Примечания

*(1) Пособия: Д. Щеглов. История социальных систем, т. I, стр. 1-78. Б. Чичерин. История политических учений. т. I, стр. 42-55. "Разговор о государстве" Платона перев. на русский язык Карновым, а "разговор о законах" - Оболенским. Первый перевод отличается замечательно с точностью. Переводчик - один из представителей нашей философской литературы, выдающейся мыслитель, прекрасно усвоивший философию Платона.

*(2) Б. Чичерин. Ист. Пол. учений, т. I, стр. 55-78. Пилликевич. История философии права. Там же указаны и учения других греческих мыслителей.

*(3) Кн. св. писания Ветхого завета: Левит и Второзаконие. Moreau Christophe. Du probleme de la misere. Н. Голубов. Институт убежища у древних евреев.

*(4) Rossig. Lehrbuch der Polizeiwissenchaft. Jena, 1786. Berg. Handbuch des deutshen Polizeirechtes. Goetingen, 1799. Jacob. Grundsaetze der Polizeigesetzgebung und der Polizeianstalten. Hall, 1809.

*(5) Stein. Verwaltungslehre. Stuttgart. 1865. 7 vol. Его же Handbuch der Verwaltungslehre. Stuttgart 1876. Последняя книга переведена на русский язык под редакцией И. Е. Андреевского под названием: "Учение об управлении и праве управления с сравнением литературы и законодательств Франции, Англии и Германии. Ср. И. Тарасов. Основные положения Л. Штейна. Киев, 1873 г. Учением Л. Штейна в значительной мере проникнута вся книга И. Тарасова: "Краткий очерк науки административного права". ч. 1. Ярославль 1888 г.

*(6) Block. Dictionnaire de I`adm. franc. art. Passe - port. Roesler. Das sociale Verwaltungsrecht. I. Stein. Die Verwaltungslehre. II. Исторический очерк русского законодательства у И. Андреевского. Полиц. право, т. I. стр. 245 и сдед. Свод Законов, т. XIV. Устав о паспортах.

*(7) Законодатель и крепостных считал членами государства, а службу их господам - государственной службой, только посредственной, т. е. крепостной человек, служа господину, тем самым служил государству. Кр. на Руси, стр. 259. кн. Черкасский говорит, что прикрепление "имело высокую философскую необходимость". (Очерк истории кр. сословия). По мнению Градонского, "закрепление и несвободное положение одного сословия в государстве, того сословия, на которое более всего опиралась деятельность правительства, требовало закрепления других классов в пользу этого сословия". (Общ. классы в России, стр. 447).

*(8) Helm. Die Krippe. Marbeau. Les creches. Carpantir. Conseils sur la direction des salles d`asyle. De Gerando. Bienfaisance publique. A. Okolski. Wykfad prawa administracyjnegj т. II.

*(9) Virchow. Veber gewisse, die Gtsundheit benachteiligende Einfluesse der Schulen. Klencke. Schul-Diectetik. Schenstroem. Reflections sur l`education physique et les mouvement corporels a l`occasion du projet de loi sur la Gymnastique scolaire obligatoire dans les ecoles de France. Okolski. O fizycznem wyksztafceniu narodu. Niwa. 1873.

*(10) Меры против этих болезней особенно подробно изложены в курсе полицейского права И. Е. Андреевского. т. I. стр. 374 - 404.

*(11) Об успехах оспопрививания в России. Жур. М. В. Дел. 1832. кн. 5. Bulmerineq. Die Retrovaccination und die animale Vaccine in St. Petersburg. 1879. Bortillon. Couclusions statistiques coatre les detracteurs de la vaccine. 1857.

*(12) Ходнев. История Импер. Вольного Экономического Общества, стр. 297 и след.

*(13) Lagneau. Recherches comparatives sur les maladies veneriennes dans les differentes contrees. Lecour. De la prostitution. Его же - La prostitution a Paris et Londres.

*(14) Г. Архангельский. Холерные эпидемии в Европейской России в пятидесятилетний период 1823-1872. СПб. Мед. Деп. 1873, т. II и III. Bulard. De la peste orientale. Lallemant. Das gelbe Fieber.

*(15) Краткий курс гигиены. Пр. В. А. Субботина, стр. 16.

*(16) Ibid. Стр. 60.

*(17) А. Okolski. Wyktad prawa administracyjnego т. II, 122 и след.

*(18) Современное состояние вопроса о канализации городов, стр. 7. Инж. А. X. Абрагамсон.

