§ 4. Проблемы уголовной ответственности

за неосторожные преступления в составах «поставления в опасность»

Уголовное законодательство ряда стран Европы содержит главы, построенные не по традиционному признаку общности родового объекта, а по признаку создания общей опасности, применения способа, представляющего опасность для жизни и здоровья многих лиц или для значительных материальных ценностей. Такие главы носят название «Общеопасные преступления». Они связаны с использованием веществ огромной разрушительной силы, управлять которыми или ставить предел вредоносному действию которых эти лица оказываются неспособными.

Понятие «общий состав неосторожного поставления в опасность» имеет место, в частности: в Уголовном кодексе Республики Польша — глава XX «Преступления против общей безопасности», в УК Болгарии — глава II «Общеопасные преступления», раздел 1 «Преступления, совершенные общеопасным способом или общеопасными средствами»; в Уголовном законе Сербии — глава XVII «Уголовные дела, связанные с нарушением условия общей сохранности людей и имущества»; в Уголовном кодексе Испании — раздел 17 «О преступлениях против коллективной безопасности»; в Уголовном кодексе Швейцарии — раздел 7 «Общеопасные преступления и проступки»; в Уголовном кодексе Швеции — глава ХШ «О преступлениях, представляющих общественную опасность», в УК Голландии — раздел VII «Преступления, ставящие под угроз) общую безопасность, людей или собственность»; в УК ФРГ — раздел двадцать восьмой «Общеопасные преступные деяния».

Прежде всего необходимо рассмотреть понятие «общественная безопасность». В литературе можно встретить мнение о том. что общественная безопасность — это система общественных отнош£' ний, обеспечивающих предотвращение и устранение общей опасно' сти насильственного причинения вреда правоохраняемым интереса^

в целом, гарантирующих тем самым их устойчивость и надеж-ность. 1акое мнение верно по своей направленности, но сужает ,фуг «причиняющих факторов», в нем не учтено своеобразие конкретных противоправных проявлений, оно ограничивает область охраняемых законом общественных отношений, которые включают р себя не только жизнь и здоровье людей или материальные ценности, но и иные социальные ценности и интересы. Энциклопедический словарь так трактует это понятие: «Общественная безопасность — система общественных отношений и юридических норм, регулирующих эти отношения в целях обеспечения общественного спокойствия, неприкосновенности жизни и здоровья населения, нормального труда и отдыха граждан, нормальной деятельности государственных и общественных организаций, учреждений и предприятий» 31S Причем речь в нем должна идти не о безопасности «в праве», а о безопасности общества. А «среди целей надо выделить основное — неприкосновенность жизни и здоровья населения, добавив к этому еще и имущество. Все остальные цели являются производными от достижения основной.316 Поэтому «общественная безопасность — это совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни людей и их деятельности, безопасное использование радиоактивных веществ, надлежащее и безопасное пользование оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами, а также безопасное ведение горных и строительных работ».317

Немецкий законодатель в разделе двадцать восьмом «Общеопасные преступные деяния» систематизировал следующие нормы: § 306d «Поджог, совершенный по неосторожности»; § 306f «Создание пожароопасности»; абз. 2, 4 § 307 «Создание взрывоопасной ситуации при использовании ядерной энергии»; абз. 5. 6 § 308 «Создание опасности взрыва путем использования взрывчатых веществ»; абз. 3 § 311 «Высвобождение ионизирующего излучения»; абз. 6 §312 «Ошибочное производство ядерно-технической установки»;

Гихий В. П Уголовно-правовая охрана общественной безопасности. Харьков, 1981.

з16 Юридический энциклопедический словарь М.1984 С 204

Лукьянов В В, «Двойная» вина — свидетельство отставания юридической науки от зР,ебований технического прогресса // Государство и право 1994. № 12 С 57

Уголовное право Российской Федерации Особенная часть / Отв ред. Б. В Здравотделов М, 1996 С 247.

