Ахетова О.С. Прокуратура и прокурорский надзор

Организация и порядок рассмотрения и разрешения письменных обращений граждан

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ», в органах и учреждениях прокуратуры разрешаются заявления, жалобы и иные обращения от граждан России, лиц без гражданства, а также должностных и других лиц. Жалобы, заявления и обращения могут быть поданы самим гражданином, права которого нарушены, или его представителем, представителем общественной организации, трудового коллектива.

Порядок приема, учета, регистрации заявлений, жалоб устанавливается Инструкцией о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в органах и учреждениях прокуратуры РФ от 26 декабря 2006 г. № 120.

Прокуратурой рассматриваются заявления, жалобы, запросы и обращения, содержащие сведения о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав, свобод и интересов человека и гражданина, интересов общества и государства, полученные в письменной или устной формах на личном приеме, по почте, факсимильной связи.

Письменное обращение гражданина, а также должностного и иного лица должно содержать фамилию, имя, отчество, адрес, наименование органа или должностного лица, которым оно направлено, изложение существа вопроса, указание на нарушенный, по мнению заявителя, закон, дату и личную подпись.

Обращения, не содержащие сведений о лице (фамилию и его местонахождение), признаются анонимными и оставляются без рассмотрения. При наличии в таких обращениях сообщений о готовящихся или совершенных преступлениях они направляются в правоохранительные органы по ведомственной принадлежности (п. 2.6 Инструкции).

Действия прокуратуры при получении обращений:

  1. принятие к производству;
  2. передача на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры;
  3. направление в другие органы;
  4. приобщение к ранее поступившей жалобе.

В 1.4 Инструкции даются следующие понятия.

Обращение – изложенное в письменной или устной формах предложение, заявление, жалоба или ходатайство, в том числе коллективное, гражданина, должностного и иного лица.

Предложение – обращение должностного лица или гражданина, не связанное с нарушением его прав, направленное на улучшение деятельности органов прокуратуры или других правоохранительных органов.

Заявление – обращение гражданина по поводу реализации его прав и свобод, закрепленных в Конституции и законодательстве РФ.

Жалоба – обращение гражданина по поводу нарушения его прав и свобод решениями и действиями (бездействием) органа, должностного лица и иных лиц.

Ходатайство – изложенное в письменной форме обращение гражданина с просьбой о признании в случаях, установленных законодательством РФ, определенного статуса, прав, свобод.

Сроки рассмотрения: заявления, жалобы, предложения граждан, должностных и других лиц разрешаются в срок не позднее 30 дней со дня поступления в прокуратуру, а заявления, жалобы, не требующие дополнительного изучения и проверки – не позднее 15 дней, если иной срок не установлен федеральным законом.


Основные понятия и значение прокурорского надзора | Предмет, цели, задачи прокурорского надзора в РФ | Принципы организации прокурорского надзора | Основные функции и направления деятельности прокуратуры РФ | Основные исторические этапы развития российской прокуратуры | Нравственные начала в деятельности прокуроров и следователей | Система, структура и организация органов прокуратуры РФ | Специализированные органы прокуратуры РФ | Генеральный прокурор РФ и его основные полномочия | Требования, предъявляемые к кандидатам на должности прокуроров и следователей | Назначение прокуроров на должность, их подчиненность | Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры | Правовое регулирование прокурорского надзора | Перечень отраслей прокурорского надзора, их краткая характеристика | Меры правовой защиты и социальной поддержки прокуроров и следователей | Дисциплинарная ответственность | Тактика прокурорской деятельности | Методика прокурорской деятельности | Кадры и служба в органах и учреждениях прокуратуры | Организация и порядок рассмотрения и разрешения письменных обращений граждан | Полномочия военных прокуроров | Правовые средства реагирования прокурора на нарушение закона | Прокурорский надзор за исполнением антимонопольного законодательства | Испытание при приеме на службу, аттестация, присвоение классных чинов, воинских званий работникам прокуратуры РФ | Прокурорский надзор за исполнением законодательства и полномочия прокуроров в сфере экологии | Надзор за исполнением законов и полномочия прокурора при осуществлении данного надзора | Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина | Надзор за соблюдением избирательных прав граждан | Надзор за соблюдением законодательства о свободе выбора места жительства и передвижения | Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, дознание и предварительное следствие | Надзор за исполнением законов органами, исполняющими наказание и назначаемые судом меры принудительного характера | Полномочия прокурора в досудебном производстве | Главная военная прокуратура | Подследственность. Создание следственных групп | Надзор за законностью привлечения лица в качестве обвиняемого | Прокурорский надзор за исполнением законодательства по охране несовершеннолетних | Надзор за исполнением законов судебными приставами | Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников | Особенности участия прокурора в суде присяжных | Надзор прокурора за законностью исполнения приговоров, связанных с лишением свободы | Надзор за исполнением приговоров, не связанных с лишением свободы | Особенности участия прокурора в рассмотрении дел арбитражным судом | Участие прокурора в рассмотрении дел судами | Основные направления деятельности прокурора в суде | Особенности участия прокурора в рассмотрении судами общей юрисдикции уголовных дел | Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью | Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел | Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел | Правовой статус прокурора | Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»: структура и содержание | Транспортная прокуратура | Надзор за соблюдением законов об ответственности за административные правонарушения | Нормативные правовые акты Генерального прокурора РФ | Предпосылки международного сотрудничества прокуратуры РФ | Организация и деятельность прокуратуры на примере зарубежных стран (Дании, Германии, Франции, США) | Международное сотрудничество в рамках СНГ
Ахетова О.С. Прокуратура и прокурорский надзор | Кушнир И.В. Прокурорский надзор | Федулов А.В. Прокурорский надзор