I.

Чтобы познакомиться с строем современного городского самоуправления в Европе, остановимся на Англии.

В Англии городские общины разделяются на два разряда: старые, существовавшие на основании королевских хартий, преобразованные в 1835 году и управляемые по закону 1882 года, и новые, получившие хартии уже в недавнее время. Лишь одна столица Англии, Лондон, имеет старинное городское управление, не подвергшееся изменению.

Правда, и в других городах замечаются некоторые исторические наслоения, отличающие до некоторой степени одно городское самоуправление от другого, но мы не будем касаться их, а сделаем общую характеристику управления английских городов.

Для заведования городским хозяйством англичане путем всеобщего голосования избирают на три года городские советы, количество членов которого зависит от числа жителей города.

Городские советы из своей среды избирают на 6 лет старшин, которые называются альдерменами и представляют собою, как бы полицейскую власть в тех частях города, от которого избраны.

Кроме того, каждый совет из среды альдерменов на один год выбирает мэра, который, не получая жалованья, является одновременно и городским головою, и властью полицейскою, вообще играет громадную роль в городском самоуправлении.

Исполнительным органом городских самоуправлений являются комитеты по разным отраслям городского хозяйства, как-то: по наблюдению за здоровьем жителей, по народному образованию, ветеринарией, по заведованию полициею и т. д.

Комитеты представляют на усмотрение советов отчеты и доклады, а затем действуют согласно постановлению советов.

Последние, для удовлетворения нужд городов, получают, во-первых, государственное пособие на выполнение обязанностей, имеющих общегосударственное значение, как полиция, как заведование общественным здравием, народное образование, а во-вторых, на местные нужды, и пользуются городскими сборами, особыми городскими .капиталами. При советах имеются постоянные платные служащие: секретари, врачи, инспектора, надзирающие за, здоровьем жителей, казначеи, полицейские.

Помимо городских советов в Англии имеются еще советы городских округов, возникшие в последнее, сравнительно, время, именно по закону 1894 года. Членами этих советов могут быть и женщины. Как и городские, окружные советы избираются также на три года; из своей среды совет округов избирает председателя. Правительство, как таковое, не имеет никакого отношения к самоуправлению городов и городских округов и следит лишь, как и во всем, за строгим исполнением законов. В общем английское городское самоуправление зиждется на тех же началах широкой свободы и самостоятельности, как и земское.

Место не позволяет нам познакомиться с современным строем городского самоуправления в других странах, а потому мы от Англии переходим прямо к России.