§ 8. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ РАБОТНИКОВ - ИЗОБРЕТАТЕЛЕЙ И РАЦИОНАЛИЗАТОРОВ

В последние десятилетия в проблематику трудового права все чаще включаются вопросы обеспечения прав и интересов ра­ботников — изобретателей и рационализаторов на производстве.

Вопросы авторства и патентования изобретений (рационали­заторских предложений) решаются на основе применения граж­данского права.

Согласно законодательству об интеллектуальной собственно­сти, авторство на служебные изобретения принадлежит работо-

1 International Labour Review. 1997. N 1. P. 125. 206

дателю, а изобретатель — наемный работник имеет право на поощрение и на участие в прибылях, полученных от внедрения изобретения.

Авторство на "свободное изобретение", т.е. на изобретение, сделанное вне работы и без использования оборудования рабо­тодателя, принадлежит работнику-изобретателю, однако, если такое изобретение связано прямо или косвенно с трудовой дея­тельностью работника, его работодатель имеет приоритетное право на приобретение (покупку) патента.

Предметом трудового права являются главным образом по­ощрение изобретателей и рационализаторов на производстве, защита их материальных и иных интересов как работников.

Соответствующие нормативные положения включаются как в отраслевые, так и в заводские коллективные договоры. Заключа­ются и специальные соглашения. В тех странах, где действуют за­коны об изобретениях, они устанавливают обычно только общие принципы и правила, которые конкретизируются и дополняют­ся в коллективных договорах. Центральным вопросом в них явля­ется стимулирование рационализаторства, т.е. прежде всего вып­лата работникам-рационализаторам достойного вознафаждения.

Оплата рационализаторского предложения представляет со­бой фиксированный или подвижный процент экономии от вне­дрения предложения в течение первого (иногда второго и тре­тьего) года, следующего непосредственно после принятия дан­ного предложения. Иногда для определения ценности рациона­лизаторского предложения применяется балльная оценка по ряду критериев, в числе которых должность и уровень заработной платы работника-рационализатора, связь рационализаторского предложения и его трудовых функций, затраты труда, ориги­нальность предложения, возможность практического примене­ния, коммерческая ценность.

Вознаграждение за рационализаторское предложение, кото­рое не дает прямой материальной отдачи, но улучшает безопас­ность труда, его гигиенические условия, качество продукции, обслуживания клиентуры предприятия, определяется с помо­щью абстрактных критериев, таких, как оригинальность, серь­езность, эффективность. Иногда предусматривается, что, если результаты предложения трудно оценить в денежном выраже­нии, работник должен быть поощрен "в разумных размерах".

Если предложение работника-рационализатора содержит ин­тересные идеи, но не может быть по той или иной причине реализовано, ему должно быть выплачено символическое воз­награждение "за идею", "за инициативу".

207

Вопрос об установлении максимального предела вознаграж­дения за рационализаторское предложение по-разному решается в различных странах. Хотя в ряде стран размер такого вознаграж­дения ограничен максимальной суммой, нередко выдвигаются аргументы против этого; утверждается, что такие ограничения подрывают стимулы к рационализаторству и должны быть отме­нены. В некоторых странах это уже сделано.

Премии за рационализаторские предложения не выплачива­ются, когда рационализаторство составляет неотъемлемую часть служебных функций. Это связано с определением интеллекту­альной собственности. Чаще всего устанавливается, что изобре­тение (рационализаторское предложение), сделанное в ходе обычной трудовой деятельности (или если оно составляет спе­циальное содержание работы), принадлежит предпринимателю. Однако работник имеет право на специальное вознаграждение. Зачастую это фиксируется в коллективном договоре, определя­ющем отличительные черты служебного изобретения и порядок компенсации за него.

Нередко в коллективных договорах предусматривается, что при любом решении вопроса об авторстве должно быть указано, что изобретение (рационализаторское предложение) связано с деятельностью конкретного работника и является его интеллек­туальным достижением.

В оценке рационализаторских предложений в ряде случаев участвуют профсоюзы и органы представительства персонала. Иногда создаются оценочные комиссии с паритетным предста­вительством администрации предприятия и персонала.

Для развития и стимулирования духа коллективного рациона­лизаторства, привлечения к нему как можно большего числа ра­ботников на предприятиях создаются кружки рационализатор­ства или по примеру Японии кружки качества. В ряде стран это закреплено в законодательстве. Например, во Франции действует Закон от 4 августа 1982 г., который предусматривает образование таких кружков. Конкретные их функции и формы деятельности, в частности касающиеся поощрения рационализаторства и изобре­тательства, определены в специальных коллективных договорах, заключаемых на предприятиях.