_ 3. Организация производства в целях примирения развития ценности или богатства с развитием распределения самого богатства начинается попытками организовать производство в форме цехов, затем переходит в форму производительных товариществ капиталистов и рабочих и, наконец,

самих рабочих.

Цехи. Появление цехов относится к VIII столетию; самая мысль об организации их была встречена враждебно всем обществом. Законодательные постановления государств этого времени очень строго преследовалиобразование ремесленных братств и участие в них; учредители их подвергались даже смертной казни, а менее виновные - телесным наказаниям; причем тут видную роль играло вырывание ноздрей. За государством сталапреследовать цехи и церковь. Но никакие запрещения не в силах были задержать развитие этого средневекового института, вызванного самим духом того времени. Задачей цехов было: 1) взаимная помощь в целях производства и сбыта и помощь в несчастных случаях; 2) надзор за поведением членов товарищества; 3) обучение техническое. Производители рано поняли всю важность расширения рынков для сбыта своих продуктов, их тоже занимал уже вопрос о перепроизводстве; потому то и явились товарищества, чтобы соразмерять производство со спросом и подавать братскую помощь в несчастных случаях. Благодаря такому принципу, цехи сплотили обрабатывающую промышленность в одно целое и сами стали крупной экономической силой в течение средних и новых веков. Они успешно боролисьс феодализмом, выдвинули из себя 3-е сословие, которое создало современную экономическую культуру. Благодаря цехам образовались города, обрабатывающая промышленность обособилась от сельского хозяйства ипоявилась современная цивилизация, которую можно назвать городской цивилизацией. В бурную эпоху средних веков цехи для развития промышленности имели тоже значение, что для науки - монастыри. Но цехи имели темные стороны: они, напр., ограничивали число лиц, имевших право заниматься известным промыслом требованием от них аттестатов от мастеров. Затем были установлены препятствия к приобретениюаттестатов, продолжен срок состояния в звании подмастерьев, учреждены экзамены с чисто формальными целями, и в результате масса лиц была отодвинута от промышленного движения. Понятно отсюда и стремлениегосударств уничтожить цехи, когда они потеряли прежний свой характер, что все заметнее стало сначала новых веков. Цехи, дав приют труду, выработали идею свободы промыслов; но, с другой стороны, наследственная форма передачи мастерства шла в разрез с этой свободой; происходили из-за пустых мелочей бесконечные споры, разрешать которые призывалосьправительство. Вообще чрезвычайное дробление цехов должно было тормозить развитие промышленности.

Во Франции цехи уничтожены во время революции; в Германии они еще сохранились во многих местах. В России цехи введены в 1721 г. инструкцией Главному Магистрату, по которой предписано было привести в известность по городам, кто каким промыслом занимается. Правила 27 апреля 1727 г. обнимают торговлю, фабрики и ремесла. Отделение ремесел от фабрик сделано в цеховом уставе Павла и. 1799 г. Этот устав вошел и в Свод законов. 16апреля 1862 г. изданы Правила о т. н. упрощенном цеховом устройстве.

У нас под именем ремесла разумеют обрабатывание вещей ручным способом; все ремесленники должны быть записаны в цехи; от записки в последние свободны только - поденщики, мостовщики, землекопы, каменщики, камнетесы и слуги.

Управление состоит из общей ремесленной управы, управ цеховых и подмастерских. Сходы бывают - по цехам, сходы подмастерьев и по отдельнымуправам их. Подмастерье, по прошествии 3 лет обучения и достижения 21 года, может получить звание мастера, при соответствующей подготовке в ремесле. Если ему откажут, то он может жаловаться в общую ремесленнуюуправу; если и здесь ему откажут, то ему предоставляется жаловаться на ремесленную управу в городскую думу. Ученики не могут быть принимаемы мастерами более, чем на 5 лет; работа их от 6 часов утра до 6 вечера, из которых 2 часа на завтрак, обед и отдых.

Кроме того, существует упрощенное ремесленное устройство, которое состоит, вместо общей ремесленной управы, управы цехов и управы подмастерьев, из одной общей управы. Последняя ведает всех ремесленников города и действует на общем основании в качестве распорядительногооргана. Co введением положения о праве занятия торговлей и промыслами, цеховые основания потеряли у нас всякое фактическое значение. Цехи, впрочем, никогда в России не имели особого значения; некоторое исключение составляет местности, граничащие с запад. Европой, бывшие некогда под властью Польши, где устройство цехов покоилось на обычном праве. Таковы, например, цехи в ЮгоЗападном крае и, особенно, в Волынской губернии.

На высших ступенях развития цехи должны перейти в товарищества производителей, которые вполне основательно называются цехами будущего.