*(19) Martin. Doisy. Dictionnaire d`economie charitable. Watteville. Code de l`administration charitable.

*(20) А. Василъчиков. О самоуправлении. 1870 г. Leroy-Beaulieu. L`administration local L`administration lokal en France et en Angietterre. 1872. Tocqueville.De la democratie en Amerique. Stein. Der Verwaltungslehre т. 1. 0 централизации и децентрализации в администрации: Bulau. Die Behorden in Staat und Gemeinde. Vivien. Еtudes administratives. Bаtbiе. Тraite de droit publ. et admin. Dеqau. Dе 1а decentralisation administrative. Государственные административные учреждения Англии, Франции, Германии и Австрии. Георга Мейера, пер. Шеймина. 1889 г.

*(21) Stein. Vоlkswirthschaftslehre. Изд. 2 стр. 277 и след. Wilkens. Dег juristische Charakter der Erwerbs und Wirtschaftsgenossenschaften. Mаппheiт, 1873. 0 современяом значении союзов - Suтtеr. Sоziallehге. Стр. 199 и сл. Schaffle. Ваu und Leben. I стр. 740 и след. Его же. System. II стр. 37 и след.

*(22) Киреевский. 0 характере просвещения Европы и его отношении к просвещению России. А. Щапов. Социально-педагогические условия умственного развития русского народа. Околъский. Об отношении государства к народному образованию. В. Буданов. Государство и народное образование в России с XVII в. до учреждения министерств. А. Васильчиков. О самоуправлении. А. Ф. Кистяковский. Молодые преступники и учреждения для их исправления. А. М. Богдановский. Молодые преступники. Нippeau. L`instruction publique en Angletterre. Simon. L`е`со1е. Rоbert. L`instruction obligatoire.

*(23) Примечание. К начальным училищам отнесены: 1) церковноприходские училища, открываемые православным духовенством; 2) ведомства мин. нар. просвещения: а) приходские училища, одержимые на счет местных обществ и частью на счет казны и пожертвований частных лиц и б) народные училища, учреждаемые и одержимые частными лицами; 3) сельские училища других ведомств, одержимые на счет общественных сумм и 4) все, вообще, воскресные школы, учреждаемые как правительством, так и обществами городскими, сельскими и частными лицами для образования лиц ремесленного и рабочего сословий обоего пола, не имеющих возможности пользоваться учением ежедневно.

*(24) Раssу. Dе l`instruction secondaire en France. Sitоn. La reforme de l`enseignement secondaire. Lааs. Gymnasium und Realschule. Аlethaqoras. Unser Gymnasial-Unterricht.

*(25) Андреевский. " О значении университетов в государственном, ученом и учебном отношениях". Б. Игнатович. "Немецкие университеты в развитии их истор. и соврем. жизни". Его же: "История английских университетов". Свод мнений о среднем образовании см. в изданном мин. нар. просв. книге: "Замечания на проект устава общеобразовательных учебных заведений". 1862 г. Л. Штейн. Die Verwaltungslehre. V. Sybel. Die deutschen Universitaten. Dubois. Reforme et l`enseignement superieur et en particulier de l`enseignement du droit. История нашего среднего и высшего образования подробно изложена в полиц. праве пр. И. Андреевского.

*(26) Wyklad prawa administracyjnego, т. II, сир. 427. Ср. Hеnru-Martin. Нistoirе de l`induence des femines sur le developpement de la civilisation. Simoп. l`ecole.

*(27) Laurent . L`eglise et I`Etat. Preverand. L`eglise et le peuple. Mohl. Staatsrecht, Volkerrecht und Politik, т. I и III. R. Bergerer . Principes de politique. Последнее сочинение излагает "Русский Вестник" в ст. "Новое движение во Франции". 1889 г.

*(28) Полицейское право, т. II, стр. 78.

*(29) Ibid. стр. 8.

*(30) Систем. свод заключений комиссий по питейному вопросу, стр. 3.

*(31) А. Ф. Кистяковский. "Молодые преступники и учреждения для их исправления с обозрением русских учреждений". Киев. 1878.

А. М. Богдановский. - "Молодые преступники - вопрос уголовного права и уголовной политики". Одесса. 1870.

Н. С. Таганцев. "Об ответственности малолетних преступников по русскому праву". СПб., 1871.

Д. Г. Талъбери. "Антропологическое направление в уголовном праве". Унив. Изв. Киев. 1885. Июль.