абз 5, 6 § 315 «Опасное посягательство на деятельность железнодорожного, морского или воздушного транспорта», абз 3 § 315а «Нарушение правил безопасности железнодорожного, водного и воздушного транспорта», абз 4.5 § 315Ь «Опасное вмешательство в дорожное движение», абз 3 § 315с «Нарушение правил безопасности дорожного движения», абз 2 § 316 «Управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения», абз 6 § 318 «Повреждение важных сооружений», абз 3. 4 § 319 «Создание опасности в результате нарушения правил строительных работ» j18 Во всех перечисленных неосторожных составах предусмотрено разграничение на то, что лицо 1) умышленно действует и неосторожно создает опасность и 2) неосторожно действует и неосторожно создает опасность

УК Испании в разделе 17 «О преступлениях против коллективной безопасности» объединил несколько глав с соответствующей градацией на отделы глава I «О преступлениях, связанных с риском катастрофы», включающая отдел 1 «О преступлениях, связанных с ядерной энергией и ионизирующей радиацией», отдел 2 «О взрывах», отдел 3 «Об иных преступлениях создания опасности, совершенных другими субъектами» При этом каждый из отделов содержит норму, регламентирующую ответственность при неосторожном создании опасности Так, в статье 344 УК Испании указано «За деяния, предусмотренные в предыдущих статьях, в соответствующих случаях наказание назначается на одну ступень ниже, если они были совершены по грубой неосторожности» Статья 347 гласит «Тот кто по грубой неосторожности совершит преступление взрыва, наказывается тюремным заключением на срок от одного года до четырех лет» Глава II указанного раздела «О поджогах» содержит отделы 1 «О преступлениях поджога», 2 «О лесных поджогах». 3 «О пожарах в нелесных зонах», 4 «О поджоге общественной собственности» В отделе 5 «Общие положения» вновь регламентируется ответственность за деяния, совершенные по неосторожности Статья 358 гласит «Тому, кто по грубой неосторожности совершит преступление, предусмотренное в предыдущих отделах, наказание назначается соответственно на одну ступень ниже В главе III «Преступления против общественного здоровья» отделы не выделены, но в

318 Уголовный кодекс ФРГ М , 2000 С 169-183

т 367 указано «Если деяния, предусмотренные в предыдущих статьях, были совершены по грубой неосторожности, наказание назначается соответственно на одну ступень ниже» В главе IV «О преступлениях против безопасности на транспорте» выделены два неосторожных состава, различающиеся по видам неосторожной ък-Hbi Так. ст 381 определена, по нашему мнению, преступным легкомыслием «Тот, кто будет вести автомобиль или мотоцикл с явным безрассудством и поставит в конкретную опасность жизнь или здоровье людей » Статья 384 определена преступно-небрежным отношением к поведению на дороге « тот. кто с сознательным пренебрежением к жизни других людей совершит деяние, предусмотренное ст 381 настоящего Кодекса Если жизнь или неприкосновенность людей не будут поставлены в конкретную опасность, срок тюремного заключения будет от одного года до двух лет при сохранении других мер наказания» 319

УК Швейцарии в разделе 7 «Общеопасные преступления и проступки» ст 222 «Неосторожное совершение действий, вызвавших пожар» определил как общий состав неосторожного поставления в опасность «Кто для причинения вреда другому лицу или для создания общей опасности по неосторожности совершает действия, вызвавшие пожар, наказывается тюремным заключением или штрафом Если лицо по неосторожности подвергает опасности жизнь и здоровье человека, то наказанием является тюремное заключение» 320

В Уголовном кодексе Швейцарии имеют место составы конкретной опасности ч 2 ст 223 «Совершение действий, вызвавших взрыв», ст 225 «Создание опасности без преступной цели Неосторожная угроза», ч 2 ст 227 «Совершение действий, вызвавших на-воднение или обвал», ч 2 ст 228 «Повреждение электрических установок, гидротехнических и защитных сооружений», ч 2 ст 229 создание опасности вследствие нарушения правил строительных Работ», ч 2 ст 230 «Устранение или неприменение приспособлений по технике безопасности» 321

