СИСТЕМА: ПОНЯТИЕ, ЭЛЕМЕНТЫ. ТИПОЛОГИЯ ПРАВОВЫХ СИСТЕМ

В отечественной юриспруденции вопросы правовой системы общества стали интенсивно

разрабатываться в конце 1970-х - начале 1980-х годов. Правоведы отметили, что к

этому времени в юридической науке сложилась ситуация, когда аналитические

разработки в праве перешагнули через налич­ные теории и накопленный

теоретический материал в них уже не укладыва­ется. Другими словами, возникла

насущная потребность в синтезе правовой мысли, в объединении накопленных знаний

и создании целостной, систем­ной картины правового регулирования.

Научное решение отмеченной проблемы возможно лишь на основе общей теории систем,

которая в методологическом плане имеет название системно­го подхода. Понятие

«правовая система» должно быть результатом системно­го подхода ко всей правовой

действительности как к единому объекту, ре­зультатом проекции на правовую

действительность системных категорий, прежде всего понятия «система». В итоге

такого подхода должны быть отсе­чены ненужные, лишние компоненты и отношения

правовой реальности и сформированы необходимые новые, отвечающие системной

природе нового образования. Критерием отбора элементов в правовую систему

является ее непосредственная цель - правовое регулирование поведения.

Понятие «правовая система» относится к разряду предельно широких юри­дических

понятий (категорий), таких же, как «правовая надстройка», «право­вая

действительность (реальность)» и др. И в этом плане правовую систему следует

отличать от системы права. Понятие «система права» предназначено для того, чтобы

раскрыть внутреннюю сторону объективного права, охарак­теризовать его состав

(элементы) и структуру (целесообразные связи между элементами). Когда же мы

говорим о правовой системе, то объективное пра­во само входит в нее в качестве

элемента, хотя и особого.

Особая роль объективного права в правовой системе состоит в том, что все

остальные элементы правовой системы «вытекают» из объективного права в процессе

правового регулирования и так или иначе связаны с ним.

Элементами правовой системы является все то, что необходимо для про­цесса

правового регулирования. Однако иногда круг элементов правовой си­стемы авторы

необоснованно расширяют. Так, проф. Бабаев полагает, что в правовую систему

входит «все, что имеет правовую (юридическую) окраску». Однако юридическую

окраску (то есть отношение к праву) имеют и правона­рушения, однако это не

означает, что правонарушаемость (в том числе и пре­ступность) нужно относить к

элементам правовой системы. Не все, что нахо­дится внутри объекта, является его

элементам. Элемент - это необходи­мая, функциональная единица системы. А

необходимая и достаточная совокупность элементов системы называется ее составом.

Надо заметить, что нет оснований относить к элементам правовой систе­мы правовые

понятия и юридическую науку в целом. Правовая система для науки выступает как

объект отражения, а значит находится за ее пределами.

Перечислить все без исключения элементы правовой системы достаточно сложно, да в

этом и нет особой необходимости. Здесь важен сам принцип от­бора явлений в

правовую систему. В нее должно войти все из мира правовых явлений, что

необходимо для нормального процесса правового регулирова­ния. Правовая система

представляет собой совокупность взаимосвязанных правовых средств, необходимых и

достаточных для правового регулирования поведения. Разумеется, что это - нормы

права, правоотношения, юридичес­кие факты, правовые акты (нормативные и

индивидуальные), законность, правосознание, правовая культура,

правосубъектность, меры правового при­нуждения и др.

Наряду с составом (совокупностью необходимых и достаточных элемен­тов) другой

стороной правовой системы является ее структура - целесообраз­ные связи между

элементами, которые проявляют себя через взаимодействие элементов.

Задолго до разработки в отечественной юриспруденции системной карти­ны правового

регулирования на основе системного подхода понятие «право­вая система»

использовалось в компаративистике (науке сравнительного пра­ва) для исследования

общего и особенного в правовых регуляторах отдельных государств. При этом для

сравнения избирались определенные стороны (па­раметры) национальных правовых

систем - источники права, особенности построения объективного права (структура

права), правовая идеология и юридическая практика. В этой связи некоторые наши

правоведы при разра­ботке отечественной теории правовой системы свели к

названным явлениям весь набор элементов (состав) правовой системы, что,

разумеется, неверно. Здесь произошло смешение хотя и связанных, но тем не менее

различных проблематик. Проблема сравнения национальных правовых систем и

пробле­ма создания теории системы правового регулирования (правовой системы)

-это все-таки разные проблемы.

В настоящее время в мире насчитывается около двухсот национальных правовых

систем. Национальные, то есть индивидуальные правовые системы каждого

государства, объединяются в правовые семьи - общего права, романо-германскую,

обычно-традиционную, мусульманскую, индусскую. Иногда выделяется славянская

правовая семья. В рамках той или иной правовой се­мьи возможно выделение групп

правовых систем. Так, внутри романо-германской правовой семьи выделяют группу

романского права (Франция, Италия, Бельгия, Испания, Швейцария, Португалия,

Румыния, право латиноамериканских стран, каноническое или церковно-католическое

право) и группу германского права (ФРГ Австрия, Венгрия скандинавские страны и

др.). Внутри англосаксонской правовой семьи различают английскую правовую

систему, правовую систему США и право бывших англоязычных колоний

Великобритании.

Классическими правовыми семьями является семья общего права и романо-германская

(континентальная).

Для правовой семьи общего права характерно преобладание в качестве источника

права судебного прецедента и отсутствие кодифицированных отраслей права.

Основные принципы в организации этой правовой семьи сложились в Англии в XIII в.

и сохранились до сих пор.

Исторические корни романо-германской правовой семьи относятся к римскому праву

(I в.до н.э.- VI в. н.э.). В качестве основного источника она использует писаное

право, то есть юридические правила (нормы), сфор­мулированные в законодательных

актах государства.

Традиционные правовые системы построены на обычном праве (Япония, государства

Тропической Африки и др.).

Религиозные правовые системы - мусульманская и индусская правовые семьи. В

основе религиозной правовой системы лежит определенное вероучение. Так

источниками мусульманского права являются Коран (священная книга ислама,

состоящая из высказывании пророка Магомета) сунна (священное предание о жизни

пророка) и иджма (комментарии ислама, составленные его толкователями).