Д. Дрил. "Малолетние преступники". Москва. 1884.

А. Вульферт. "Новое направление в италианской науке уголовного права". Жур. Граж, и Угол. права. 1884 г. кн. 1.

Н. С. "Антропологическое направление в исследовании о преступлении и наказании". Юр. Вестн. 1882. Февраль.

*(32) Stеin. Innere Verwaltungslehre. VI. Merson. Dе la liberte de la presse sous les divers regimes. Наtiп. Маnuel theorique et pratique de la liberte de la presse. Нотович. Исторический очерк нашего законодательства о печати.

*(33) Laboulaye. Еtude sur la propriete litteraire en France et en Аngletегге. Chatain. Dе 1а ргоргiete litteraiге. И. Табашников. Литературная, музыкальная и художественная собственность с точки зрения науки гражданского права. В. Спасович. Права авторские и контрафакция.

*(34) Violet-Ledие. L`intervention de l`etat dans l`enseignement des baux-arts. Gаlichoп. Еtudes sur l`administration des beaux-arts en France. Миропольский. Музыкальное образование в России.

*(35) А. Антонович. Курс политической экономии. Стр. 506 и след.: о формах собственности. Там, же стр. 526 и след.: о размерах собственности.

*(36) Я. Вейнберг. Лес и его значение в природе. Там же приведена богатая литература предмета.

*(37) Отношение сбережения к потреблению см. Курс политической экономии А. Антоновича, стр. 196 и след.

*(38) А. Мудров. Очерки мелкого народного кредита. I. стр. 46 - 47.

*(39) Грамматчиков. Горное законодательство и горная администрация Англии, Бельгии, Франции, Австрии и Пруссии СПБ. 1870 г. Труды комиссии по пересмотру Горного устава. 1866 г. К. Скальковский. Коку должно принадлежать право собственности на недра земли. Горный журнал 1868 г. т IV. А. Кеппен. О взаимных отношениях железных дорог и горнопромышленных предприятий. Гор. жур. 1881 г. т. III. Штоф. Горное законодательство. 1882 г. Delebecque. Traite sur la legislation des mines.

*(40) Н. Шелгунов. История русского лесного законодательства. В. Врангель. История лесного законодательства Российской империи. Я. Вейнберг. Лес. В. Гомилевский. О пользе и значении лесов для сельского хозяйства. М. Романовский. Курс русского лесного законодательства. Sacquot. Les codes de la legisflation forestiere. Deville. Repertoire de legislation et de jurisprudence forestiere.

*(41) В. Вешняков. Обзор сельскохозяйственных учреждений в Англии, Франции, Голландии, Германии и Италии. С. Пб. 1866 г. Его же - Сборник законов, относящихся к сельскому хозяйству. Кн. Васильчиков. О самоуправлении. Его же - Землевладение и земледелие. Н. Войсман. Сборник узаконений и распоряжений правительства о сельских обывателях. И. Вильсон. Объяснения к хозяйственно статистическому атласу Европейской России. Основы экономической политики сельского хозяйства в курсе полит. экон. А. Антоновича. А. Ходнев. История Им. В. Экон. Общества. Труды Высоч. утв. ком. для исследования настоящего полож. сельск. хоз. в России. 1873 г. В. Лешков. Древние русские законы о сельск. промышл. Ходецкий. Успехи сел. хоз. в России.

*(42) В. П. Безобразов. Народное хозяйство России. В. Лешков. Ист. очерк русск. зак. о промышленности. Москвит. 1852. NN 17 и 23. Труды комиссии, учрежд. для пересмотра уставов фабр. и ремесленного. Levasseur. Histoire des classes ouvrieres en France. A. Okolski. Wyklad prawa administracyinego. т. III. Здесь подробно приводится литература предмета по каждому отдельному вопросу благоустройства обрабатывающей промышленности. В таком же порядке указывается литература предмета и в курсе пр. Андреевского Т. И. и обрабатывающая промышленность.

*(43) В силу того, что разрешение постройки фабрик и заводов зависит и от губернского начальства, дающего через строительное отделение губернского правления общее дозволение на таковую постройку, и от городского управления, определяющего частности ее, нередко возникают споры между строительными отделениями и управами, которые решаются высшей инстанцией.

*(44) Равным образом надзор фабричной инспекции не распространяется на частные горные заводы и рудники, подлежащие ведению особой инспекции из чинов горного ведомства.