По нашему мнению, исходя из опыта уголовного законодательства ФРГ и Испании, к таковым следует отнести составы, преду-

зго Уголовный кодекс Испании М 1998 С 109-122

ij, Уголовный кодекс Швейцарии М 2000 С 76-77

Уголовный кодекс Швейцарии М , 2000 С 76-79

смотренные девятым разделом УК Швейцарии «Преступления ^ проступки против общественного транспорта» Это ч 2 ст 237 «На, рушение деятельности общественного транспорта» «1 Кто умьцц. ленно препятствует работе общественного транспорта, а именно уличного, воздушного или водного, нарушает его деятельность или угрожает ей и тем самым сознательно подвергает опасности жизнь и здоровье людей, наказывается тюремным заключением 2 Если лицо действует по неосторожности, то наказанием является тюремное заключением или штраф »322 Аналогичное указание имеет место в ч 2 ст 238 «Нарушение движения железнодорожного транспорта» Представляется, что в сравнении с законодательством Швейцарии и ФРГ, УК Голландии охватил больший круг деяний, относимых к общеопасным Так, раздел VII «Преступления, ставящие под угрозу общую безопасность людей или собственность» предусмотрел следующие нормы ст 158 «Лицо, которое по небрежности или неосторожности вызвало пожар, взрыв или наводнение ». ст 16 lter «Лицо, которое по небрежности или неосторожности виновно в разрушении, повреждении или приведении в негодность электростанции или в нарушении работы такой электростанции, или в нарушении мер безопасности такой станции», ст 161quinquies «Лицо которое по небрежности или неосторожности подвергает людей животных, растения или имущество действию ионного излучения или заражает людей, животных, растения, имущество, почву, вод) или воздух радиоактивными материалами », ст 163 «Лицо, которое по небрежности или неосторожности разрушает, приводит в негодность или повреждает сооружения, предназначенные для общественного транспорта или воздушного транспорта, или учиняет помехи на дороге или водном пути или срывает принятие мер безопасности по отношению к таким сооружениям, дорогам или водном путям », ст 165 «Лицо, которое по небрежности или неосторожности ставит под угрозу движение механического транспорта по же' лезной дороге », ст 167 «Лицо, которое по небрежности или по неосторожности разрушает, повреждает, снимает или переставляет знак, сигнал или приспособление, установленные для безопасности прохождения водных или воздушных судов, или нарушает их действие или устанавливает ложный знак или сигнал   », ст 169 «Лич°

Там же С 81

которое по небрежности или по неосторожности ответственно за то, чТо водное или воздушное судно тонет, садится на мель или гибнет, йЛи за их разрушение, приведение в негодность или повреждение », ст 171 «Лицо, которое по небрежности или неосторожности разрушает или повреждает здание или сооружение   » 323

Согласно ч 2 ст 234 «Загрязнение питьевой воды» УК Швейцарии, «кто умышленно загрязняет питьевую воду, предназначенную для людей или домашних животных, вредными для здоровья веществами наказывается каторжной тюрьмой на срок до пяти лет или тюремным заключением на срок не менее одного месяца Если лицо действует по неосторожности, то наказанием является тюремное заключение или штраф »324 Этот состав отнесен к восьмому разделу «Преступления и проступки против общественного здоровья» Следует согласиться с позицией голландских законодателей, отнесших идентичный состав, предусмотренный ст 173, в раздел VII «Преступления, ставящие под угрозу общую безопасность людей или собственность» Содержание нормы, предусмотренной ст 173. таково «1 Лицо, которое по небрежности или неосторожности ответственно за введение любого вещества в колодец, насос, родник или установку для питьевой воды, предназначенной для потребления населением или коллективного пользования другими лицами 2 Лицо, которое по небрежности или неосторожности ответственно за разрушение, повреждение или приведение в негодность любой общественной установки, предназначенной для снабжения питьевой водой, или за нарушение работы таких установок, или за срыв принятия мер безопасности по отношению к таким установкам » Кроме того, в отличие от УК ФРГ, отнесшего § 324а «Загрязнение почв» в раздел Двадцать девятый «Преступные деяния против окружающей среды», УК Голландии идентичный состав, предусмотренный ст 173Ь, отнес к разделу VII «Преступления, ставящие под угрозу общую безопасность людей или собственность» Содержание ст 173Ь таково «Ли-Чо. которое по небрежности или неосторожности ответственно за незаконное помещение какого-либо вещества на почву или введение в почву, воздух или поверхностные воды   »325

