Страна

По закону

По коллективным договорам (средний уровень)

США

Великобритания Япония ФРГ Канада Австрия Бельгия Дания Финляндия Франция Греция Исландия Ирландия Люксембург Нидерланды Норвегия Португалия Испания Швеция Швейцария Австралия

— 10-20 дней 3 недели 2—4 недели 5—6 недель 4 недели 5 недель 5 недель 5 недель 4 недели 4 недели 4 дня 3 недели 5 недель 3 недели 4 недели 1 день 4 недели 5 недель 5 недель 4 недели 3 недели

1—6 недель 4—6 недель Как в законе 4—6 недель 1—7 недель Как в законе 4—5 недель 5 недель 5—6 недель 5—6 недель Как в законе Как в законе 4 недели Как в законе 4—5 недель Как в законе Как в законе Как в законе 5—8 недель 4—5 недель 4 недели

В одних странах вовсе отсутствуют законодательные акты об отпусках (США, Великобритания) и этот вопрос для большин­ства работников регулируется исключительно в коллективных договорах, в других (Италия) имеются законы об отпусках, ка-

202

сающиеся отдельных категорий работников (служащих частных предприятий, железнодорожников, молодежи, домашних работ­ников), а для основной части работников отпуска устанавлива­ются в коллективных договорах; наконец, в ряде стран (Фран­ция, ФРГ) отпуска для основной части трудящихся регламен­тируются специальными законодательными актами.

Во Франции, согласно ордонансу от 16 января 1982 г., за один месяц непрерывной работы работник получает 2,5 дня от­пуска, при этом общая продолжительность отпуска не может превысить 30 рабочих дней. Отсутствие на работе по неуважи­тельной причине (по личным мотивам, из-за простоя по вине работника, в связи с незаконной забастовкой и т.п.) ведет к пропорциональному сокращению отпуска. Таким образом, только непрерывная, как правило, работа в течение календарного года дает право на 5-недельный оплачиваемый отпуск. Молодежь до 21 года и ученики производственного обучения имеют право на отпуск 30 рабочих дней независимо от предшествовавшей рабо­ты, но оплачивается отпуск пропорционально фактически от­работанным месяцам. По коллективным договорам продолжи­тельность отпуска может быть увеличена и дифференцирована в зависимости от трудового стажа либо возраста работника.

Закон определяет порядок предоставления отпусков, кото­рый детализируется в коллективных договорах. Период отпусков для несельскохозяйственных отраслей: 1 мая — 31 октября. От­пуск предоставляется одновременно всем работникам с закры­тием предприятия либо поочередно в соответствии с графиком отпусков. Супруги, работающие на предприятии, вправе ухо­дить в отпуска одновременно. Если работнику предоставляется отпуск вне отпускного периода, он имеет право в порядке ком­пенсации на дополнительный отпуск (1—2 дня). Отпуск может быть разделен. Дата отпуска не может быть изменена админист­рацией в течение одного месяца перед его началом.

В ФРГ федеральный Закон об отпусках от 8 января 1963 г. провозглашает право на ежегодный оплачиваемый отпуск для всех рабочих и служащих, а также лиц, проходящих производ­ственное обучение. Право на отпуск возникает через 6 месяцев работы. Продолжительность отпуска — 24 рабочих дня. Если после 6 месяцев непрерывной работы работник увольняется, то он приобретает право на отпуск продолжительностью '/,2 часть го­дового отпуска, умноженную на число фактически прорабо­танных полных месяцев. Отпуск предоставляется по желанию работника полностью или по частям. Перенесение очередного отпуска на последующий год допускается только в исключи-

203

тельных случаях, и он должен предоставляться не позднее пер­вых трех месяцев следующего года. При прекращении трудово­го отношения возможна денежная компенсация за неисполь­зованный отпуск. Болезнь во время отпуска, подтвержденная медицинской справкой, не входит в продолжительность отпус­ка. Во время отпуска работник не вправе работать по найму.

Законодательство ФРГ запрещает в принципе увольнение работника по инициативе нанимателя в период нахождения в отпуске. Однако из этого правила установлено исключение. Со­гласно решению Федерального суда по трудовым делам ФРГ, работодатель вправе принять решение об увольнении работни­ка, находящегося в отпуске, и послать ему извещение об этом. Такое извещение имеет силу, даже если работник уехал отды­хать, но оставил заявление на почте о передаче ему корреспон­денции.

Оплата отпуска производится перед его началом по среднему заработку за 13 недель, предшествующих отпуску. Уменьшение заработка, происшедшее в этот период не по вине работника, не влияет на размеры отпускных.

Согласно Закону ФРГ Об охране труда молодежи от 23 янва­ря 1976 г., ежегодный оплачиваемый отпуск для подростков до 15 лет — 30 рабочих дней, до 16 лет — 27, до 18 лет — 25 рабочих дней.

