Глава 31. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением

Статья 221. Решение прокурора по уголовному делу

1. Комментируемая статья открывает новую для УПК главу, объединяющую нормы, связанные с таким этапом досудебного производства, который начинается с момента поступления УД прокурору и заканчивается принятием прокурором решения по нему.

2. Часть 1 комментируемой статьи содержит перечень решений, принимаемых прокурором. Этот перечень является исчерпывающим.

3. Установив в результате проверки УД отсутствие препятствий для передачи его в суд, прокурор своей резолюцией утверждает ОЗ. Утверждение ОЗ означает принятие прокурором решения о направлении УД в суд.

4. При составлении прокурором нового ОЗ предыдущее ОЗ, составленное следователем, из УД не изымается.

5. При принятии решения о прекращении УД либо уголовного преследования в отношении отдельных обвиняемых прокурор в своем постановлении указывает об утверждении ОЗ в отношении остальных обвиняемых и направлении УД в этой части в суд.

6. При возвращении УД следователю для производства дополнительного следствия прокурор обязан дать письменные указания о том, по какому основанию возвращается УД, какие нормы УПК нарушены и в чем состоит нарушение, какие обстоятельства надо дополнительно установить и какие для этого действия следует выполнить. При этом прокурор может установить конкретные сроки исполнения своих указаний.

7. Прокурор вправе лично провести дополнительное следствие. См. об этом комментарий к ч.2 ст.37.

8. Решение о пересоставлении ОЗ прокурор принимает в случаях, когда оно не соответствует требованиям ст.220.

9. При направлении УД вышестоящему прокурору для утверждения ОЗ, если УД подсудно вышестоящему суду, резолюции нижестоящего прокурора о согласии с ОЗ не требуется.

10. Об исчислении срока, в течение которого прокурор должен принять решение, см. комментарий к ст.128.

11. Части 2 и 3 комментируемой статьи устанавливают пределы полномочий прокурора при принятии решения по УД.

12. В соответствии с п.1 ч.2 комментируемой статьи, утверждая ОЗ, прокурор вправе внести изменения в него только в сторону улучшения положения обвиняемого, например, исключить из него отдельные пункты обвинения; переквалифицировать действия обвиняемого; прекратить УД в части исключенных пунктов обвинения и т.д.

Статья 222. Направление уголовного дела в суд

1. УД вместе с ОЗ направляется прокурором в суд, которому оно подсудно.

2. В сопроводительном письме прокурор указывает следственный номер УД и номер своего надзорного производства; фамилию и инициалы обвиняемого; вид меры пресечения; место содержания под стражей; количество томов УД и листов в каждом томе, полный перечень ВД с указанием места их хранения и другие необходимые сведения.

3. Обязанность вручения обвиняемому копии ОЗ с приложениями, а также защитнику и потерпевшему (по их ходатайству) возложена на прокурора (ч.2 комментируемой статьи).

4. При изменении прокурором ОЗ вместе с его копий вручается копия постановления прокурора.

5. Обвиняемому, содержащемуся под стражей, эти документы вручаются через администрацию места заключения.

6. Обвиняемый дает расписку с указанием даты, места и времени получения копии ОЗ с приложениями, которая затем направляется прокурором в суд.

7. Уведомляя потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и (или) их представителей о направлении УД в суд (ч.3 комментируемой статьи), прокурор должен указать, в какой конкретно суд и когда оно направлено.