зг уголовный кодекс Голландии СПб , 2000 С 136-147 з25 Уголовный кодекс Швейцарии М , 2000 С 80 У|"оловный кодекс Голландии СПб 2000 С 145

По нашему мнению, к общеопасным следует отнести и состав предусмотренный § ЗЗОа УК ФРГ «Создание серьезной опасности из-за выброса ядов» «(1) Кто вещества, которые содержат яды или могут их производить, распространяет или выбрасывает их и те^ самым создает опасность причинения смерти или тяжкого вреда здоровью другого человека или вреда здоровью большого числа лвд-дей, наказывается лишением свободы на срок от одного до десяти лет (4) Кто в случаях, предусмотренных абз 1, по неосторожности причиняет опасность, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет или денежным штрафом» '26 По действующему немецкому законодательству этот состав отнесен к разделу двадцать девятому «Преступные деяния против окружающей среды»

Голландские законодатели отнесли к общеопасным деяния, предусмотренные ст 161 septies «Лицо, которое по небрежности или неосторожности вызывает разрушения, повреждения или приведение в негодность любого компьютерного устройства или системы для хранения или обработки данных или любого телекоммуникационного устройства, нарушает работу такого устройства или меры безопасности по отношению к такому устройству   »

Норма, предусмотренная ст 175 УК Голландии, также раскрывает общеопасные деяния «Лицо, которое по небрежности или по неосторожности продает, доставляет или безвозмездно доставляет товары, вредные для жизни или здоровья, если покупатель или получатель таких товаров не знает об их вредном характере   »

Глава 13 УК Швеции «О преступлениях, представляющих общественную опасность» предусматривает ряд составов, идентичных по содержанию соответствующим нормам в УК Швейцарии. ФРГ Голландии Так. ст 1 предусматривает ответственность за поджог ст 2 — за тяжкий поджог, ст 3 — за разрушение, представляющее общественную опасность, ст 4 — за диверсию, ст 5а — за захват судна, ст 5Ь — за саботаж аэропорта, ст 7 — за распространение яда или инфекционного вещества, ст 8 — за истребление животных и растений В ст 6 и 9 предусмотрена ответственность за неосторожное совершение общеопасных деяний, указанных выше Так. Б ст 6 отмечается «Лицо, которое в результате неосторожного обращения с огнем или взрывчатым веществом или иным образом вызЫ'

326 Уголовный кодекс ФРГ М , 2000 С 189

а6т 1 пожар или иное бедствие, указанное в Статьях 1. 2 или 3, йЛи создает опасность наступления таких последствий, или 2 Причиняет ущерб или препятствие, указанные в Статье 4. или 3 Вред, указанный в Статье 5а, второго параграфа, или в Статье 5Ь. первого Параграфа, второго пункта, должно быть приговорено за неосторож-нОе создание общественной опасности штрафу или тюремному заключению на срок не более шести месяцев   »

В Статье 9 указано «Лицо, которое по неосторожности совершает деяние, указанное в Статьях 7 или 8. должно быть приговорено за неосторожное обращение с ядом или с инфекционным веществом к штрафу или к тюремному заключению на срок не более двух

лет»

