Тактика прокурорской деятельности
Термин «тактика» имеет греческое происхождение и в переводе («tasso») означает «строю, выстраиваю».
Прокурорская тактика весьма разнообразна и зависит от задач, каждодневно возникающих перед прокурором, состояния законности, изменения объемов работы,
штатных изменений и от других факторов. Прокурор периодически решает задачи, касающиеся вопросов эффективного порядка проведения прокурорской проверки: с
чего ее начать, в какой последовательности осуществлять те или иные проверочные действия в целях полного выявления нарушений законов, установления
способствующих им обстоятельств и виновных лиц. Прокурор решает также вопросы о том, какое правовое средство реагирования применить в целях достижения
лучшего конечного результата, в адрес какого органа его внести, какие вопросы поставить в акте прокурорского реагирования и т. д. В зависимости от стоящих
перед прокурором задач конечный результат может выражаться в полном устранении нарушений законов и способствующих им обстоятельств, в уменьшении в
последующем общего количества нарушений и, следовательно, в укреплении законности. Таким образом, тактика определяет общую, но наиболее целесообразную
линию поведения деятельности прокурора, помогает прокурорам выбирать из большого арсенала методов, приемов, способов, методических и научных рекомендаций
наиболее целесообразные, рациональные применительно к данной ситуации. Неудовлетворенность полученными конечными результатами вынуждает прокурора действовать
тактически иначе. В связи с этим происходит, с одной стороны, повышение тактических навыков прокурора, а с другой – совершенствование тактики прокурорского
надзора.
Тактика проверки – это определение прокурором наиболее рациональных приемов (способов) ее проведения с учетом конкретной обстановки
(ситуации) в целях достижения наилучшего результата. Прокурорская проверка связана с процессами собирания, исследования и оценки материалов. Тактика
проверок весьма разнообразна и зависит от характера полученного сигнала о нарушении закона; степени осведомленности прокурора и характере совершенного
правонарушения; органа, где предстоит проводить проверку, а равно должностного положения лиц, нарушивших закон; объема предстоящей работы, профессионального
мастерства исполнителя, который будет проводить проверку, и от ряда других факторов.
Под тактикой прокурорского реагирования на нарушения законов
понимается применение прокурором таких правовых средств, которые позволяют достигать лучшего конечного результата. Прокурорская тактика предполагает
применение
таких приемов, как сочетание плановых проверок исполнения законов с внеплановыми; проведение первоначальных проверочных действий в
отсутствие нарушителей; истребование объяснений сначала от лиц, законные интересы которых нарушены, а затем от нарушителей; сочетание письменных и устных
средств реагирования и т. д.
Основные понятия и значение прокурорского надзора |
Предмет, цели, задачи прокурорского надзора в РФ |
Принципы организации прокурорского надзора |
Основные функции и направления деятельности прокуратуры РФ |
Основные исторические этапы развития российской прокуратуры |
Нравственные начала в деятельности прокуроров и следователей |
Система, структура и организация органов прокуратуры РФ |
Специализированные органы прокуратуры РФ |
Генеральный прокурор РФ и его основные полномочия |
Требования, предъявляемые к кандидатам на должности прокуроров и следователей |
Назначение прокуроров на должность, их подчиненность |
Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры |
Правовое регулирование прокурорского надзора |
Перечень отраслей прокурорского надзора, их краткая характеристика |
Меры правовой защиты и социальной поддержки прокуроров и следователей |
Дисциплинарная ответственность |
Тактика прокурорской деятельности |
Методика прокурорской деятельности |
Кадры и служба в органах и учреждениях прокуратуры |
Организация и порядок рассмотрения и разрешения письменных обращений граждан |
Полномочия военных прокуроров |
Правовые средства реагирования прокурора на нарушение закона |
Прокурорский надзор за исполнением антимонопольного законодательства |
Испытание при приеме на службу, аттестация, присвоение классных чинов, воинских званий работникам прокуратуры РФ |
Прокурорский надзор за исполнением законодательства и полномочия прокуроров в сфере экологии |
Надзор за исполнением законов и полномочия прокурора при осуществлении данного надзора |
Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина |
Надзор за соблюдением избирательных прав граждан |
Надзор за соблюдением законодательства о свободе выбора места жительства и передвижения |
Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, дознание и предварительное следствие |
Надзор за исполнением законов органами, исполняющими наказание и назначаемые судом меры принудительного характера |
Полномочия прокурора в досудебном производстве |
Главная военная прокуратура |
Подследственность. Создание следственных групп |
Надзор за законностью привлечения лица в качестве обвиняемого |
Прокурорский надзор за исполнением законодательства по охране несовершеннолетних |
Надзор за исполнением законов судебными приставами |
Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников |
Особенности участия прокурора в суде присяжных |
Надзор прокурора за законностью исполнения приговоров, связанных с лишением свободы |
Надзор за исполнением приговоров, не связанных с лишением свободы |
Особенности участия прокурора в рассмотрении дел арбитражным судом |
Участие прокурора в рассмотрении дел судами |
Основные направления деятельности прокурора в суде |
Особенности участия прокурора в рассмотрении судами общей юрисдикции уголовных дел |
Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью |
Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел |
Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел |
Правовой статус прокурора |
Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»: структура и содержание |
Транспортная прокуратура |
Надзор за соблюдением законов об ответственности за административные правонарушения |
Нормативные правовые акты Генерального прокурора РФ |
Предпосылки международного сотрудничества прокуратуры РФ |
Организация и деятельность прокуратуры на примере зарубежных стран (Дании, Германии, Франции, США) |
Международное сотрудничество в рамках СНГ
Ахетова О.С. Прокуратура и прокурорский надзор | Кушнир И.В. Прокурорский надзор | Федулов А.В. Прокурорский надзор
|