§ 12. Принципы неприкосновенности личности, жилища и частной жизни, охраны иных прав и свобод человека и гражданина

Названные принципы — основа правового статуса членов гражданского обще­ства, где государство не может произвольно вмешиваться в индивидуальную жизнь.

1.   Неприкосновенность личности

Данный принцип традиционно усматривают в том, что никто не может подверг­нуться задержанию или заключению иначе, как в случаях, предусмотренных зако­ном, и при соблюдении форм, предписанных законом. Однако данная формула сама по себе недостаточна, так как оставляет возможность для манипуляций с за­коном. Создается опасная иллюзия, что стоит лишь нормативно установить осно­вания ареста и предусмотреть для него некую процедуру — и неприкосновенность личности обеспечена. Но весь вопрос в том, каким законом и какими формами об-

ставлено заключение под стражу. Ведь основания могут быть безбрежны, а про­цедуры несправедливы — тогда данное определение фактически прикрывает уза­коненный произвол. Требование обеспечить неприкосновенность личности пита­ют не только абстрактные гуманистические идеалы свободы личности, но и внутренняя логика построения самого состязательного судопроизводства. Ведь для того, чтобы состязаться на равных с находящимся на воле обвинителем, обви­няемому также нужна личная свобода. Это хорошо понимали уже в античные вре­мена. Так, уголовное судопроизводство греков и римлян весьма неохотно прибе­гало к досудебному заточению обвиняемого — допускалось лишь его задержание потерпевшим на месте преступления и доставление в суд (примером может служить греческая иссангелия), причем такая мера могла быть заменена денежным залогом. «Заковать римского гражданина, — говорил Цицерон, — это преступление».

Итак, ограничение личной свободы обвиняемого в принципе противопоказано состязательной конструкции процесса. Изъятия из общего правила допустимы только в тех случаях, когда обвиняемый пытается нелегально выйти за пределы ра­венства сторон, создать для себя несправедливые преимущества. При этом основа­ния для ареста должны быть таковы, чтобы оставление обвиняемого на свободе ре­ально, а не в виде абстрактной возможности грозило неоправданными потерями для обвинения. Так, например, бегство обвиняемого, сокрытие его от следствия и суда, безусловно, нарушает баланс сил в процессе: обвинителю в этом случае предстоит «бой с тенью». Уничтожение обвиняемым следов преступления, порча обвинитель­ных доказательств, незаконное воздействие на свидетелей и т. п. также выбивают оружие из рук его процессуального противника. Невозможно также представить равное состязание сторон до тех пор, пока продолжается совершение преступления.

Неприкосновенности личности уделяется большое внимание в международном праве. Так, в ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.50 г., в частности, сказано: «Каждый человек имеет право на свобо­ду и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях и в порядке, установленном законом:

законное содержание лица под стражей после его осуждения компетентным

судом;

законный арест или задержание лица за невыполнение законного решения

суда или с целью обеспечения выполнения любого обязательства, предпи­

санного законом;

законный арест или задержание лица, произведенное с тем, чтобы оно пред­

стало перед компетентным судебным органом по обоснованному подозре­

нию в совершении правонарушения или в случае, когда имеются достаточ­

ные основания полагать, что необходимо предотвратить совершение им

правонарушения или помешать ему скрыться после его совершения... Каж­

дому арестованному незамедлительно сообщаются на понятном ему языке

причины его ареста и любое предъявляемое ему обвинение;

каждое лицо, подвергнутое аресту или задержанию по подозрению в совер­

шении преступления, незамедлительно доставляется к судье или к иному

должностному лицу, уполномоченному законом осуществлять судебные

функции, и имеет право на судебное разбирательство в течение разумного

96            Раздел I. Понятие и принципы уголовного судопроизводства

срока или на освобождение до суда. Освобождение может ставиться в зависи­мость от предоставления гарантий явки в суд;

каждый, кто лишен свободы путем ареста или задержания, имеет право на

разбирательство, в ходе которого суд безотлагательно решает вопрос о за­

конности его задержания и выносит постановление о его освобождении, если

задержание незаконно;

каждый, кто стал жертвой ареста или задержания в нарушение положений

настоящей статьи, имеет право на компенсацию».