На основе обобщения предусмотренных в уголовном законе специальных случаев создания опасности в отдельных областях разработаны два вида конструирования уголовной ответственности за неосторожное создание общей опасности 1) нормы, предусматривающие ответственность за создание «абстрактной опасности», 2) нормы, предусматривающие ответственность за создание «конкретной опасности» Их следует дифференцировать Будучи близкими по своей структуре (они влекут уголовную ответственность на более ранней ступени, когда преступный результат еще отсутствует, а создается лишь опасность его наступления), эти два вида создания опасности различаются по содержанию При «конкретной опасности» ставятся по угрозу применения закона определенные действия или акты бездействия лишь в тех случаях (как на это прямо указывается в законе), когда в конкретных условиях они могли повлечь наступление вредных последствий Следовательно, необходимо установить, что бездействие или действие, совершенное лицом, создало возможность наступления вредных последствий в данной обстановке При обосновании ответственности за создание «конкретной опасности» суд должен определить именно это (например, 4 1 ст 217, ч 2 ст 225 УК РФ) К преступлениям, создающим конкретную опасность» и совершаемым умышленно, можно отнеси преступления, предусмотренные ч 1 ст 237, ч 1 ст 247, ч 1 ^ 273 УК РФ

Уголовный кодекс Швеции М , 2000 С 50-54

Интересен опыт уголовного законодательства Сербии, где пре. дусмотрен ряд норм общей опасности, определяемых как составы конкретной опасности: «Ст. 188. Уничтожение или отключение средств жизнеобеспечения; Ст. 189. Отклонение от защитных мер необходимых на производстве; Ст. 190. Ненужное и неверное про-ведение правил градостроительства; Ст. 191. Отключение систем защиты от природных катаклизмов; Ст. 192. Уничтожение, отклю-чение либо снятие знаков, предупреждающих об опасности; Ст. 193 Несообщение об условиях общей опасности».328

При преступлениях, создающих «абстрактную опасность», влечет ответственность сам факт совершения действия или осуществления акта бездействия, которым создается серьезная опасность для жизни и здоровья людей или для окружающей среды (например, деяние, которое заключается в хранении, перевозке взрывчатых веществ, огнестрельного оружия или боеприпасов при отсутствии надлежащего разрешения органа власти или не в соответствии с разрешением). Таким образом, закон признает преступным сам факт недозволенного совершения этих действий; его общественно опасные последствия лежат за пределами состава преступления.

К составам создания «абстрактной опасности», совершаемым умышленно, можно было бы отнести ч. 1 ст. 220, ч. 1 ст. 252, ч 1 ст. 253, ст. 271 УК РФ Понимание опасности как возможности наступления последствий в результате действия или бездействия лица можно трактовать с принципиально различных позиций. Речь идет о понимании возможности как субъективной или как объективной категории. При субъективном понимании возможности оценка деяния будет зависеть от субъективных качеств оценивающего лица — от его личного опыта, эмоциональной настроенности, психических переживаний. Возможность необходимо рассматривать как объективную категорию, выражающую определенное состояние самой действительности, наличие в ней в результате совершенного лицом деяния условий, которые в своем закономерном развитии могу1 привести к наступлению вредных последствий. Возможность вырЗ" жает объективную тенденцию развития, заложенную в существу*0' щих явлениях, и представляет собой «нечто еще и не осуществлен ное в действительности», что, тем не менее, коренится в ней самойи

указывает на наличие во внешнем мире условий, определяющих развитие действительности в соответствующем направлении.329

Но могут существовать и другие условия, которые препятствует развитию действительности в этом направлении. Возможность не всегда предшествует неизбежному наступлению преступных последствий. Понятие опасности означает состояние, которое содер-jjaiT в себе возможность возникновения вреда. «Опасность, — указывает Т В Церетели. — предполагает наличие в данное время, в данной конкретной обстановке условий, которые при своем закономерном развитии могли привести к осуществлению определенного вреда, однако возникновению вредного последствия помешали случайные для данной закономерности обстоятельства».330

