§ 2. Дела по спорам об оплате труда рабочих и служащих

Вопросы оплаты труда регулируются правовыми нор­мами, содержащимися в Основах законодательства Сою­за ССР и союзных республик о труде (глава V—«Зара­ботная плата. Гарантии и компенсации»), кодексах зако­нов о труде союзных республик (главы VI, VII, VIII Ко­декса законов о труде РСФСР — «Заработная плата», «Нормы труда и сдельные расценки», «Гарантии и компен­сации»), в других нормативных актах о заработной плате.

Руководящие разъяснения о применении судами этих норм даны в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 24 ноября 1978 г. «О применении судами зако­нодательства, регулирующего оплату труда рабочих и служащих»'. В этом постановлении прежде всего обра­щено внимание на регулирование законодательством воп­роса о подведомственности суду споров об оплате труда.

Суд вправе в соответствии с законодательством рас­сматривать, в частности, споры:

а) об оплате труда, возникающие в связи, с примене­нием установленных тарифных ставок, должностных ок­ладов, норм выработки (норм времени), норм обслужива­ния и сдельных расценок, а также в связи с несоблюде­нием предусмотренного законодательством, порядка вве­дения новых и пересмотренных норм выработки (норм времени) и норм обслуживания;

б) об оплате труда при переводе на другую работу, при простое и браке, за работу в ночное и сверхурочное

'См.: Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР 1924—1986. М., 1987. С. 291.

'гфёия, в праздничные и выходные дни, при совмещении "профессий (должностей), об оплате за время вынужден­ного прогула;

.в) о выплате премий, предусмотренных положениями о премировании, в которых заранее определены конкрет­ные показатели и условия премирования, круг лиц, под­лежащих премированию (с изъятиями, предусмотренны­ми законодательством);

г) о выплате вознаграждения за выслугу лет;

д) о выплате вознаграждения по итогам годовой ра--боты;

е) о возврате сумм, удержанных из заработной платы для погашения задолженности рабочих и служащих пред­приятию, учреждению, организации, с которыми они со­стоят в трудовых отношениях (ст.ст. 124—126 КЗоТ РСФСР и аналогичные статьи КЗоТ других союзных рес­публик);

ж) рабочих и служащих с администрацией о возврате сумм, незаконно удержанных из. заработной платы в воз­мещение ущерба.

Судам подведомственны и иные споры по вопросам оплаты труда, отнесенные законодательством к их ком­петенции.

Все эти споры суды вправе рассматривать, если они предварительно разрешались комиссией по трудовым спо­рам и профсоюзным комитетом. В то же время из этого общего правила законодательством предусмотрены исклю­чения.

Непосредственно в суде без предварительного внесу­дебного рассмотрения разрешаются, в частности, споры:

а) об оплате труда рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций, где нет профсоюзных комите­тов и профсоюзных организаций, а также об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам в колхо­зах и межколхозных организациях (пп. «б» п. 38 Поло­жения о порядке рассмотрения трудовых споров);

б) об оплате за время вынужденного прогула или вы­полнения нижеоплачиваемой работы в связи с незакон­ным увольнением или переводом, когда этот вопрос не разрешен судом одновременно при рассмотрении спора о восстановлении на работе;

в) о полном или частичном лишении премии или воз­награждения по итогам годовой работы за производст­венные упущения или другие нарушения, когда этот воп­рос в соответствии с законодательством предварительно

был решен администрацией по согласованию с профсоюз­ным комитетом в пределах предоставленных им прав (ч. 2 п. 38 Положения о порядке рассмотрения трудовых споров);

г) об оплате труда работников, состоящих в трудовых отношениях с профсоюзными комитетами.

