§ 6.   Действие уголовно-процессуального закона во времени

Нормы о действии уголовно-процессуального закона во времени охватывают две разные группы вопросов: а) о времени вступления закона в силу и прекращения его действия; б) о применении норм уголовно-процессуального закона в случае измене­ний в законодательстве по делам, возникшим до момента принятия нового закона.

Как и другие законы, уголовно-процессуальный закон вступает в силу по истече­нии десяти дней после его официального опубликования, если в самом законе не ус­тановлен иной порядок его введения в действие (Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, феде­ральных законов, актов палат Федерального Собраниям от 14.06.94 г.). Официаль­ным опубликованием федерального закона является первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете» или «Собрании законодатель­ства Российской Федерации». Прекращение действия закона определяется либо от­меной этого закона, либо принятием нового закона, отменяющего старый, либо исте­чением времени его действия, если оно так или иначе указано в законе, либо признанием его неконституционным решением Конституционного Суда РФ.

УПК РФ установлено, что «при производстве по уголовному делу применяет­ся уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответ­ствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено настоящим Кодексом» (ст. 4). Данное положение имеет практический смысл лишь при изменении уголовно-процессуального закона в момент ведения производства по делу, когда встает вопрос о том, продолжать ли применять по этому, уже начатому, делу старый закон или надо применить но­вый — иначе регулирующий те же процессуальные отношения. Общее правило таково: прежний процессуальный закон прекращает применяться в производстве по делу после введения в действие нового.

Показательным в этом плане является следующий пример из судебной практи­ки. Судья 28 июня 2002 г. отказывает обвиняемым в рассмотрении их дела судом с участием присяжных заседателей, так как это право по УПК у них возникает лишь с 1 июля 2002 г. и назначает дело к рассмотрению с участием народных заседате­лей на 10 июля 2002 г. Президиум Верховного суда РФ признает действия судьи

ошибочными, так как с 1 июля судье было нужно руководствоваться новым УПК и удовлетворить ходатайство обвиняемых.1

В другом своем решении Президиум Верховного Суда РФ признает допустимым протокол осмотра места происшествия, в котором участвовали несовершеннолетние понятые, так как на момент производства осмотра действовала ст. 135 УПК РСФСР 1960 г., которая не содержала запрета участия таких лиц в качестве понятых.2

Необходимо при этом помнить, что новый уголовно-процессуальный закон, в от­личие от материального уголовного закона, не имеет обратной силы — даже в случае, если он устанавливает правила, более благоприятные для тех или иных участников судопроизводства. Иначе говоря, уже совершенные по делу процессуальные действия и принятые акты не переделываются под новый закон, т. е. поворот процесса невозмо­жен. Это объясняется главным образом тем, что при повороте процесса было бы прак­тически невозможно заново собрать многие доказательства и произвести некоторые важные процессуальные действия. Однако в новом законе или законе о введении его в действие могут быть установлены (либо вытекать из него по смыслу) отдельные исключения из этого правила. Так, согласно ст. 10 Закона «О введение в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в ред. п. 5 ст. 2 Феде­рального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О вве­дении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"» от 29.05.02 г.) с 01.07.02 г. в действие введены нормы, предусматривающие судебный порядок применения заключения под стражу, продления срока содержания под стра­жей, помещения подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в меди­цинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы. Однако те из указанных решений, которые были приняты с санкции прокурора до 01.07.02 г., продолжили свое действие в пределах того процессуального срока, на который были избраны.