Таким образом, рассмотрение возможности как объективной категории содействует осуществлению начал законности при определении ответственности за деликты поставления в опасность. Возможность при этом должна быть реальной, т. е. представлять собой такое изменение в объективном мире, которое в процессе своего дальнейшего развития, если бы оно не было приостановлено или направлено в силу тех или иных условий по другому пути, привело бы к наступлению вредных последствий

Для правильного решения вопроса о классификации составов преступлений в связи с их конструкцией важно определить понятие общественной опасности деяния в уголовно-правовом смысле как основополагающего признака любого деяния, признаваемого законом преступлением. Известно, что понятие общественной опасности в уголовно-правовом смысле состоит в причинении существенного вреда общественным отношениям, охраняемым уголовным законом, или в создании угрозы причинения вреда Такое понимание общественной опасности имеет настолько важное значение, что нашло отражение в уголовном законе ряда государств (ст 10 УК Болгарии; § 10 УК Венгрии). Так. в ст. 10 УК Болгарии говорится- «Общест-венно опасным является деяние, которое причиняет вред или создает Угрозу причинения вреда общественному или государственному  республики, личности...»3jl Следовательно, все преступные

3».

Ззо Философский словарь М.1963 С 74

I. ЧеРвтели Т В Деликты создания опасности // Сов государство и право 1970. ^ С 59 паказателен кодекс. София, [199-] С 6

деяния можно разделить на две группы: причиняющие реальный ущерб охраняемым законом общественным отношениям и ставящие в опасность причинения такого ущерба Преступления, ставящие в опасность причинения преступного последствия, обычно относят к преступлениям, за которые предусматривается ответственность, связанная с созданием конкретной опасности причинения вреда. Главное внимание в литературе уделяется конкретной опасности, которая связана с реальной возможностью причинения преступного последствия. Что же касается деяний, связанных с созданием абстрактной опасности, то это вопрос сравнительно новый.

В данном контексте следует учитывать позитивный опыт европейского законодательства. (Наряду с составами поставления в опасность жизни или имущества отдельного лица, уголовное законодательство ряда государств предусматривает ответственность за создание по неосторожности общей опасности, которая ставит под угрозу жизнь и здоровье людей или направлена на уничтожение имущества в крупных размерах. В главе XX УК Республики Польша, озаглавленной «Преступления против общей опасности», предусмотрено следующее: «Ст. 163. § 1. Кто вызывает происшествие, которое угрожает жизни или здоровью многих людей либо имуществу в больших размерах, в виде: 1) пожара, 2) разрушения строения, затопления либо обвала земли, горных пород или снега, 3) взрыва взрывчатых или легковоспламеняющихся веществ либо иного бурного высвобождения энергии, распространения отравляющих, удушающих веществ или веществ, вызывающих ожоги, 4) бурного высвобождения ядерной энергии или высвобождения ионизирующего излучения, подлежит наказанию лишением свободы на срок от 1 года до 10 лет. § 2 Если виновный действует неумышленно, подлежит наказанию лишением свободы на срок от 3 месяцев до 5 лет».Ь2

Аналогичные составы предусмотрены в УК Швейцарии (ст. 225), УК ФРГ (ч. 4 § 329. ч. 4 §330а), УК Сербии (ст. 187).

Обратимся прежде всего к первому виду деликтов — к созданию конкретной опасности, поскольку именно он составляет предмет споров о понятии преступного последствия. Что следует понимать под созданием реальной возможности наступления преступ-

332 Уголовный кодекс Республики Польша. Минск, 1998 С 62-63

j,oro последствия? Представляется, что возможность еще не есть действительность.

Имеют место указания на какие-то изменения, происходящие в объекте преступления, четкую характеристику которых невозможно дать. Необходимо признать, что ущерб объекту преступления фактически еще не причинен, он может наступить лишь в процессе дальнейшего развития событий, а это нельзя признать тождественным факту причинения ущерба. Следует исходить из того, что в деликтах конкретной опасности отсутствует необходимый для материальных составов признак — наступление вредного последствия реально причиненного ущерба.

