§ 2.   Объект, предмет и субъекты производства по уголовному делу в порядке надзора

1.             Объект пересмотра в порядке надзора

В отличие от апелляционного и кассационного производства объектом пересмот­ра в суде надзорной инстанции являются уже вступившие в законную силу пригово­ры, определения и постановления судов (п. 16 ст. 5 УПК). Круг этих решений более широк — к ним относятся не только решения судов первой и апелляционной, но и кассационной инстанций, а также определения и постановления нижестоящих над­зорных инстанций и постановления судов, вынесенные в стадии исполнения приго­вора. В порядке надзора не исключен пересмотр и таких судебных решений, кото­рые не могут быть обжалованы в апелляционном и кассационном порядке (ч. 5 ст. 355), а именно: определения или постановления, вынесенные в ходе судебного разбирательства о порядке исследования доказательств; об удовлетворении или от­клонении ходатайств участников судебного разбирательства; о мерах обеспечения порядка в зале судебного заседания, и некоторые другие.

Однако некоторые судебные решения все же изъяты из ведения надзорной ин­станции. В силу прямого указания либо по смыслу закона к ним относятся:

оправдательные приговоры, а также определения, постановления судов о

прекращении уголовного дела (ст. 405);

постановление председательствующего в суде с участием присяжных заседа­

телей о прекращении уголовного дела в связи с установленной невменяемо­

стью подсудимого (ч. 2 ст. 352);

постановления конечной судебной инстанции — Президиума Верховного

Суда РФ (ст. 403);

постановления судьи Верховного Суда РФ, кроме постановления о назначе­

нии судебного заседания (п. 5 ст. 403).

2.             Предмет рассмотрения в суде надзорной инстанции

Предметом рассмотрения дела в надзорном порядке является судебная провер­ка законности, обоснованности и справедливости приговора или иного судебного решения. Однако в отличие от апелляционного и кассационного суда, надзорная инстанция не связана доводами жалобы или,представления и вправе в ревизион-^ ном порядке проверить все производство по уголовному делу в полном объеме. Это означает, что суд надзорной инстанции вправе проверить уголовное дело:

•               в отношении всех осужденных или оправданных, если по уголовному делу

осуждено несколько лиц, а надзорная жалоба или представление подана

только одним из них или в отношении некоторых из них (ч. 2 ст. 410);

по всем обвинениям и эпизодам обвинения, независимо от того, ставится ли

о них вопрос в жалобе или протесте;

по всем основаниям для отмены или изменения судебного решения (ст. 409),

даже если в жалобе или протесте указаны лишь некоторые из них.

Вместе с тем следует иметь в виду, что проверяя производство по делу в полном объеме, при принятии решения надзорный суд связан правилом о недопустимости ухудшения положения осужденных или оправданных (ст. 405, ч. 3,5 ст. 410).

3.   Субъекты производства в порядке надзора

Субъектов судебного производства в порядке надзора можно подразделить на три категории: а) субъекты обжалования; б) субъекты рассмотрения надзорной жалобы или представления; в) субъекты рассмотрения уголовного дела.

Субъектами обжалования являются: подозреваемый, обвиняемый, осужден­ный, оправданный, их защитники или законные представители, потерпевший, его представитель, а также прокурор, ходатайство которого о пересмотре судебного решения именуется надзорным представлением. Если в апелляционном и касса­ционном производстве в качестве субъекта принесения представления назван го­сударственный обвинитель (ч. 4 ст. 354), т. е. должностное лицо, которое поддер­живало обвинение в суде, вынесшем пересматриваемое решение, то в суде надзорной инстанции принимает участие прокурор (ч. 1 ст. 402). Этим подчер­кивается, что прокурор выступает здесь не в качестве уголовного преследовате­ля, а как орган, призванный в рамках процессуального закона реагировать на противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления су­дов, а также высказывать свое мнение по вопросу о законности и обоснованности принесенных надзорных жалоб. Принесение Генеральным Прокурором Россий­ской Федерации или его заместителем представления на приговор, которым в ка­честве меры наказания назначена смертная казнь, приостанавливает его испол­нение (ст. 38 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

