§ 6. Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры

Основания и порядок прекращения службы в органах и учреждениях прокуратуры предусмотрены законодательством о труде, о прохождении государственной службы, с учетом особенностей регламентации трудовых правоотношений, пре­дусмотренных Федеральным законом о прокуратуре.

Общим основанием прекращения службы является уволь­нение прокурорского работника. Законом о прокуратуре пре­дусмотрены особенности увольнения прокурорского работника в связи с выходом в отставку и по инициативе руководителя органа или учреждения прокуратуры. В числе таких оснований предусмотрено достижение прокурорским работником предельного возраста пребывания на службе в органах и учреж­дениях прокуратуры. Закон установил предельный возраст на­хождения прокурорских работников, за исключением научных и педагогических работников, на службе в органах и учреж­дениях прокуратуры — 60 лет. В каждом отдельном случае, с учетом состояния здоровья, трудоспособности, моральных и профессиональных качеств, допускается продление срока на­хождения на службе прокурорских работников, занимающих должности, указанные в ст. 14, 15, 17 Федерального закона о прокуратуре. Такое продление допускается решением руково­дителя соответствующего органа или учреждения прокуратуры однократно, не белее чем на год.

Продление срока нахождения на службе работника, до­стигшего 65 лет, не допускается. Такой работник может про­должить работу в органах и учреждениях прокуратуры на ус­ловиях срочного трудового договора с сохранением предусмот­ренного законом полного денежного содержания.

После внесения изменений и дополнений в Федеральный закон о прокуратуре (в редакции Закона от 10 февраля 1999 г. № 31-ФЗ) приказом Генерального прокурора РФ введена в дей­ствие Инструкция "О порядке прекращения (продления) служ­бы в органах и учреждениях прокуратуры работников, достиг­ших предельного возраста". В частности, определены основания и порядок продления срока службы (наличие письменного за­явления работника, медицинского документа о состоянии здо­ровья, мотивированное представление непосредственного руко­водителя работника о его оставлении на службе).

В числе оснований прекращения службы, в органах и уч­реждениях прокуратуры закон также предусматривает: пре­кращение гражданства Российской Федерации; нарушение Присяги прокурора (следователя), а также совершение про­ступков, порочащих честь прокурорского работника. В каче­стве таких проступков могут рассматриваться злоупотребле­ние должностью, служебным положением прокурорского ра­ботника исходя из личных интересов, совершение действий вопреки интересам службы и служебным обязанностям, если они не влекут наступления уголовной ответственности. Совер­шение прокурорским работником преступления любой тяже­сти рассматривается и как совершение порочащего проступ­ка. Порочащим проступком может быть расценено публичное появление в нетрезвом виде, демонстративно грубое наруше­ние служебных обязанностей или трудовой дисциплины, иное отклонение от соблюдения норм права, морали и нравственно­сти без признаков преступления.

Основанием для увольнения является несоблюдение про­курорским работником ограничений, связанных со службой, а также возникновение обстоятельств, предусмотренных ст. 11 и п. 3 ст. 21 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации".

В качестве основания для увольнения прокурорского работ­ника по инициативе руководителя органа или учреждения про­куратуры может рассматриваться разглашение сведений, состав­ляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

Увольнение прокуроров и следователей в связи с выходом в отставку имеет место по основаниям, прямо предусмотрен­ным в законе. Оно может осуществляться в связи с выходом на пенсию при наличии выслуги не менее 20 лет. Выход в отстав­ку прокуроры и следователи реализуют в случае несогласия с решениями или действиями государственного органа или вы­шестоящего руководителя.

Отставка Генерального прокурора РФ, его первого заме­стителя и заместителей признается принятой после принятия решения об этом Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Отставка прокуроров субъектов Рос­сийской Федерации, прокуроров городов, районов, приравнен­ных к ним прокуроров признается принятой после принятия решения об этом Генеральным прокурором Российской Феде­рации. Отставка других прокуроров и следователей признает­ся принятой после принятия решения об этом руководителем, имеющим право назначать их на эти должности.