Общеизвестно, что общественная опасность заключается в причинении существенного вреда охраняемым законом общественным отношениям или в поставлении под угрозу причинения такого вреда. Между тем понятие «создание угрозы причинения существенного вреда» либо отождествляется с самим причинением вреда, либо создание угрозы причинения вреда попросту7 отвергается.

Воспроизведя почти полностью законодательное определение неосторожности, содержавшееся в УК РСФСР 1960 г., действующий УК РФ исходит лишь из преступлений, имеющих (по законодательной конструкции) материальные составы. Однако и в новом УК есть отдельные преступления, составы которых относятся к числу формальных при наличии неосторожной вины В связи с этим с самого начала действия нового УК и практики его применения специалисты в области уголовного права вынуждены «корректировать» законодательную формулировку неосторожной вины, исключая из нее отношение к общественно опасным последствиям и оставляя лишь отношение к действию (или бездействию).

Ныне действующий УК РФ содержит, по нашему мнению, ряд общеопасных составов поставления в опасность, определяемых как Умышленной (ст. 220, 237, 247, 253, 271), так и неосторожной виной (ст. 215, 217, 225, 252, и ч. 3 ст. 273), систематизированных в различных главах УК.

Неосторожность предусмотрена в составах ст 215. 217, 225 УК "Ф- Однако, к общеопасным составам «создания конкретной опасности» можно отнести и ч. 1 ст. 237, ч. 1 ст. 247, ч 1 ст. 273, хотя Объективное отношение к деянию определено в них умыслом. По н        мнению, комплекс условий, изменяющих состояние общей

безопасности, настолько значим, что к общеопасным составам «соз. дания абстрактной опасности» можно было бы отнести ч 1 ст 220 ч 1 ст 252, ч 1 ст 253, ст 271 УК РФ Разве, например, умышлен^ ное нарушение правил международных полетов не может опреде. лять неосторожность в отношении нарушаемых условий общей безопасности?

Сравнительный анализ законодательства ряда стран Европы позволяет сформулировать предложения по систематизации целого ряда норм действующего УК РФ в соответствующую главу или их декриминализации Рассмотрение зарубежных национальных законодательств свидетельствует о том, что проблема «деликтов постав-ления в опасность» по-разному решается в зарубежных законах и теории уголовного права Какое решение следует оценивать как позитивное и следует ли его использовать? Ответ на этот вопрос не может быть однозначным Значимы те решения национального законодателя, которые соответствуют правовым принципам и правовой культуре той или иной страны Механическое включение того или иного решения, на наш взгяд, неприемлемо Обратившись к уголовному законодательству Швейцарии. Германии, Испании и других стран Европы, нами решалась задача по определению сходных с другими странами тенденций развития и заимствования удачных законодательных решений, естественно, при сохранении российской специфики

Как представляется, текст предлагаемой нормы «Создание общей опасности» можно изложить так «1 Совершение деяний, вызвавших пожар, взрыв взрывчатых или легковоспламеняющихся веществ, активизацию ионизирующих или радиоактивных веществ, распространение отравляющих и иных вредных веществ, нарушение соответствующих правил использования транспортных средств, иной механической силы, каких-либо иных общеопасных средств, повлекших по неосторожности затопления или обвалы земли, нарушение правил эксплуатации компьютерных систем, сопряженные с неосторожным созданием опасности для жизни и телесной неприкосновенности людей либо сохранности имущества, —

наказывается ограничением свободы на срок от одного года Д° трех лет. либо лишением свободы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового

2                               Совершение деяний, указанных в ч 1, сопряженных с осознанным нарушением соответствующих правил общей безопасности, —

наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет. либо

чтением свободы до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет

3                             Те же деяния, сопряженные с профессиональной или служебной обязанностью предпринимать необходимые меры для защиты от указанных в ч 1 общеопасных деяний и источников, —

наказываются лишением свободы до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет»

Данная норма должна быть систематизирована в подраздел «Общеопасные неосторожные преступления» главы «Неосторожные преступления» УК РФ