§ 2. Характеристика групп преступлений

Действующее советское уголовное законодательство назы­вает пять групп преступлений —«юсобо тяжкие, за которые предусмотрено максимальное наказание на срок свыше 10 лет лишения свободы и смертная казнь; фтяжкие преступления, перечень которых содержит примечание II к ст. 24 УК РСФСР;<преступления, не представляющие большой общест­венной опасности, субъекты которых, согласно ст. 52 УК РСФСР, могут быть переданы на поруки;* малозначительные преступления, дела о которых в соответствии со ст. 51 УК РСФСР могут быть переданы на рассмотрение товарищеского суда* Все иные преступления, не входящие в эти группы, отно­сятся к менее тяжким преступлениям.

О характере и степени общественной опасности тяжких преступлений, включая особо тяжкие, можно судить по тому исчерпывающему перечню, который дают республикан­ские УК-Круг тяжких преступлений определен республиканскими УК неодинаково. Различия в нескольких преступлениях, кото­рые признаются тяжкими в одних УК и не признаются тако­выми в других15. Поскольку с тяжкими преступлениями всег­да связаны серьезные правовые последствия, правильнее было бы определять их общесоюзным законодательством.

Далее, необходимо уточнить круг тяжких преступлений на предмет исключения из него тех деяний, которые по харак­теру либо степени общественной опасности таковыми не яв­ляются. В этом плане спорно отнесение к тяжким некоторых иных государственных преступлений, не особо злостного хулиганства и неквалифицированного сопротивления военно­служащего начальнику. Думается, что фальшивомонетниче­ство и нарушение правил о валютных операциях без отягчаю­щих обстоятельств с известной натяжкой можно относить к рассматриваемой группе деяний. Правда, как представляется, в действующем законодательстве неудачно сконструирована диспозиция этих норм. Поскольку это составы с материаль­ным вредом и корыстные, следовало бы дифференцировать их в первую очередь с учетом материального ущерба и выго­ды, выделив составы относительно мелких преступлений, v Вызывает сомнение отнесение к тяжким преступлениям дея­ний, наказуемых по закону максимальными сроками лише­ния свободы на срок ниже пяти лет.

Анализ тяжких преступлений показывает, что, во-первых,

15 Например, УК УССР относит к группе тяжких преступлений хище­ние оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, УК Азербайджанской, Киргизской, Туркменской ССР признают тяжкими преступлениями изготов­ление, приобретение и перевозку наркотических веществ. УК КиргССР причисляет к тяжким преступлениям также хищение опиума.

144

все они без исключения являются умышленными преступле­ниями. Ни одно неосторожное преступление, даже наказуемое на срок до 15 лет лишения свободы, к ним не относится. Во-вторых, к тяжким преступлениям отнесены все особо вред­ные по характеру общественной опасности преступления, посягающие на наиболее ценные объекты. Таковы особо опас­ные государственные преступления, бандитизм, массовые бес­порядки, действия, дезорганизующие работу исправительно-трудовых учреждений, повреждение путей сообщения и средств связи, разбой, умышленное убийство, получение и дача взятки либо посредничество во взяточничестве, посяга­тельство на жизнь работника милиции или народного дружин­ника, сопротивление начальнику или принуждение его к нару­шению служебных обязанностей, насильственные действия в отношении начальника, дезертирство.

Все названные преступления являются особо опасными именно по характеру общественной опасности независи­мо от конкретной степени ее проявления в каждом отдельном случае. Поэтому законодатель относит к тяжким все соответ­ствующие преступления в целом, а не наиболее опасные их виды.

^Исходя из степени общественной опасности, к тяжким преступлениям отнесена примерно третья часть всех преступ­лений, перечень которых дает примечание II к ст. 24 УК РСФСР. Эти преступления по характеру их общественной опасности не относятся к категории тяжких. Тяжкими они становятся лишь при определенной степени общественной опасности, когда имеется квалифицированный вид этих пре­ступлений. Поэтому-то законодатель и называет в числе тяж­ких преступлений только чч. II и III соответствующих ста­тей УК.

