^^

Правоотношение

^-^

^^                               ^

V

Субъекты

Содержание

Объекты

/\

V               Д.

*           ~

^^^

«^

«е-

^

<-

•^

<-<-

^•^^ субъективные права

юридические обязанности

\^

ИНДИВИДЫ                  О{

зганизацйи      государство

материальные

^       ^^-^

теллектуальные

;» граждане          !

осудар-^ганьТ    -еДлица

ин

лица без гражданства

^^     ^ч

социально-политические

коммер-      некоммер­ческие           ческие

социально-экономические

э>   иностранцы

эстетические

лица с двойным гражданством

личные

юридические

Рис. 2.5. Состав правоотношения

Субъекты правоотношений — это индивиды, организации, государство в целом.

Индивиды делятся на четыре группы: граждане, иностран­ные граждане, лица без гражданства (апатриды), лица, имеющие двойное гражданство (бипатриды). Это общее положение. В ре­альной жизни далеко не все из вышеперечисленных могут быть субъектами всех возможных правоотношений, что объясняется раз­личными факторами: физиологическими, психологическими, эко­номическими и др.

К организациям — коллективным субъектам правоотноше­ний — относятся государственные органы, юридические лица.

Государственные органы как субъекты права весьма суще­ственно отличаются от юридических лиц. Во-первых, они осуще­ствляют какую-либо управленческую деятельность. Во-вторых, они имеют властные полномочия, что выражается в праве издавать государственно-правовые акты (нормативные и индивидуальные), а также в возможности материальными, организационными и при­нудительными средствами обеспечивать их соблюдение и исполне­ние. Например, Государственная Дума принимает законы, мест­ные исполнительные органы организуют работу транспортных, жилищно-коммунальных и иных служб, органы милиции привле­кают правонарушителей к ответственности, суд выносит пригово­ры и решения, таможенные органы осуществляют досмотр пере­мещаемого груза через границу и т. п.

Юридические лица (коммерческие и некоммерческие) осуще­ствляют хозяйственную, социально-культурную деятельность, ос­нованную на имеющемся у них имуществе. Они могут распоряжаться им по собственной воле, заключать договоры, отвечать по своим обязательствам этим имуществом. Юридические лица, вступая в правоотношения с другими субъектами права, никаких распоря­дительных полномочий в отношении них не имеют, а действуют на началах равенства. Руководитель юридического лица свои распо­ряжения может адресовать лишь только членам данной организа­ции. Общественные организации (партии, объединения, союзы, ас­социации и др.) относятся к некоммерческим юридическим лицам и реализуют не властные полномочия (они у них отсутствуют), а свои права, предусмотренные их уставами. Такие правоотношения возникают, например, в случае проведения какой-либо партией де­монстрации, митинга или организации профсоюзами забастовки и т. п.

Государство в целом, Россия, вступает во многие виды пра­воотношений: между народно-правовые — с другими государства­ми; государственно-правовые — с субъектами Федерации (рес­публиками, краями, областями) по поводу заключения договоров, от имени государства осуществляется прием в российское граж­данство, присвоение почетного звания, награждение; гражданс­ко-правовые — по поводу использования федеральной государ­ственной собственности, присвоения бесхозного имущества; в уго-ловно-правовые — при применении мер наказания и др.

Чтобы быть субъектом права, надо обладать правосубъект-ностью, т. е. быть правоспособным, дееспособным и деликтоспособ-ным.

88

Глава II. Теория права

Правоспособность — это способность в силу норм права иметь субъективные права и юридические обязанности.

Каждый из нас обладает правоспособностью, которая озна­чает абстрактную, теоретическую возможность иметь права и обязанности. Если человек не обладает правоспособностью, он даже теоретически не сможет иметь права, и никакое другое лицо не сможет своими действиями помочь ему осуществить их. Так, право вступить в брак появляется у каждого из нас только в 18 лет, право на пенсию — в случае нетрудоспособности. И никто нам не может помочь приобрести эти права ранее. >

В нашей стране правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами. Никто не имеет никаких привилегий и пре­имуществ в способности обладать правами перед другими людьми. Только суд в определенных случаях может допустить ограничение правоспособности (например, запретить заниматься определенной деятельностью в качестве наказания за совершение преступле­ния).

