§ 4. ОБМЕН, ДАРЕНИЕ, НАСЛЕДОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ИПОТЕКИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

Право обмена земельного участка было впервые

ОБМЕН ЗЕМЕЛЬНОГО   установлено п. 2 Указа Президента РФ «О регу-

УЧАСТКА            лировании земельных отношений и развитии

аграрной реформы в России»: «Граждане и юридические лица имеют право... обменивать... земельный участок». Пункт 5 того же Указа пре­доставляет право обмена собственнику доли (пая) земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Что касается порядка обмена земельного участка, то он регулируется со­ответствующими положениями части второй ГК РФ. В соответствии с Граж­данским кодексом РФ обмен имущества, принадлежащего гражданам и юри­дическим лицам на праве собственности, производится по договору мены, к которому применяются статьи ГК, регулирующие сделки купли-продажи. При этом обе стороны выступают в качестве продавцов своего имущества и покупателей того имущества, которое они получают по договору мены.

Форма договора мены земельного участка была разработана Комите­том РФ по земельным ресурсам и землеустройству1. Эта форма предпо­лагает необходимое для заключения договора содержание, а именно: рек­визиты сторон; предмет договора; наличие или отсутствие споров по предмету договора; обременения земельного участка (сервитута и иные права третьих лиц по предмету договора); ограничения в использовании предмета договора; обязательства сторон.

Договор обмена земельного участка должен быть заверен нотариаль­но и зарегистрирован в земельном комитете.

Право дарения земельного участка имеют собст-

ДАРЕНИЕ             венники земли (граждане и юридические лица)

ЗЕМЕЛЬНОГО        на основании Указа Президента РФ «О регули-

УЧАСТКА            ровании земельных отношений и развитии аг-

рарной реформы в России» (п. 2). Общие положения о дарении, так же как и при регулировании иных гражданско-правовых сделок, регулиру­ются гражданским законодательством.

По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает другой стороне (одаряемому) земельный участок в собственность.

Для обеспечения заключения договоров дарения, так же как и дого­воров мены, Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству была разработана форма договора дарения земельного участка1.

2 Там же.

148

1 Письмо Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 19 ок­тября 1994 г. №2-16/1629.

Договор дарения земельного участка должен быть оформлен письмен­но и зарегистрирован в государственном органе регистрации сделок с зе­мельными участками, как и иные сделки с землей.

НАСЛЕДОВАНИЕ

ЗЕМЕЛЬНОГО

УЧАСТКА

собственности

Наследование земельного участка происходит на основании  гражданского  законодательства  по завещанию собственника либо по закону. При наследовании по завещанию право частной возникает на основании составленного в соответствии

^и^»^.1ч~*"»~— > -.       —              .               .                              

с законодательством завещания собственника земельного участка, в по­рядке и в сроки, установленные завещанием и законом. Наследник ста­новится собственником земли после прохождения процедуры вступления в права наследования и регистрации права собственности в государствен­ных органах.

Наследование по закону происходит в порядке, установленном зако­ном, в соответствии с правилами наследования имущества родственника­ми умершего.

Частью третьей ГК РФ урегулированы основные вопросы наследова­ния земельных участков. Так, согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право по­жизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоя­щим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит ука­занное имущество, специальное разрешение не требуется.

При наследовании земельного участка или права пожизненного насле­дуемого владения земельным участком по наследству переходят также на­ходящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвен­ный) слой, замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения. При этом в соответствии со ст. 1182 ГК РФ раздел земельного участка, принад­лежащего наследникам на праве общей собственности, осуществляется с учетом минимального размера земельного участка, установленного для участков соответствующего целевого назначения (см. ст. 33 ЗК РФ).

Порядок залога (ипотеки) земельного участка

ИПОТЕКА (ЗАЛОГ)     регулируется Гражданским кодексом (общие по-

ЗЕМЕЛЬНОГО        ложения залоговых отношений распространяют-

УЧАСТКА            ся и на залог земельного участка) (ст. 334, 340 и

другие статьи ГК), а также Федеральным законом от 16 июля 1998 г. «Об

ипотеке (залоге недвижимости)».

Как и другое имущество, земельный участок является предметом за­лога в качестве обеспечения выполнения обязательства собственника земли. Самым распространенным случаем является залог земельного уча­стка для получения денежного кредита.

Залог возникает в силу договора между залогодателем и залогодержа­телем.

В договоре о залоге (ипотеке) должны быть указаны предмет залога и его оценка, существо, размер. Кроме того, договор о залоге земельного участка должен быть подвергнут государственной регистрации.

Договор об ипотеке земельного участка должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение этого правила влечет недействитель­ность договора.

Взыскание обращается на земельный участок при невыполнении ос­новного обязательства по решению арбитражного суда. Обращает на себя

внимание то, что Федеральным законом «Об ипотеке» земельные участки «разделены» по признаку целевого использования на те, что могут быть предметом ипотеки. Согласно ст. 62 Закона это — участки, находящиеся в собственности граждан, их объединений, юридических лиц и предос­тавленные для садоводства, животноводства, индивидуального жилищно­го, дачного и гаражного строительства, приусадебные земельные участки личного подсобного хозяйства и земельные участки, занятые зданиями, строениями или сооружениями, в размере, необходимом для их хозяйст­венного обслуживания (функционального обеспечения). Статьей 63 уста­новлен перечень участков, не подлежащих ипотеке: это земли, находя­щиеся в государственной или муниципальной собственности, а также земли сельскохозяйственных угодий из состава земель сельскохозяйствен­ных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и полевых зе­мельных участков личных подсобных хозяйств.

Таким образом, наиболее ценная часть земель сельскохозяйственного назначения — сельскохозяйственные угодья оказались исключенными из ипотечных отношений. Это положение существенно и необоснованно ог­раничивало право распоряжения угодьями. Однако право это было вос­становлено решением Конституционного Суда Российской Федерации, отменившим упомянутую норму Федерального закона «Об ипотеке».