*(45) Литература предмета подробно указана в нашем исследовании: яБумажно-денежное обращение и государственные кредитные билеты". См. также наше исследование: "Теория ценности".

*(46) Записка хранится в Московском главном архиве Министерства иностранных дел.

*(47) Финансовые и экономические вопросы стр. 118 - 119.

*(48) Речь министра финансов 13 сентября 1860 г. при представлении отчетов государственных кредитных установлений за 1859 г. А. Красильников (объяснение причин успеха Америки и неуспеха России в восстановлении металлического обращения. стр. 78) считает, что к 1 Января 1853 года, помимо звонкой монеты орудиями менового обращения были:

     Государственные кредитные билеты на 333.443.000 р.

     казначейские                     на  57.000.000

     банковые                         на 848.420.459

     Итого                             1.238.863.459 р.

*(49) Н. Бунге. Теория кредита. А. Антонович. Курс полит. экон. Гр. Толстой. История финансовых учреждений России. Яковлев. Народный кредит. Кауфман. Кредит и банки. Шимановский. Кредит и банки.

*(50) Maurus Freiheit, стр. 276 и след.; также 298 - 305.

*(51) В государствах, подобных Австрии, вопрос этот решается иначе. Bilinski. Die Luxussteuer als Korrektiv der Einkommensteuer, стр. 102 и след.

*(52) Schmoller. Zur Geschichte der deutschen Kleingeverbe im 19 Ihdt. Halle 1870, стр. 229 - 231 говорить о магазинах платьев не шитых, но клееных.

*(53) Д. Наумов, Консульское право Европы и Америки.

*(54) Wilckens. Der juristische Charakter der Erwerbs - und Wirthschatsgenossenschaffen. Ф. Тернер. Сравнительное акционерное законодательство главнейших европейских государств. И. Тарасов. Акционерные товарищества. П. П. Цитович. Очерки торгового права.

*(55) Известно, что в Англии правительству приходилось вести борьбу с железными дорогами даже относительно перевозки почты. Cohn. Die Entwickelung der Eisenbahngesetzgebung in Fngland, т. 1 стр. 66 и след.

*(56) Stein. Die vollziehende Gewolt, т. III, стр. 135 и след. Его же. Handbuch der Verwaltungslehre, стр. 214.

*(57) Mohl. Die Pilizeiwissenschaff т. III, стр. 466 н след.

*(58) Chaillon des Barres. Essai historique et cricique sur la legislation des grains. Rocher. Ueber Kornhandes und Theurungspolitik K. Chevalitr. Des forces alimentaires des etats.

*(59) Труды Импер. В. Экон. Общества. 1880 г. Май, стр. 121. По этому же поводу г. Приклонский в книге "Народная жизнь на Севере" стр. 221 пишет о Красносельской волости следующее: "в магазинах хранится количество овса, необходимое для посева на полях всех крестьян; лишний овес зимою продается. Значение этого кредитного учреждения, как для крестьян-заемщиков, так и для всего общества громадно. Прежде всего, в Красносельской общине никогда не было того случая, чтобы земля у крестьян оставалась необсеянной по недостатку семян. Каждый участник магазина смело может надеяться, что земля его не будет пустовать по недостатку семян, так как он имеет возможность получить свои семена весною из магазина. Затем, местным крестьянам, благодаря тому же магазину, не приходится из года в год платить проценты за хлопоты торговцам овсом и лицам, дающим в ссуду деньги для покупки овса. Наконец, от магазина поступает ежегодный доход, вследствие ежегодной продажи прироста, который, поступая в мирской капитал, приносит обществу новую доходную статью, составляющую в мирских доходах довольно значительную часть. Чтобы подтвердить все сказанное, стоит лишь привести следующие данные. В местности, в которой лежит Красносельская вотчина, цены на овес осенью и весною бывают неодинаковы. Разность эта доходит до 1 руб. на бочку. Бочка овса, которая осенью стоит 2 р., весною доходит до 4 руб. Заемщик, получая из магазина весною овес для посева, например, одну бочку, возвращает ее осенью с приростом, т. о. одну бочку и 1 коппы. Если переложить эту ссуду на деньги, то окажется, что весною он берет овса из магазина на 4 р., а возвращает его осенью на 3 р. 10 к. При займе же у торговца получается совершенно другой расчет. Торговец, получая осенью от крестьянина ссуду, принимает в расчет не ту цену, которая стоит в осеннее время на рынке, а ту, которая была весною, т. е. берет с заемщика не 3 р. 40 к., а 4 руб. 30 коп. или 1 ? бочки овса. Пользуясь подобным учреждением, крестьянам не приходится в весеннее безденежное время унижаться и кланяться лишний раз перед кулаками. Вот почему и местные крестьяне, особливо же которые победнее, относятся к своему хлебному магазину, существующему уже более 70 лет, крайне симпатично и ревниво оберегают его интересы.