Однако для того, чтобы быть самостоятельным субъектом пра­воотношений, необходимо помимо правоспособности обладать де­еспособностью.

Дееспособность — это способность субъекта самостоятель­но, своими осознанными действиями осуществлять юридичес­кие права и обязанности.

У государства как субъекта права и организаций право­способность и дееспособность возникают одновременно в момент их образования. Применительно к государственным органам мы говорим в этом плане о компетенции. Компетенция — сово­купность прав и обязанностей, полномочий, предоставленных государственному органу для выполнения им своих функций. Она закрепляется в Положении о государственном органе. Ком­петенция высших органов государственной власти и должност­ных лиц закрепляется в Конституции или конституционных зако­нах. Праводееспособность юридических лиц может быть общей (у коммерческих негосударственных) либо специальной (у госу­дарственных унитарных предприятий, некоммерческих юриди­ческих лиц). г

§ 8 Правоотношения

89

Дееспособность же индивидов возникает постепенно и зави­сит от нескольких факторов:

1) дееспособность зависит от возраста правоспособного субъек­та. Малолетний ребенок (до 6 лет) может сделать разве что мел­кие покупки (жвачка, наклейки, хлеб и др.). В 14 лет дееспособ­ность несовершеннолетнего расширяется. 18 лет — возраст совер­шеннолетия, по достижении которого личность становится почти полностью дееспособной — может в полном объеме осуществлять имущественные права и обязанности, политические права и обя­занности, брачно-семейные права и обязанности;

2) на дееспособность оказывает влияние состояние здоровья. Душевная болезнь (слабоумие, шизофрения) могут стать причиной признания судом лица недееспособным, и тогда гражданские пра­ва и обязанности таких лиц осуществляют опекуны;

3) близкое родство субъектов также может ограничить деес­пособность (заключение брака, нахождение на государственной службе в одном и том же учреждении, если между родственника­ми существуют отношения подчиненности);

4) фактором, влияющим на объем дееспособности, является законопослушность субъектов. Лицо, совершившее преступление, при отбытии наказания в местах лишения свободы не в состоянии реализовать ряд гражданских, политических и других прав и обя­занностей, составляющих его правоспособность;

5) религиозные убеждения позволяют отказаться от осуществ­ления ряда прав и обязанностей, которыми обладают граждане государства, в частности, служить в армии или в других государ­ственных органах, где необходимо пользоваться оружием, приме­нять насилие в отношении других людей.

Деликтоспособность — это способность лица отвечать за свои поступки.

В принципе ее можно было бы считать элементом дееспособ­ности (обязанность отвечать — это разновидность обязанностей). В отношении большинства субъектов выделять особо деликтоспо-собность бессмысленно. Но есть область, где дееспособность обна­руживает себя как относительно самостоятельное юридическое свойство: лица от 14 до 18 лет могут самостоятельно заключать

90

Глава П. Теория права

имущественные сделки и отвечать по ним, но в пределах своего имущества. Недостаточность имущества для возмещения ущерба восполняют родители, так же как родители возмещают весь иму­щественный вред, причиненный детьми с 6 до 14 лет. Общее опре­деление правосубъектности как единства праводееспособности от этого не изменяется.

Содержание правоотношений составляют субъективные пра­ва и юридические обязанности.

Субъективные права и юридические обязанности — это как бы две стороны одной медали: они взаимонаправлены, корреспон­дируют друг другу, не могут существовать друг без друга.

Субъективное право — это мера возможного или дозволен­ного поведения.

В субъективном праве всегда заключен какой-либо интерес управомоченного: материальный, духовный, семейный, политичес­кий или иной. Именно в этом состоит для управомоченного цен­ность субъективного права. Дозволенное поведение хотя и зависит от усмотрения управомоченного, его воли и желания, но имеет рамки. Поэтому мы для его характеристики и употребляем слово "мера". Гражданин получает заработную плату в строго установ­ленном размере, он может одновременно состоять только в одном зарегистрированном браке, может получить бесплатное высшее образование только один раз и др.

____\_________

Юридическая обязанность — это мера необходимого или должного поведения.