Увеличение во многих странах продолжительности отпуска сопровождается усилением многообразия в порядке его исполь­зования. Так, в Финляндии пятая неделя отпуска может быть реализована только в осенне-зимний период (между 30 сентяб­ря и 2 мая); в Швеции пятая неделя отпуска по желанию работ­ника может накапливаться в течение пяти лет, т.е. каждый шес­той год работник в этом случае имеет отпуск продолжительностью 10 недель (5 недель очередного текущего отпуска плюс 5 накоп­ленных недель отпуска).

Наряду с ежегодным оплачиваемым отпуском для отдыха за­конодательство и коллективные договоры западных стран пре­дусматривают оплачиваемые и неоплачиваемые отпуска, имею­щие самые разнообразные цели: отпуска, связанные с событиями семейной жизни (рождение ребенка, вступление в брак, смерть члена семьи и т.п.), учебные отпуска и даже дополнительные отпуска для некурящих, нетучных людей. Специфические зада­чи выполняет законодательно закрепленный в 80-х годах во Франции отпуск для создания собственного предприятия. Это неоплачиваемый отпуск. Он предоставляется лицам, имеющим

204

непрерывный стаж работы на данном предприятии не менее трех лет. Продолжительность отпуска — один год (в виде исклю­чения — два года) с правом одноразового продления. После окон­чания отпуска работник вправе претендовать на свою прежнюю или равноценную работу (без понижения заработной платы).

Цель указанного отпуска — создать условия для увеличения числа бизнесменов. Это по существу одно из средств побуждения к предпринимательству, к созданию мелкого бизнеса, малых пред­приятий, играющих все большую роль в странах Запада.

Еще одна функция отпусков — стимулирование "регулярной посещаемости работы". Так, на автомобильных заводах фран­цузских фирм "Пежо" и "Ситроен" каждая неделя непрерывно­го посещения работы (без прогулов и опозданий) дает право рабочему на 15 баллов, а служащему — на 9 баллов. За работу в ночное время и в воскресные (праздничные) дни начисляются дополнительные баллы. Пятьсот начисленных баллов дают пра­во на один день оплачиваемого отпуска. Работник, пропустив­ший по любой причине более 15 дней в году, теряет все начис­ленные ему баллы. Часть заработанного таївш путем дополни­тельного отпуска работник должен использовать в течение последующего года, а часть — отложить. Соотношение этих двух частей зависит от возраста работника. Например, если ему до 35 лет, У3 дополнительного отпуску он должен использовать не­медленно, У3 — между 35 и 50 годами, У3 — после 50 лет. Теоре­тически регулярная (без прогулов) посещаемость предприятия в течение трудовой жизни даст работнику право на полностью оплаченный дополнительный отпуск за 16 месяцев до достиже­ния пенсионного возраста.

Своеобразная разновидность отпуска — "сэбетикл", который, как правило, регламентируется в коллективных договорах. Это длительный (до 11 месяцев), обычно оплачиваемый, а иногда неоплачиваемый отпуск, который предоставляется при доста­точно продолжительном стаже работы на данном предприятии один раз в 7—10 лет. В 60—70-х годах такой отпуск получали по­чти исключительно высшие менеджеры (для полного отдыха и разрядки)1 и научно-педагогические работники (для проведе­ния дополнительных исследований, в частности, путем поездок за рубеж и обдумывания на досуге новых идей).

В 80 — 90-х годах наблюдается расширение использования этого вида отпуска. В ряде отраслей промышленности США,

1 На предприятиях такой отпуск нередко использовался для практического апробирования кандидатов на должность, находившихся в резерве и готовых заменить в будущем отпускников.

205

например в сталеплавильной, он стал предоставляться работ­никам-ветеранам — 13-недельный дополнительный оплачивае­мый отпуск каждые пять лет при 10—16-летнем стаже непре­рывной работы на предприятии.

Хотя в настоящее время "сэбетикл" в чистом виде, т.е. как длительный оплачиваемый отпуск, в большинстве стран имеет ограниченное распространение, в западной литературе выдви­гаются предложения о его более широком внедрении как сред­ства усиления трудовой мотивации высококвалифицированных работников и для обеспечения более рационального распреде­ления рабочего времени и времени отдыха в течение трудовой жизни. Отмечается, что такой отпуск необходим не только для отдыха, но и для самообразования, повышения квалификации, физической и духовной разрядки и оздоровления. Поскольку эти отпуска предоставляются обычно работникам, имеющим длительный трудовой стаж, их можно рассматривать как свое­го рода переходную ступень от полной загрузки к выходу на пенсию по старости.

В заключение отметим, что в странах Запада в последние де­сятилетия все большее распространение получает отпуск по уходу за ребенком, который предоставляется любому из родителей (или поочередно) до достижения ребенком возраста одного—трех лет, а в отдельных странах — до достижения ребенком возраста обя­зательного школьного обучения (6—8 лет). Отпуск предоставля­ется либо без сохранения заработной платы, либо с частичной оплатой (за счет средств социального страхования).

Небезынтересно, что в Швеции 25% родителей, пользую­щихся отпуском по уходу за ребенком, составляют отцы1.