Производство

К непосредственно производительным отраслям народного труда относятся: добывающая промышленность, лесоводство, сельское хозяйство и обрабатывающая промышленность. Каждая из них в свою очередь подразделяется на отдельные ветви, имеющие свои особенности, вызывающие соответствующие особенности в мерах благоустройства.

Еще не так давно в науке дебатировался вопрос об относительном значении разных отраслей промышленности с точки зрения народного благосостояния и государственного покровительства. Одни доказывали, что обрабатывающая промышленность выше земледелия, так как в этой промышленности создаются предметы высокой ценности при малом объеме. Другие доказывали, что земледелие выше всех других отраслей народного труда; как создающее новое вещество (физиократы). В настоящее время все эти споры оставлены и вопрос об относительном значении разных отраслей труда, направленного к удовлетворению нормальных потребностей, имеет такое же значение, как и вопрос о сравнительном значении пуда или аршина. Вместе с этим перестает быть спорным и вопрос о сравнительном покровительстве. Все виды труда, направленного к удовлетворению нормальных потребностей, имеют одинаковое значение с точки зрения народного благосостояния, а следовательно и с точки зрения государственного покровительства. В особенности может быть вредно одностороннее таможенное покровительство. Такое покровительство какой либо одной отрасли промышленности возможно не иначе, как на счет другой. Если покровительствуются только фабрики и заводы, то сельские хозяева оплачивают по высоким ценам продукты фабрично-заводской промышленности, часть их доходов и даже капитала уходит на сторону и на счет земледелия развивается покровительствуемая отрасль производства. Очевидно, такое одностороннее покровительство может быть насосом, выкачивающим производительные силы из других отраслей и ослабляющим последние, т. е. ослабляющим рынок для сбыта продуктов покровительствуемого производства. А так как размеры производства определяются размерами сбыта, то в конце концов такое одностороннее покровительство не достигает и цели.

Чем больше разнообразия в занятиях населения, тем независимее страна в экономическом отношении от других стран и тем выше ее благосостояние. Благоустройство в сфере производства должно быть направлено к развитию в стране такого разнообразия, что зависит от естественных особенностей страны. В последнем отношении Россия имеет наиболее благоприятные условия сравнительно с другими европейскими государствами. В основе ее богатства и производительного труда лежат естественные области: черноземная не степная, черноземная степная, центральная промышленная и западная окраина. Остальные местности имеют значение придатков к этому ядру, богатых лесом, ископаемыми, годных для всевозможных форм и видов разных специальных культур. Благодаря своему естественному богатству, Россия может быть и должна быть в экономическом отношении абсолютно независимой от других стран. Вполне основательно К. Франтц причисляет Россию не к великим, но к "мировым державам" (Weltmachte). (Статья: Grossmacht und Weltmacht. См. также: Заметки из лекций по международному праву проф. О. Эйхельмана. Киев 1889 г. стр. 3).