Поступившие в суд надзорной инстанции ходатайства всех других лиц и орга­низаций о пересмотре в порядке надзора вступивших в законную силу названных судебных решений рассмотрению не подлежат и возвращаются заявителям с разъяснениями действующего процессуального законодательства. Жалобы дру­гих лиц направляются прокурору, тогда они могут послужить поводом для над­зорного представления.1

Субъектами рассмотрения надзорной жалобы или представления выступают:

судья надзорной инстанции, к которому первоначально поступает жалоба

или представление и который принимает решение либо об отказе в их удов­

летворении либо о возбуждении надзорного производства и передаче дела на

рассмотрение суда надзорной инстанции (ч. 1-3 ст. 406);

председатель верховного суда республики, краевого или областного суда, суда

города федерального значения, суда автономной области и суда автономного

округа, председатель окружного или флотского военного суда; Председатель

Верховного Суда Российской Федерации либо его заместители, которые вправе

1 Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 11.02.2003 г. № 10 «Об участии прокуроров в надзорной стадии уголовного судопроизводства».

не согласиться с решением судьи об отказе в удовлетворении надзорной жалобы или представления и отменить его своим постановлением (ч. 2 ст. 406). Субъекты рассмотрения уголовного дела и пересмотра судебного решения — это суды надзорной инстанции. В качестве таковых действуют:

президиумы верховных судовреспублики, краевых, областных судов, судов горо­

дов федерального значения, судов автономных областей и судов автономных

округов, в которые обжалуются такие решения, как: приговор и постановление

мирового судьи, приговор, определение и постановление районного суда, кас­

сационное определение верховного суда республики, краевого или областного

суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда ав­

тономного округа;

судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации, в

которую обжалуются: а) названные выше судебные решения при условии, если

они ранее обжаловались в порядке надзора в президиум верховного суда респуб­

лики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда

автономной области и суда автономного округа; б) приговор, определение и по­

становление верховного суда республики, краевого или областного суда, суда

города федерального значения, суда автономной области и суда автономного ок­

руга, если указанные судебные решения не были предметом, кассационного рас­

смотрения Верховным Судом Российской Федерации; в) постановление прези­

диума верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города

федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа;

президиумы окружных (флотских) военных судов, в которые обжалуются сле­

дующие решения: приговор, определение и постановление гарнизонного воен­

ного суда, кассационное определение окружного (флотского) военного суда;

Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, в которую обжалу­

ются: приговор, определение и постановление гарнизонного военного суда,

кассационное определение окружного (флотского) военного суда, если они

уже были обжалованы в порядке надзора в президиум окружного (флотско­

го) военного суда; приговор, определение и постановление окружного (флот­

ского) военного суда, если указанные судебные решения не были предметом

рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации в кассационном

порядке; постановление президиума окружного (флотского) военного суда;

Президиум Верховного Суда Российской Федерации, в который обжалуются:

определение Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федера­

ции, приговор и определение Судебной коллегии по уголовным делам Вер­

ховного Суда Российской Федерации или Военной коллегии Верховного

Суда Российской Федерации, постановление судьи Верховного Суда Рос­

сийской Федерации о назначении судебного заседания.

Согласно ч. 1 ст. 412 внесение повторных надзорных жалоб или представлений в тот же самый суд надзорной инстанции, который ранее оставил их без удовлетворе­ния, не допускается. Суд надзорной инстанции не вправе вторично рассматривать дело по жалобе или представлению на те же приговор, определение, постановление в отношении того же осужденного (оправданного), хотя бы внесенному и но другим

основаниям. Вместе с тем он вправе вторично рассмотреть дело по протесту в отно­шении осужденных (оправданных), о которых ранее им решение не принималось.