Статья 13. Применение физической силы

Сотрудники милиции имеют право применять физическую силу, в Том числе боевые приемы борьбы, для пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, преодоления противодействия законным требованиям, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнения возложенных на милицию обязанностей.

1. Первое условие законности применения физической силы сотрудниками милиции для пресечения правонарушения, преодоления противодействия законным требованиям и действиям по задержанию правонарушителей (это следовало бы отдельно указать в комментируемой статье) -невозможность достичь этого  иными,  ненасильственными методами. Следует подчеркнуть, что в комбинации применяемых милицией методов убеждения и принуждения на первом месте должно быть именно убеждение, разумеется, тогда, когда оно возможно и уместно. Именно психологическое воздействие на разум и чувства правонарушителя позволяет зачастую снять остроту конфликта с законом и его представителями в лице сотрудников милиции, предотвратить дальнейшее негативное развитие событий и, в частности, причинение вреда как правонарушителю, так и , возможно, сотрудникам милиции. В этой связи сотрудники милиции должны проходить специальную подготовку по основам психологии общения в конфликтных ситуациях (конфликтологии). Однако одновременно они должны быть готовы и к другому варианту ситуации, сопряженному с активным противоправным поведением нарушителя и необходимостью в связи с этим воздействия на него в допустимых пределах. 2. При необходимости применения физической силы (а это, как правило, первый этап из возможных активных действий сотрудников милиции по пресечению правонарушения и задержанию нарушителя) должен применяться общий принцип — минимальная необходимость и достаточность применяемых мер физического воздействия на правонарушителя. Так, не должны применяться приемы и способы, причиняющие необоснованные ситуацией повреждения и страдания, а также унижающие человеческое достоинство. Применение физической силы должно быть жестко увязано с необходимостью:

- пресечения правонарушения непосредственно на месте его совершения;

- задержания правонарушителя;

- доставления правонарушителя в орган милиции;

- поддержания порядка при нахождении правонарушителя в помещении милиции.

В противном случае может встать вопрос о нарушении сотрудниками милиции положений ст. 21 Конституции Российской Федерации о том, что "никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращение..."„ а также соответствующих статей УК РФ со всеми вытекающими отсюда последствиями.

3 Состояние явного выхода за пределы необходимого физического воздействия должно определяться конкретными обстоятельствами, требующими:

. пресечения правонарушения;

. задержания нарушителя в зависимости:

- от агрессивности;

- физических возможностей;

- других поведенческих характеристик;

- пола;

- возраста и т.д.

Явно выходящее за пределы необходимого применение физической силы по своему характеру, последствиям и умыслу виновного рассматривается как должностной проступок либо как уголовное преступление.

4. Необходимость в применении физической силы, помимо указанных случаев пресечения правонарушения и задержания нарушителя, а также его доставления в орган милиции, может возникнуть:

- для обеспечения доказательств по уголовному или административному делу (например, для предотвращения попытки виновного избавиться от уличающих его предметов);

- при задержании с поличным карманного вора;

- в случае злостного неповиновения законным требованиям сотрудника милиции;

- при отказе проследовать в определенное место;

- для обеспечения свободного прохода, проезда, доступа в здания, помещения, либо к определенным лицам, предметам, документам или, напротив, для пресечения таких попыток;

- при внезапном задержании преступника, особенно если есть основания предполагать, что он вооружен и может применить оружие.

5. Применение физической силы с соблюдением указанных требований, условий и целей допускается и в отношении женщин, а также лиц с явно выраженными признаками инвалидности. Методы физического воздействия должны быть соразмерны этим обстоятельствам.