Семена составляют одно из необходимых условий земледельческого производства, которые не могут, ни в каком случае, быть экспроприированы у работника, ибо иначе исчезнет свобода труда и сама свобода личности обратится в фикцию, говорит Приклонский. По этому личная свобода не нарушается, но гарантируется, когда земледельческая община принудительною силою требует от своих членов неприкосновенности семян, необходимых для посева. Но достигнуть этого общине не легко при действующих в государстве общих законах. Затруднение возникает прежде всего из того, что в общинной жизни установился взгляд на общественный магазин, как на место для обязательного хранения семян, составляющих личную собственность каждого общинника, - и вот эту-то личную собственность каждого общине приходится оберегать от экспроприации, допускаемой в силу закона. Будь зерно в закромах у каждого хозяина, тогда любой ростовщик, вооружившись исполнительным листом мирового судьи, отберет семена и оставит крестьянина без посева. Неумолимый кредитор проникнет и в общественный магазин и оттуда заберет семенной хлеб, если только это имущество будет признано личною собственностью должника в том смысле, как понимает собственность действующее в государстве право. И вот, чтобы охранять от экспроприации семенной хлеб, мужик ухитрился отыскать в законе такую статейку, какую впору придумать Плевако или Лохвицкону. Община, являясь перед лицом закона, принимает на себя личину того самого ростовщика, от когтей которого она охраняет своих членов. В этих то видах, она личную собственность их выдает за свою общественную собственность, которая из процентов раздается в долг общинникам.

*(60) Molinari. Histoire du tarif des cereales. Okolski. Wyklad administr. prava II, стр. 198 и след.

*(61) Это практиковалось у нас и в текущем столетии. Так 6 Марта 1812 г. был воспрещен вывоз ржи и пшеницы за пределы Варшавского княжества. Это ограничение законами 7 Марта и 17 Апр. 1812 г. было распространено на рогатый скот. Воспрещение впрочем существовало недолго. Законами 26 Мая и 18 Сент. 1812 г. оно упразднено.

*(62) Moran Christophe. Du probleme de misere chez les peuples anciens et modernes. Monnier. Histoire de l'assistanee publique. De Gerando. Traite de la bienfaisance publique. Du cpetiaux. La question de la charite. Dufau. La science de la misere sociale. Стог. Общественного призрения в России. Okolski. Dobroczynnoscz publierna w Polscc. Niva. 1887 г.

*(63) Kries. Englische Armenphlege. А. Васильчиков. 0 самоуправлении, т. П. стр. 1 - 60. По словам А. Васильчикова "board of guardians, как и все прочие местные учреждения, называемые в Англии boards, не соответствуют нашему понятию о земских управах и не составляют постоянных присутствий, производящих непосредственно дела и расходы, они собираются только в срочные дни по одному разу в неделю; для законности решений требуется всего три наличных члена, хотя общее число доходит до 40 и 60 guardians; поэтому их скорее можно назвать съездами или совещательными собраниями гласных. Все штатные члены назначаются пожизненно и удаление их от должности зависит от главноуправления (poor-low-board).

*(64) Говоря о земледельческих колониях, следует упомянуть об оригинальном "Грубошовском земледельческом товариществе", организованном известным польским филантропом Станиславом Сташицем. Земли, находившиеся в пользовании крестьян, переходило в полную их собственность, под условием лишь содержания в исправности некоторых общеполезных учреждений, наприм., школы, ссудной кассы, больницы. Такой же характер имела и колония, учрежденная в 1864 г. гр. Бржозовским, А. Okolski. Wykland prawa administracyinego, II, стр. 248.

*(65) А. Гольдейвейзер. Социальное законодательство германской империи. В. Яроцкий. Экономическая ответственность предпринимателей. C. Sannetю le socialisme d'ttat et la reforme sociale Ameline. Assurances en car de deces. Courcy. Precis de l'assuranco sur la vie. Deloynes. Des assurances sur la vie. Chabert. Les assurances sur la vie.