_ 6. О приютах для сирот и незаконнорожденных

Рядом с мерами страхования, необходимо создание особых учреждений для доставления приюта сиротам, незаконнорожденным, старикам и т. п.

Учреждения для призрения сирот уже известны были древнему миру; в Риме они назывались orphanotropios. В средние века учреждения эти содержали монастыри, церковные приходы и сословные учреждения. Новое время выработало две си. темы призрения детей: сиротские воспитательные дома и отдачу детей на воспитание по деревням. По первой системе, дети содержатся до известного возраста в сиротском доме, где получают там же установленное образование. По достижении определенного возраста они поступают на службу, избирая самостоятельный род жизни. По второй системе дети лишь временно определяются в сиротские дома, откуда поступают на содержание по деревням в семейные дома за плату, выдаваемую подлежащим ведомством. Последняя система вызвана страшной смертностью детей первого возраста в воспитательных домах. Для избежания этой смертности, происходящей от скученности и отсутствия семейного надзора, дети отдаются известным своею хорошей жизнью крестьянским семьям, нуждающимся в заработке. Обыкновенно, в этих семьях они находят созданный искусственный родной кров, с которым свыкаются и становятся действительными его членами. Нет сомнения, что для малолетних эта система выше системы воспитательных домов. На этом основании в последнее время вообще заметно стремление расширить ее и упразднить вовсе сиротские дома. Во Франции еще по зак. 11 янв. 1811 г. вменено в обязанность некоторым больницам принимать сирот и подкидышей. Принятые дети отдаются на содержание в крестьянские семьи, которым выдается вознаграждение, доходящее до 20 фр. в месяц в течении первого года жизни дитяти. По достижении двенадцатилетнего возраста вознаграждение прекращается и дети отдаются, по договору, ремесленникам или сельским хозяевам. Договоры утверждаются префектом и обязывают до 16 летнего возраста; по достижении этого возраста договоры заключаются вновь со включением вознаграждения за труд детей. В Англии также принят принцип помещения сирот в частных домах и только, в случае невозможности найти такое помещение, сироты помещаются в рабочих домах. В Германии сиротские дома существуют рядом с системой помещения сирот в частных домах; последней системе вообще дается предпочтение, но, в случаях невозможности дать надлежащий уход в частном доме, сироты определяются в сиротский дом.

У нас устройство сиротских домов ведет свое начало с учреждения о губерниях Екатерины II, по мысли которой дома для призрения сирот должны были быть учреждены в каждой из губерний при приказах общественного призрения. В настоящее время сиротские дома, находящиеся при приказах общественного призрения, действуют на основании закона 31 дек. 1836 г. Сироты принимаются в возрасте от 7 до 11 лет и остаются в сиротском доме до 12 летнего возраста, по достижении которого они пристраиваются к ремесленникам, торговцам и т. п. С введением земских учреждений сиротские дома переданы в ведение земств.

Дома призрения подкидышей ведут свое начало с VII в., когда епископ Датей устроил в Милане приют для детей, брошенных родителями. С тех пор, под влиянием церкви, такие дома начали учреждаться в разных странах. В начале XIX в. возникает сильный протест против учреждения их, вызванный мрачной доктриной Мальтуса. Стали утверждать, что дома для подкидышей усиливают разврат, облегчая родителям незаконного ребенка содержание его. С принятием ребенка в приют упраздняется одно из побуждений к вступлению отца в брак с матерью. Усиление безнравственности ведет к тому, что количество незаконных рождений увеличивается и дома для подкидышей, спустя несколько лет, по их учреждении становятся недостаточными, возникает необходимость расширения их, после чего происходит дальнейшее усиление незаконных рождений и новая необходимость расширения приютов и т. д. Родители начинают отдавать в приют даже законных детей. По Кетле, в Майнце с 1799 по 1811 г. было 30 подкидышей, после учреждения в 1811 г. воспитательного дома в 3 г. и 4 м. было 516 детей отдано в этот дом, а по закрытии его в течении 9 лет было всего 7 подкидышей. По этим соображениям в последнее время государства начали ограничивать устройство домов для подкидышей, частью упраздняя существующие.