Указанные положения Европейской конвенции частично реализованы в новом УПК РФ. Так, в ст. 91 и 97 и ч. 1 ст. 108 УПК установлены основания для задержа­ния подозреваемого и меры пресечения — заключение под стражу. После доставле­ния подозреваемого в орган дознания, к следователю или прокурору в достаточно короткий срок — не более 3 часов, т. е. незамедлительно, — составляется протокол задержания, в котором делается отметка о том, что подозреваемому разъяснены его права. При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора возбуж­дают перед судом соответствующее ходатайство.

Тем не менее не все из названных положений обязательной для России Римской конвенции нашли воплощение в новом Кодексе. Так, в случае заключения под стра­жу подозреваемого обвинение может быть предъявлено ему в течение 10 суток (ст. 100). Это вряд ли можно назвать незамедлительным сообщением арестованно­му «любого предъявляемого ему обвинения». К сожалению, УПК РФ ни словом не упоминает и о праве арестованного на судебное разбирательство в течение разумно­го срока или на освобождение до суда.

Не так решается данный вопрос в процессуальных системах, где данное право реализовано в полной мере. Например, в Англии и Уэльсе предварительное за­ключение с момента окончания полицейского задержания и до начала рассмот­рения магистратами вопроса о предании суду не может продолжаться дольше 70 дней и 112 дней — с момента предания суду до начала судебного разбиратель­ства; в Шотландии обвиняемый, содержащийся под стражей, должен быть осво­божден, если на 110-й день не было начато судебное рассмотрение его дела. В Ни­дерландах дело может быть рассмотрено судом, только если прокурор направит его в суд в течение 100 дней с начала ареста. В США согласно акту «О скором судопроизводстве» (§ 3161-3174 разд. 18 Свода законов США) обвинительный акт должен быть предъявлен обвиняемому в течение 30 дней со дня его ареста или первого вызова повесткой — в противном случае дело должно быть прекращено.

2.   Неприкосновенность жилища

Неприкосновенность жилища — одно из конституционных личных прав че­ловека. Оно состоит в том, что никто не имеет права проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, предусмотренных федераль­ным законом, или на основании судебного решения (ст. 25 Конституции РФ). При этом предварительное получение государственными органами и должност­ными лицами судебного разрешения на проникновение в жилище следует рас­сматривать как общее правило. В уголовном процессе оно распространяется на

Глава 4. Принципы состязательного уголовного процесса     97

проведение осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, обыска и выемки в жилище (ст. 12 УПК).1 Недопустимо также самовольное, без разрешения суда, вторжение в жилище для производства любых других след­ственных действий (наложения ареста на имущество, допроса и др.). Вместе с тем федеральным законом могут быть предусмотрены исключения из этого пра­вила, когда судебный контроль за проведением указанных следственных действий является не предшествующим (перспективным), а последующим (ретроспектив­ным). Так, в исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, а также личного обыска не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на основании поста­новления следователя без получения предварительного судебного решения. В этом случае следователь в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия обязан уведомить судью и прокурора о производстве следственного действия. Судья проверяет законность произведенного след­ственного действия и выносит постановление о его законности или незаконно­сти. В случае, если судья признает произведенное следственное действие неза­конным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми (ч. 5 ст. 165 УПК).