Отдельные трудовые споры об оплате труда вообще не подлежат рассмотрению в судебном порядке. К таким спорам, в частности, относятся следующие:

а) об установлении или изменении условий оплаты труда и премирования (например, о присвоении тарифных разрядов, установлении тарифных ставок, должностных окладов, норм выработки, расценок);

б) о выплате премий, имеющих характер единовремен­ного поощрительного вознаграждения, праве на которые и их размер определяются администрацией по согласова­нию с профсоюзным комитетом на основе общей оценки результатов труда работника, т. е. без заранее установ­ленных положениями о премировании показателей и ус­ловий премирования, круга премируемых работников (пре­мии по итогам социалистического соревнования, за со­действие внедрению изобретений и рационализаторских предложений, за создание и внедрение новой техники в виде поощрительных выплат из централизованного фонда, по результатам конкурсов и смотров, из фонда мастера и др.);

в) о размере премии или вознаграждения по итогам годовой работы, когда в соответствии с действующими положениями снижение указанных выплат имело место не в связи с производственными упущениями или други­ми нарушениями, допущенными работником, а произве­дено администрацией по согласованию с профсоюзным ко­митетом предприятия, учреждения, организации в уста­новленных пределах с учетом качества работы, личного вклада работника в общие результаты труда;

г) о праве руководящих работников предприятий, уч­реждений, организаций на получение и о размере причи­тающейся им премии, утверждаемой в соответствии с по­ложениями о премировании вышестоящей организацией (п.п. «г» п. 41 Положения о порядке рассмотрения тру­довых споров).

Судам неподведомственны и другие споры об оплате труда, которые в соответствии с законодательством под­лежат разрешению в ином порядке.

С учетом конкретных обстоятельств, подлежащих уста-

вовлению при рассмотрении спора, судьи при подготовке дел к судебному разбирательству обязаны в соответствии со ст. 141 ГПК обеспечить представление сторонами или истребовать по своей инициативе: копии решений и про­токолов заседаний комиссии по трудовым спорам, проф­союзного комитета, сведевия о размере заработной платы, данные о сверхурочной работе, простоях, о начислении работнику премии, выписки из действующего на предпри­ятии, в организации положения о премировании и дру­гие необходимые документы.

В судебном заседании должны быть всесторонне ис­следованы, исходя из предмета иска, факты, от установ­ления которых зависит принятие,того или иного решения по делу. Например, при рассмотрении споров об оплате работы в сверхурочное время необходимо установить, имелось ли разрешение профсоюзного комитета на вы­полнение сверхурочной работы (ст. 27 Основ законода­тельства о труде). При этом следует иметь в виду, что требования рабочих и служащих об оплате сверхурочной работы-, выполненной по распоряжению администрации или с ее ведома, подлежат удовлетворению и в том слу­чае, когда эта работа применялась с нарушением преду­смотренного законом порядка (без разрешения профсоюз­ного комитета, с превышением установленных норм сверх­урочного времени). Выполненная рабочим или служащим с неполным рабочим днем работа сверх предусмотренного трудовым договором времени, но в пределах установлен­ной законом общей продолжительности рабочего дня, не считается сверхурочной и оплачивается в одинарном раз­мере.

При разрешении споров о доплате за совмещение про­фессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ, суды должны про­верять, предусмотрена ли законодательством доплата за такое совмещение в данной отрасли, для каких профес­сий, должностей работников и в- каком размере она уста­новлена, не входит ли работа, на которую истец указы­вает как на совмещаемую, в круг его трудовых обязан­ностей. Следует учитывать, что работник имеет право на доплату за выполненную работу и в том случае, когда совмещение профессий (должностей) было введено ад­министрацией в нарушение установленного порядка. При определении размера доплаты суду необходимо учиты­вать объем работы, выполненной работником в порядке совмещения профессий (должностей). Не подлежит до­

полнительной оплате работа, выполнение которой поруче­но администрацией работнику с его согласия в связи с недостаточной загруженностью этого работника в течение рабочего времени.

В случае нарушения администрацией установленного порядка производства сверхурочных работ, необоснован­ного введения совмещения профессий (должностей) и других отступлений от требований трудового законода­тельства суды обязаны выносить частные определения с целью устранения недостатков (ст. 38 Основ гражданско­го судопроизводства).

В решении о присуждении рабочему и служащему за­работной платы указывается, что в пределах среднего заработка за один месяц оно подлежит немедленному ис­полнению (ст. 210 ГПК).