Обязанность логически соответствует субъективному праву, на него направлена и осуществляется в интересах управомоченно­го (индивида, организации, государства в целом). Без соответству­ющей обязанности субъективное право превратилось бы в фик­цию. Обязанность определяется как должное поведение потому,

§ 8. Правоотношения

91

что от выполнения ее нельзя отказаться, тогда как субъективным правом можно и не воспользоваться. Если гражданин, например, вступил в брак, то он не может настаивать, чтобы супруг выбрал его фамилию, поскольку обязан не препятствовать этому выбору. Поступив на работу, работник не может решать, выполнять ли ему конкретную работу или нет, поскольку это теперь является его обязанностью. Юридическая обязанность, как и субъективное право, также ограничена определенными рамками. Требовать ис­полнения обязанности сверх установленной меры — произвол, без­законие. Работник обязан выполнять работу, но не любую, а обус­ловленную при поступлении на работу, и не 24 часа в сутки, а не более 8 часов, если ему установлен нормальный рабочий день. По­купатель при купле-продаже обязан оплатить товар в обусловлен­ном размере. Преступник обязан отбыть конкретный срок наказа­ния. За нарушение юридических обязанностей наступает юриди­ческая ответственность.

Объектами правоотношений являются разнообразные соци­альные блага.

Различают следующие их разновидности:

1) материальные блага (вещи, деньги, ценные бумаги, ре­зультаты действий). Купля-продажа, мена, дарение, транспорт­ные, издательские услуги и др. — вот далеко не полный перечень договоров, направленных на их получение;

2) интеллектуальные блага — учеба в вузе, создание науч­ного произведения, изобретения и др.;

3) социально-политические блага — выборы достойных в де­путаты, проведение референдума, участие в митинге, осуществ­ление свободы слова и др.;

4) социально-экономические блага — поступление на работу, получение отпуска, устройство ребенка в детский сад и др.;

5) эстетические блага — посещение театра, музея, выставки и т. п.;

6) личные блага (жизнь, честь, достоинство, комфорт) — вступ­ление в брак, личная неприкосновенность, пользование услугами здравоохранения и др.;

г

92

Глава П. Теория права

§ 9. Правонарушения и их виды

93

7) юридическое благо — отстаивание прокурором интересов потерпевшего в уголовном процессе, получение юридической кон­сультации и др.

Юридические факты.

Правоотношения, а стало быть, и субъективные права и обя­занности, являющиеся их содержанием, возникают, функциони­руют, изменяются и прекращают свое существование под влияни­ем определенных условий. В теории их обозначают понятием "юри­дический факт".

Юридические факты — это такие конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникно­вение, изменение или прекращение правоотношений.

Без юридических фактов невозможны правоотношения. Напри­мер, имея право на поступление в институт, гражданин может реализовать это право и вступить в правоотношение с вузом лишь при наличии юридического факта — факта успешной сдачи всту­пительных экзаменов в вуз. Юридические факты содержатся в ги­потезе правовой нормы.

Многообразные юридические факты в зависимости от основа­ний можно классифицировать по следующим видам:

а) по связи с волей участников правоотношений: события и действия. События не связаны с волей людей (наводнения, сти­хийные бедствия, самовозгорание имущества), действия же зави­сят от воли участников правоотношения и бывают правомерными и неправомерными;

б) по характеру наступающих последствий: правообразую-щие (прием на работу), правоизменяющие (перевод на другую ра­боту), правопрекращающие (увольнение с работы).

Нередко для возникновения правоотношения или его прекра­щения необходим не один юридический факт, а их совокупность. Тогда речь ведут о фактическом составе. Например, для вступле­ния в брак необходимы пять условий (юридических фактов): совер­шеннолетний возраст, согласие обоих лиц, отсутствие психичес­кой болезни, отсутствие близких родственных отношений, отсут­ствие у кого-либо из вступающих в брак другого зарегистриро­ванного брака.

Таким образом, правоотношение, как и норма права, — важ­нейшее юридическое средство. Норма права сама по себе никаких изменений в реальной жизни не порождает. Изменения наступают лишь в том случае, если нормы права воплощаются в человеческих поступках.