Можно дать примерно такое определение тяжких преступ­лений: тяжкими преступлениями являются особо вредные для интересов коммунистического строительства по характеру преступного посягательства или высокой степени опасности умышленные преступления, наказуемые по закону не ниже пяти лет лишения свободы, а в исключительных случаях — смертной казнью.

К. менее тяжким преступлениям относится большая груп­па преступлений, занимающих серединное положение между тяжкими и не представляющими большой общественной опас­ности преступлениями. Они не являются тяжкими потому, что либо не посягают на особо ценные объекты (таких большин­ство), либо потому, что, посягая на ценные объекты, причи­няют им вред по неосторожности (например, ст.ст. 85, 105 УК РСФСР). Так, к менее тяжким преступлениям относятся иные государственные преступления, не включенные в группу тяжких преступлений ввиду неосторожной формы вины, и пре-

61/2    Н. Ф.  Кузнецова      145

ступления с тяжкими последствиями (главным образом, раз­личные нарушения специальных правил), также совершенные по неосторожности.

К менее тяжким преступлениям относятся простые виды умышленных преступлений, т. е. преступлений без отягчающих и смягчающих обстоятельств. Таковы, например, простое хищение, менее тяжкие телесные повреждения, кража личной собственности и грабеж без отягчающих обстоятельств, под­лог документов и многие другие преступления. Поскольку за редким исключением (например, ч. I ст. 211, ст. 217 УК РСФСР) неосторожные деяния признаются преступными только в случае причинения ими значительных или тяжких последствий, фактически все неосторожные преступления от­носятся к группе менее тяжких. Объективно эти преступления не менее опасны, чем тяжкие, однако субъективно, по форме вины и мотивам, они менее опасны, чем тяжкие, всегда умыш­ленные преступления.

Максимальные пределы санкций за менее тяжкие преступ­ления отличаются большим разнообразием. В иных государст­венных преступлениях они составляют 10 лет лишения свобо­ды, а в большинстве других — 3—5—7 лет.

Отдельные менее тяжкие преступления могут наказывать­ся даже 15 годами лишения свободы. Поэтому при определе­нии менее тяжких преступлений можно указать в качестве дополнительного критерия наказуемость по закону не ниже двух-трех лет лишения свободы.

Общее понятие менее тяжких преступлений можно было бы сформулировать так: к менее тяжким относятся не являю­щиеся тяжкими умышленные преступления значительной общественной опасности, неосторожные преступления, причи­нившие большой ущерб, умышленные преступления без отяг­чающих и смягчающих обстоятельств, наказуемые по закону лишением свободы, как правило, на срок не ниже двух лет.

На следующей, более низкой ступени общественной опас­ности располагаются преступления, не представляющие боль­шой общественной опасности. Они только названы в ст. 52 УК РСФСР и соответствующих статьях УК Других союзных республик, но понятия их либо даже примерного перечня нигде не дается. Эти преступления по своей общественной опасности занимают пограничное положение между менее тяжкими и малозначительными преступлениями. Они несколь­ко ниже средней степени общественной опасности. К ним не относятся преступления, посягающие на особо ценные объек­ты, даже совершенные по неосторожности (например, иные государственные преступления) и неосторожные преступле­ния, причиняющие значительный ущерб. От малозначительных

146

преступлений они отличаются тем, что если первые, как пра­вило, не могут по своему характеру причинить большой ущерб при любых обстоятельствах, то преступления, не пред­ставляющие большой общественной опасности, при других условиях, как можно заключить из текста ст. 52 УК РСФСР, способны вызвать тяжкие последствия 16.

і/" К преступлениям, не представляющим большой обществен­ной опасности, как правило, относятся простые виды преступ­лений, не повлекшие серьезного ущерба, а также некоторые квалифицированные виды преступлений небольшой степени общественной опасности. Так, в практике признаются преступ­лениями, не представляющими большой общественной опас­ности, деяния, субъекты которых при наличии оснований, предусмотренных ст. 52 УК РСФСР, передаются на поруки, хищения социалистического имущества в некрупных разме­рах, в том числе совершенные группой лиц или с применением технических средств, сопротивление работникам милиции или дружинникам без отягчающих обстоятельств, простое хулиган­ство и пр.