3.             Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых,

телеграфных и иных сообщений

Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, т. е. тайна связи, состоит в том, что информация о почтовых отправлениях, телефонных переговорах, телеграфных и иных сообщениях, а так­же сами эти отправления (сообщения) могут выдаваться только отправителям и адресатам или их законным представителям (Федеральный закон «О почтовой связи» от 09.08.95 г.). Следственные действия — наложение ареста на почтовые и телеграфные отправления (бандероли, посылки или другие почтово-телеграф-ные отправления либо телеграммы или радиограммы), их выемка, контроль и запись телефонных и иных переговоров проводятся только на основании судеб­ного решения. Указанные следственные действия необходимо отличать от опе­ративно-розыскных мероприятий — контроля почтовых отправлений, телеграф­ных и иных сообщений, прослушивания телефонных переговоров, снятия информации с технических каналов связи, — которые, впрочем, проводятся так­же лишь по решению суда (п. 9-11 ст. 6, ст. 9 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.95 г.).

4.             Охрана иных прав и свобод человека

и гражданина в уголовном судопроизводстве

Принцип охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроиз­водстве включает в себя следующие требования.

1 Осмотр жилища без согласия проживающих в нем лиц, обыск и выемка в жилище со­гласно ст. 10 Закона «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Россий­ской Федерации» до 1 января 2004 г. осуществляются по-прежнему на основании санкции прокурора и только с указанной даты — на основании судебного решения;

98            Раздел I. Понятие и принципы уголовного судопроизводства

1.             Обязанность суда, прокурора, следователя, дознавателя разъяснять права,

обязанности, ответственность подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему,

гражданскому истцу, гражданскому ответчику, а также всем другим участникам

уголовного судопроизводства (ч. 1 ст. 11). Разъяснение должно производиться,

во-первых, сразу после ознакомления участника процесса с решением о призна­

нии за ним соответствующего процессуального статуса, а во-вторых, при проведе­

нии конкретного следственного и иного процессуального действия с его участи­

ем—о правах и обязанностях в ходе этого действия, Невыполнение лицом,

ведущим процесс, этой обязанности может привести к аннулированию процессу­

ального действия и признанию его результатов юридически ничтожными. Не­

разъяснение судом, прокурором, следователем, дознавателем прав участникам

процесса — физическим лицам, выступающим как на стороне обвинения, так и

стороне защиты, которые могут и не знать эти права сами, должно рассматривать­

ся как посягательство на принцип равенства сторон, основополагающий для со­

стязательного построения процесса.

Обязанность суда, прокурора, следователя, дознавателя обеспечивать возмож­

ности для осуществления своих прав участниками уголовного судопроизводства.

Принятие в случаях, предусмотренных законом (ч. 3 ст. 11), мер безопасно­

сти в отношении потерпевшего, свидетеля или иных участников уголовного судо­

производства, а также их близких родственников, родственников или близких

лиц. К процессуальным мерам безопасности относятся следующие действия:

невключение в протокол следственного действия данных о личности потер­

певшего, его представителя или свидетеля. В этом случае следователь с со­

гласия прокурора выносит постановление, в котором излагаются причины

принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдо­

ним участника следственного действия и приводится образец его подписи,

которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произ­

веденных с его участием (ч. 9 ст. 166);

контроль и запись телефонных и иных переговоров при наличии угрозы со­

вершения насилия, вымогательства и других преступных действий в отно­

шении потерпевшего, свидетеля или их близких родственников, родственни­

ков, близких лиц (ч. 2 ст. 186);

предъявление лица для опознания в условиях, исключающих визуальное на­

блюдение опознающего опознаваемым ( ч. 8 ст. 193);

рассмотрение дела в закрытом судебном заседании (п. 4 ч. 2 ст. 241);

допрос свидетеля в судебном заседании без оглашения подлинных данных о

личности свидетеля в условиях, исключающих визуальное наблюдение сви­

детеля другими участниками судебного разбирательства, о чем суд выносит

определение или постановление (ч. 5 ст. 278).

Обязанность возмещения вреда, причиненного лицу в результате нарушения

его прав и свобод судом, а также должностными лицами, осуществляющими уго­

ловное преследование (гл. 18).

Обязанность рассмотрения в установленном уголовно-процессуальном зако­

ном порядке жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дозна­

вателя, следователя, прокурора и суда (гл. 16).