Из того, что цехи выполнили уже свою задачу в свое время, не следует однако, чтобы не было надобности в союзах производителей. Насколько внастоящее время мы нуждаемся в организации производителей, о том лучше всего можно судить по данным, относящимся к положению рабочих. Известно, что цехи и возникли главным образом в целях поддержания самихпроизводителей. Цехи затем пали, но на их месте не было создано ничего нового. Когда стали устраиваться между рабочими всякие союзы в целях поднятия зарабочей платы или повышения цен на продукты, законодательства усиленно преследовали их, думая, что народное благосостояние будет выше, когда таких союзов не будет существовать. Между тем экономическая свобода превратилась на деле в своеобразное рабство и рабочие при таком положении дела начали устраивать стачки. У нас последние преследуются законом по ст. 1180 улож. о наказаниях. В Англии стачки не вполнеразрешены с 1824 г.: насилие, принуждение в целях осуществления стачки наказываются и там тюремным заключением. Обыкновенно стачки никогда не достигают своих целей. Труду, отделенному от капитала, нельзя бороться скапиталом; это борьба человеческой силы с механической.

Рабочий вопрос за последнее время обострился еще больше и важен он не только с точки зрения гуманности, но и прямо с точки зрения развития фабричной промышленности. Большая разница между трудом раба и трудом свободного человека, между трудом наемника и самого хозяина, плохим и хорошо оплачиваемым. Чрезвычайно развитая ныне крупная промышленность убивает мелкую; чтобы дешевле производить продукты, ей необходимо уменьшать зарабочую плату, что ведет к уменьшению и к ухудшению качества продуктов. По данным, сообщенным Фильденом, заработная плата понизиласьза последние столетия. Четверть пшеницы в XIV столетии зарабатывалась в 22 дня, в XV столетии - 22 дня, в XVI стол - 26 дней, XVII и XVIII веках - 37 дней, а в XIX веке на это нужно от 46 - 50 дней. Понижение зарабочейплаты вызывается также и конкуренцией самих рабочих. В крайности они готовы на самые низкие цены, лишь бы поддержать чем-либо свою жизнь. Общество заинтересовано в положении быта рабочих; рабочий вопрос теперь один из жгучих социальных и государственных вопросов и требует более или менее удовлетворительного разрешения его на началах гуманности и справедливости.

To, что верно относительно судьбы рабочих, должно быть признано верным - относительно всей фабричной промышленности. Пресловутая экономическая свобода не дала ничего другого, кроме фабричного рабства для рабочих. Надежды на то, что, по уничтожении цехов и союзов рабочих, не будет давления личности на личность, не оправдались.

Союзы производителей вообще могут быть предпринимаемы в следующих целях: 1 Непосредственно для производства. Производительность может быть велика, так что под влиянием конкуренции производители не могут взимать издержек производства. Здесь низкая цена будет убивать производство, и если страна заинтересована в производстве, то должна дать и средства для его поддержания. Может быть и наоборот - продуктов мало и цены высоки; это также вредно. В целях производства может возникать необходимость урегулировать самые заказы производства. Вопрос этот очень важен, так как он влияет на народное благосостояние. Примером этого может служить железный союз в Швеции, устроенный еще в прошлом столетии и существующийи теперь. Этому железному союзу Швеция обязана высоким развитием железно-делательных заводов в стране и славой их продуктов. 2 Могут быть союзы для распределения районов производства. He безразлично, где устроена фабрика, откуда она получает материалы. Правильное распределение фабрик и заводов - вопрос жизненный, от удовлетворительного разрешения которого зависит и правильное удовлетворение потребности населения. Поэтому и здесь союзы могут принести большую пользу.

Таким образом существуют мотивы, по которым и производство нуждается в той организации, какая была уничтожена при провозглашении идеи экономической свободы. Теперь против так называемых производительных ассоциаций не слышно возражений; ничего также не возражают против постоянных союзов, направленных к благосостоянию рабочих.

Если стачки причиняют вред, то постоянный союз между рабочими имеет больше шансов бороться с неблагоприятными условиями. За то большинство полицеистов и экономистов возражают против союзов предпринимателей. Считают нарушением принципа современного экономического быта установление союза между предпринимателями, потому что они будут устанавливать цены, от которых потребители могут страдать. Однако, мы думаем, что эти возражения неосновательны. В настоящее время, вместе с тем как жизнь стала требовать союзов между рабочими, сама же жизнь выделила вопрос об организации синдикатов, в целях поддержания промышленности и производства. Если устройство их вызывает возражения, то потому, что вопрос пока не может считаться правильно разрешенным в законодательстве. С точки зрения невмешательства государства в жизнь народа, такие союзы, как стачки вредны; при вмешательстве же государства они не могут причинять вреда: если союзы между промышленниками начинают превращаться в стачку, вредную для потребителей, государство всегда может наложить свою руку на них и прекратить начинающееся злоупотребление.