і- Последнюю, самую низшую ступень преступлений зани­мают малозначительные преступления. Это преступления самой небольшой из всех возможных вариантов общественной опасности как по характеру, так и по степени опасности. К ним относятся преступления, которые по характеру общест­венной опасности не могут быть тяжкими преступлениями и даже преступлениями значительной общественной опасности. К малозначительным же относятся преступления самой низ­кой степени общественной опасности, т. е. все преступления со смягчающими обстоятельствами, а также простые виды преступлений, которые в конкретном случае имеют ма­лую степень общественной опасности 17.

Относительно характера и степени общественной опасно­сти малозначительных преступлений хорошо ориентирует сам законодатель путем конструирования санкций с альтернатив­ной формой ответственности. В УК РСФСР таких малозначи­тельных преступлений шестнадцать.

Все малозначительные преступления, дела о которых мо­гут рассматривать товарищеские суды, являются умышлен­ными. Это объясняется тем, что, как отмечалось, неосторож­ные деяния наказываются как преступления лишь при причи­нении ими значительного ущерба.   Преступления, причиняю-

16    «Комментарий УК РСФСР», под ред. Б. С. Никифорова. М., «Юри­

дическая  литература»,   1964, стр.   130.

17    См.   подробнее  Н.  Ф.   Кузнецова.   Освобождение  от  уголовной

ответственности с передачей дгла в товарищеский суд. М., «Юридическая

литература»,   1964,   стр.   33—56.

6V»*  147

щие значительный    ущерб, не могут    быть    малозначитель­ными 18.

О малозначительности неосторожных преступлений мож­но говорить лишь в тех немногих случаях, когда УК наказы­вают неосторожное причинение небольшого вреда. На прак­тике это касается чаще всего преступлений, предусмотренных ст.ст. 211, 216 УК РСФСР в отношении причинения вследствие нарушения соответствующих правил легкого телесного по­вреждения. К малозначительным преступлениям можно отне­сти и те неосторожные преступления, которые создают угрозу причинения существенного вреда, например, предусмотренные ч. I ст. 215 и ч. I ст. 217 УК РСФСР. Ни одно из малозначи­тельных преступлений из числа простых видов преступлений, за исключением присвоения находки (ст. 97 УК РСФСР), не связано с причинением значительного ущерба. Наказываются малозначительные преступления по закону не более чем одним годом лишения свободы.

В установившемся ныне на практике порядке передачи дел о мелких преступлениях на рассмотрение общественности довольно прочно сложилась практика, несколько не согласую­щаяся с замыслом законодателя. Наибольшее число преступ­лений передается коллективам трудящихся в порядке общест­венного поручительства. При этом не имеет значения характер и степень общественной опасности преступления, было ли оно не представляющим большой общественной опасности или малозначительным. Решает только одно обстоятельство: нали­чие либо отсутствие ходатайства о поруках. В товарищеские же суды передаются такие дела, по которым не было ходатай­ства, и опять без учета различий между малозначительными преступлениями и преступлениями, не представляющими большой общественной опасности. Коллектив не ходатайст­вует о виновном либо потому, что ничего не знает о его пре­ступлении, либо даже не хочет ходатайствовать. Тогда органы прокуратуры по собственной инициативе передают дело в то­варищеский суд на основании ст. 51 УК РСФСР. Получается, что человек, которому коллектив оказал доверие и ходатайст­вовал о нем, освобождается условно с испытательным сроком в один год. Лицо же, о котором коллектив не ходатайствовал, оказывается в лучшем положении, ибо по ст. 51 с передачей его дела в товарищеский суд освобождение от уголовной ответственности считается безусловным.

Сложившаяся практика еще раз подтверждает надобность в упорядочении   классификации   преступлений,  при которой

13 См., например, дело М. «Бюллетень Верховного суда РСФСР», 1964, № 4, стр. 9; см. также дело О   «Бюллетень Верховного    суда    РСФСР»,

№ 12, стр. 14—15; см. дело К. «Бюллетень Верховного суда РСФСР»,

№ 5, стр. 9—10.

