В. Экономические особенности леса

Лесное хозяйство заключает в себе особенности чисто экономического характера, от которых в значительной мере зависит правильное удовлетворение как частных, так и государственных потребностей в лесе и которыми обусловливается также характер отношений государства к частной лесной собственности. В виду этого нам необходимо остановиться на этих особенностях.

Следуя Рошеру, мы принимаем следующие характеристические черты лесного хозяйства, резко выделяющие его от других отраслей народной деятельности.

1. Лесные продукты представляют собой дар сил природы в большей мере, чем какие бы то ни было другие продукты. Лес, говорит Рошер, удабривается сам собой посредством листопада и в большинстве случаев обсеменяется тоже сам собой, а если и сеется и подсаживается людьми, то такой работы, произведенной лишь один раз, бывает достаточно на целый человеческий век и даже на целое столетие. При этом и жатва происходит в наиболее удобное время, когда труд дешев. В большинстве случаев рубка леса происходит зимой, следовательно, во время свободное от сельскохозяйственных работ, когда поденная плата обыкновенно ниже среднего уровня в данной местности. Вообще труд и капитал в лесном хозяйстве имеют несравненно меньшее значение, чем в остальных отраслях народной промышленности; главное значение в лесоводстве принадлежит силам природы. - Эта особенность лесоводства имеет важное значение при регулировании лесной собственности. Те отрасли народной деятельности, продукты которых в значительной мере представляют собой исключительно труд человека, не могут быть так строго регламентированы, как те отрасли, в которых главное участие принадлежит даровым деятелям, не созданным человеком. Лес по самому существу своему, как продукт главным образом таких даровых деятелей, весьма естественно и может подлежать более строгой регламентации, чем все остальные виды народных промыслов.

2. С экономическим развитием народов и в особенности с размножением населения, леса все более и более уничтожаются на лучших и более плодородных почвах. На этих почвах леса постепенно уступают место хлебопашеству и переводятся на почвы песчаные, гористые и, вообще, мало или вовсе негодные для хлебопашества. Лесное дело при этом не страдает, так как лесные деревья снабжены достаточно сильными органами для получения необходимой им пищи и из глубокой подпочвы.

3. В силу преобладающего значения в лесоводстве даровых факторов, лесное хозяйство и на высших ступенях развития имеет в экономическом отношении характер экстенсивного хозяйства.

Отличительная черта всякого экстенсивного хозяйства состоит в том, что в нем чистый доход занимает большой процент в валовом, между тем как в интенсивных хозяйствах наоборот, чистый доход, как процент, обыкновенно мал. На низших ступенях развития сельский хозяин затрачивает на данном пространстве 10 р. и получает валового дохода 100 руб. При интенсивной культуре на том же пространстве сельский хозяин затрачивает 2000 рублей и получает валового дохода 3000 руб. В первом случае чистый доход в валовом занимает 90%, во втором всего 33 1/3%. В отношении к лесоводству имеет преобладающее значение то, что в сельском хозяйстве служит признаком его первобытности и что в настоящее время в экономически развитых странах было бы чистейшим анахронизмом в сельскохозяйственном отношении. Издержки производства в лесном хозяйстве ничтожны сравнительно с чистым доходом от этого хозяйства. По Рошеру, издержки производства в лесном хозяйстве Бельгии составляет 19%, во Франции 15% с валового дохода. По Гундесгагену, издержки лесного производства составляют 32% с валового дохода при обыкновенном ведении дела.

4. При одинаковой цене лесные продукты имеют больший объем, чем продукты полевые. По Гундесгагену, в умеренном климате все прочие домашние жизненные потребности удовлетворяются продуктами, весящими едва ли половину того, сколько необходимо дров для одного и того же семейства.

По этой причине торговля лесными продуктами не так удобна, как продуктами полевыми. Она не может быть распространена на так значительных районах пересылки, как торговля продуктами полевыми. Страна может быть бедна лесом и терпеть сильную нужду в дереве, если в ней леса в значительном количестве сосредоточены в одном месте, из которого древесный материал не может быть доставляем в места безлесные и отдаленные. Средний процент лесистости страны может быть при этом велик, но при всем том страна должна быть причислена к бедным в лесном отношении. Международная торговля и международное разделение труда в лесном деле по этой же причине не могут иметь надлежащего развития.

5. Наконец, последняя особенность лесоводства состоит в том, что, по замечанию Рошера, большая часть лесных продуктов, для достижения полной зрелости требует большего числа лет, чем полевые продукты недель, почему в отношении лесных продуктов гораздо труднее соразмерять предложение со спросом, чем во всех остальных продуктах. Понятно, что эта особенность имеет важное значение в том смысле, что расхищение леса не так легко может быть поправимо, как могут быть поправимы ошибки в сельском хозяйстве, и вообще, во всех остальных отраслям труда, где продукты производятся в более короткие сроки. Уже ввиду этого против расхищающего хозяйства в лесном деле важны не столько карательные меры, сколько меры предупредительного характера, посредством которых предупреждалось бы хищническое пользование лесом. Всякие же предупредительные меры требуют большей регламентации производства, чем меры карательного характера, почему в применении к лесному хозяйству и не может быть предоставлена отдельным собственникам такая свобода, какая предоставляется государством остальным собственникам.

III. Капитал

Капиталом называется постоянный фонд, на котором зиждется производительная деятельность населения. Размеры этого фонда обусловливают размеры производства. Вопрос о капитале страны поэтому имеет жизненное значение в государственном благоустройстве. Задачи государственной деятельности в данном случае могут быть сведены к следующим мерам: прежде всего необходимо создание условий капитализации имуществ, затем необходимы меры превращения физически разрушенных капиталов в имущества экономически не разрушаемые и наконец необходимо надлежащее содействие соединению капиталов с другими факторами благоустройства, что составляет задачу полиции кредита и денежного обращения.