§ 5. Конституционные обязанности

Новая Конституция устанавливает значительно меньше обя­занностей, нежели прежняя. В ней сознательно сделан акцент на права и свободы граждан. И вместе с тем обойтись без закрепления основных обязанностей индивидов не представляется возможным, поскольку их реализация обеспечивает нормальное функциониро-

144

Глава III. Конституционное право

К 6. Избирательная система

145

вание самого государства. В них обобщены те наиболее концент­рированно выраженные требования, в исполнении которых про­является ответственность личности перед обществом, гражданина перед государством, надлежащее отношение его к государствен­ным и общественным интересам.

Особенностью конституционных обязанностей является то, что ответственность за их неисполнение предусмотрена не Консти­туцией, а целой системой норм, относящихся к различным от­раслям законодательства (налогового, уголовного и т. п.).

В Конституции зафиксированы следующие основные обязан­ности.

Обязанность соблюдать Конституцию и законы Россий­ской Федерации (ст. 15). Эта обязанность возлагается не только на граждан, но и на иностранцев и лиц без гражданства, находящих­ся на территории Российской Федерации. Исполнение этой обязан­ности заключается как в соблюдении требования не нарушать за­коны, так и в том, чтобы своей деятельностью, образом жизни стараться содействовать претворению в жизнь принципов, основ, норм жизни, заложенных в Конституции и других законах.

Обязанность платить налоги и сборы (ст. 57). Это сравни­тельно новая для нас обязанность, поскольку при советской власти налоговая система не использовалась, а применялась система ин­дивидуальных, а затем нормативных (постоянно изменяемых гос­органами) платежей. В конечном счете государство брало плате­жей столько, сколько считало нужным. Налоги существуют в лю­бом государстве, вопрос только в их размере. Они используются для содержания госаппарата, армии, на нужды образования, куль­туры, медицины, на обеспечение социальной защищенности пен­сионеров, детей, студентов и т. п. И поэтому индивида, уклоняю­щегося от уплаты налогов, можно рассматривать как человека, желающего поживиться за чужой счет. Вполне обоснованно к нему согласно действующему законодательству применяются санкции.

Обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58). Уста­новление указанной обязанности — это результат недавнего осоз­нания того, что деградация природы в связи с хозяйственной дея­тельностью человека может сделать жизнь на Земле невозможной. Эта обязанность направлена на то, чтобы прекратить дальнейшее разрушение природы. В последнее время принят ряд законов об охране природы, атмосферного воздуха, животного мира. Испол-

нение данной конституционной обязанности состоит в соблюдении установленных законодательством правил, активном противодей­ствии их нарушению со стороны других лиц.

Обязанность получения детьми основного общего образо­вания (ч. 4 ст. 43). Получение основного общего образования

•      (9-летнего) и государственная аттестация по его завершении при-

•      знаются необходимыми потому, что человек, не имеющий основ­ного образования, выпадает из современной жизни, его возмож­ности обеспечить себя и свою семью резко снижаются. Как прави­ло, он не может выполнять никакую работу, кроме самой простой. Это вызывает напряженность в обществе, рост преступности. Поэтому государство возлагает на родителей обязанность обеспе­чить получение их детьми основного общего образования. Обяза­тельность основного общего образования относится лишь к детям, не достигшим 15 лет. Получение общего образования взрослым человеком — дело добровольное.

Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и куль­туры (ч. 1 и 2 ст. 44). Культурное наследие народов России богато. Это материальные и духовные ценности, созданные в прошлом, памятники и историко-культурные территории и объекты, кото­рые важны для сохранения и развития самобытности всех народов России.

Обязанность защищать Отечество (ст. 59). Более деталь­но эта обязанность регулируется Законом РФ "О воинской обязан­ности и военной службе" и другими законами. За ее неисполнение предусматривается уголовная ответственность.