148

группа малозначительных преступлений была бы четко опре­делена в законе.

Не случайно на практике некоторые судебные и следствен­ные работники, желая отразить эту специфику малозначи­тельных преступлений, называют их не преступлениями, а правонарушениями. В связи с этим в печати ставился вопрос, что теперь нас вряд ли может удовлетворить традиционное деление правонарушений на преступления и проступки19 Конечно, практику, стирающую различие между преступле­ниями и непреступными правонарушениями, нельзя считать правильной. Однако она симптоматична поисками практиче­ских работников новой терминологии для обозначения мало­значительных преступлений. Думается, что и практически, и теоретически оправданно называть малозначительные пре­ступления «уголовными проступками». Такое предложение уже делалось М. Д. Шаргородским 20.

В силу этого представляется целесообразным при класси­

фикации    преступлений   объединить    малозначительные пре­

ступления и некоторые    преступления,    не    представляющие    /

большой общественной опасности, в единую группу и назвать       v

ее «уголовный    проступок». В таком случае    классификация

преступлений    выглядела  бы  трехчленной:   тяжкие   пре­

ступления,    менее    тяжкие  и  уголовные    про­

ступки.

Термин «уголовный проступок» удачно подчеркивает специфику преступлений, за которые вместо уголовных нака­заний могут быть вынесены меры общественного воздействия. Эти деяния, оставаясь в целом преступлениями, вместе с тем носят как бы полупреступный характер. Санкции для них также смешанные — наполовину наказания, наполовину ме­ры общественного воздействия. Слово «уголовный» означает, что речь идет о преступном деянии, а слово «проступок» озна­чает, что эти деяния близки к антиобщественным проступ­кам — аморальным, дисциплинарным, административным и гражданским.

Выделение малозначительных и частично не представляю­щих большой общественной опасности преступлений в особую группу уголовных проступков имеет также практическое зна-   | чение еще и вот почему. Относительно мелких    преступлений   j законодатель нередко меняет свою позицию в зависимости от эффективности применения к виновным мер уголовного нака-

19    См   И.  И.  К а р п е ц     Проблема  преступности   М ,  «Юридическая

литература», 1969, стр   130—134.

20    См. М. Д   Шаргородский. Вопросы общего учения о наказа­

ниях в период развернутого строительства  коммунистического    общества

Тезисы докладов на научной конференции «Советское.государство и право

в  период развернутого строительства   коммунизма»,     Изд-во  ЛГУ,   1961,

стр. 78.

6       Н   Ф.  Кузнецова     149

зания либо мер общественного воздействия. Так, за 4 послед­них года трижды менялась конструкция ответственности за мелкое хищение и дважды — за самогоноварение. Законода­тель постоянно изыскивает наиболее действенное средство борьбы с мелкими и вместе с тем распространенными преступ­лениями. Эти изменения не должны отражаться на статисти­ческой картине уровня и структуры преступности, что станет возможным, если уголовные проступки учитывать отдельно от других преступлений.

Понятие уголовного проступка можно сформулировать так: уголовным проступком признается умышленное либо неосторожное малозначительное по характеру и степени обще­ственной опасности деяние, за которое по закону предусмот­рено максимальное лишение свободы на срок до одного года либо другое, более легкое наказание, либо в санкции преду­смотрена альтернативная форма ответственности: уголовное наказание или меры общественного воздействия.

В целом классификация преступлений выглядела бы в законе следующим образом: тяжкие преступления, менее тяж­кие преступления и малозначительные преступления (уголов­ные проступки). Закон (а это, как представляется, должна быть ст. 7' Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, так как классификация преступления не­посредственно связана с понятием преступления, разбивает его материальное содержание) помимо понятий трех указан­ных видов преступлений должен обрисовать круг тяжких преступлений. Затем, после тяжкого, следует дать понятие малозначительного преступления (конечно без перечня, так как круг их постоянно меняется). В таком случае все осталь­ные преступления будут относиться к менее тяжким.