У нас дома для подкидышей ведут свое начало с Петра Великого. Митрополит Иов учредил первый приют для "зазорных детей" недалеко от Новгорода в Колмове. Петр В. повелел учредить такие приюты во всех губерниях. Указом 1712 г. он повелел устроить по губерниям госпитали для приема подкидышей в тех целях, чтобы роженицы "вящего греха не делали, сиречь убийства". Указом 1714 он повелел: "для зазорных младенцев, которых жены и девки рождают беззаконно, при церквах, где пристойно, сделать госпитали, в Москве мазанки, а в других городах деревянные, и для сохранения избрать искусных жен и давать им из неокладных прибыльных доходов на год денег по три рубля, хлеба по полуосмине на месяц, а младенцам по три деньги в день". Затем в указе 1715 г, говорится: "объявить указ, что бы младенцев жены и девки, рождающие беззаконно, в непристойные места не отметывали, но приносили бы к госпиталям и клали тайно в окно, через какое закрытие, дабы приношенных лиц было не видно; а ежели такие незаконно рождающие являются в умерщвлении тех младенцев, и оные за такие злодейственные дела сами казнены будут смертью, и те госпитали построить и кормить из губерний из неокладных прибыльных доходов". В этом деле Петр В. рассчитывал и на частную благотворительность, для чего от Сената было разослано 20000 увещений не скупиться пожертвованиями.

При Екатерине II, по почину И. И. Бецкого, были устроены в Москве и в С. -Петербурге воспитательные дома для подкидышей. Из подкидышей императрица имела в виду воспитать "третьего чина и нового рода людей". В "генеральном плане" по этому поводу сказано: "Самая великая задача состоит вообще в воспитании и приготовлении таких подданных, которые полезны были бы отечеству упражнением в художествах и ремеслах. Но как дело состоит и в произведении новых людей, то должно внимательно наблюдать, не найдутся ли между детьми обоего пола имеющие проницательный разум, отменное понятие и не высказывают ли себя способными к искусствам, вовсе отличным от того звания, к которому назначаются. Великое употребить внимание, что бы сего никогда не упустить, но всячески способствовать таковым особенным природным дарованиям, дабы произвести превосходных людей по превосходству их и качества". В 1805 г. сделана первая попытка привлечения матерей к кормлению приносимых ими детей, для чего назначено им особое вознаграждение из воспитательного дома. В настоящее время эти дома действуют на основании правил 1867 г, и узаконений 7 июня 1869 г. и 1871 г.

Императрица Екатерина II имела в виду учредить воспитательные дома во всех губерниях при приказах общественного призрения. В 1828 г. последовало запрещение, действующее и в настоящее время, устраивать вновь воспитательные дома для подкидышей. Запрещение это основано на воззрении о вреде воспитательных домов. В действительности учение о вреде их, как и вся мальтузианская доктрина, представляет собою продукт метафизического направления в науке государственного благоустройства. Точные статистические данные убеждают в том, что учреждение воспитательных домов нисколько не ведет к усилению безнравственности, между тем оно приводит к уменьшению и даже полному прекращению детоубийств и поднимает общественную нравственность уже потому одному, что представляет собой общественное человеколюбивое дело. Петр В., приглашая к учреждению приютов для бесприютных детей, от которых отказались родители, имел в виду не только призреть подкидышей, но и поднять народную нравственность, создавая для развития ее практическую почву. В последнее время вред отсутствия домов для подкидышей вполне обнаружился в открытии страшного ремесла женщин, промышляющих детоубийством. Конечно, рядом с воспитательными домами необходимы и меры к уменьшению незаконнорожденных, для чего необходимо предоставление матери и детям права отыскивать отца, необходимо признать законными детей, рожденных после изнасилования, необходимы облегчения в усыновлении и т. п.

            Проф. А.Я. Антонович