_ 1. Понятие о фабриках, заводах и мануфактурах

На основании фабричного устава "мануфактуры, фабрики и заводы отличаются от ремесел тем, что имеют в большем виде заведения и машины; у ремесленников же нет их, кроме ручных инструментов и машин" (т. XI устава фабр. и пром. ст. 2). - "Под именем ремесел разумеются занятия, имеющие предметом обработание вещей посредством ручной работы" (т. XI уст. ремесел. ст. 1). Следует признать более правильным определенные, что ремесленник работает для заказчика и имеет дело с индивидуальными потребностями, между тем как фабрично-заводская промышленность занимается производством продуктов для целых категорий потребителей.

Некоторые фабрики у нас вовсе запрещены. Поводы запрещения: 1) заботы о здоровье населения, 2) запрещение обращения некоторых предметов между частными лицами и 3) присвоение некоторых предметов в монопольное право казны или частных лиц.

1. Охрана здоровья. По уставу медицинской полиции, "в видах охранения общественного здоровья от вредного влияния при употреблении предметов, окрашенных ядовитыми красками, принимаются следующие меры: 1) воспрещается вовсе как привоз из-за границы, так и продажа и производство в России обоев, покрытых сплошной массой мышьяковистых красок, как матовых, так и глянцевых; 2) воспрещается как вызов из-за границы, так и продажа и производство в России легких материй, как-то: тарлатана, кисеи и т. п., окрашенных вполне (сплошно) мышьяковистой краской; 3) исключение из вышеприведенных правил допускается лишь для обоев и для материй, имеющих одни: узоры, цветы, листья, полоски и т. п., произведенные мышьяковистыми красками, на широком, большом фоне не мышьяковистых красок; 4) запрещение привоза из-за границы, продажи и производства в России распространяется и на крашения мышьяковистыми красками детские игрушки разного рода и бумажные обложки, употребляемые для обертки и украшения конфет и других лакомств и съестных припасов; 5) дозволяется употреблять для окрашивания детских игрушек другие немышъяковистые, также более или менее вредные краски, не иначе, как на масле; 6) воспрещается совершенно употребление всех вредно действующих на здоровье веществ для окрашивания предметов, пищи и лакомств, как-то: конфет, пряников, пастилы, мороженного и т. п.; 7) воспрещается обращение в торговле бумаги под названием "parier nacre" и изготовленных из этой бумаги визитных карточек и обеденных карт, оберток и тому подобных предметов" (т. XIII. Уст. мед. полиц., ст. 843., примечание (по прод. 1869 г. ).

2. Монополии. Что касается монополии в руках казны, то таковою у нас является только карточная монополия. "Если кем-либо будет устроена фабрика карточная, то подвергаются конфискации все найденные в сей фабрике машины, инструменты, снаряды и выделанные карты, и с виновных взыскивается сверх того от ста до пятисот рублей" (Улож. о наказ. ст. 1351). - Относительно частных предприятий закон охраняет монополию промышленного секрета. Это видно из того, что отвечают строго те лица, которые, принадлежа к составу служащих на какой либо фабрике, заводе или мануфактуре, огласят самовольно вверенную им тайну или секрет производства (Улож. о наказ. ст. 1355), практикуемый только лишь данной фабрикой.