3.8.1. Информационное право как наука

Напомним, что под информационным правом понимается прежде всего совокупность юридических норм, определяющих поведение субъектов (граждан, предприятии, учреждении, общественных объе­динении, органов государственной власти и местного самоуправле­ния) в информационной сфере Однако если информационное право как совокупность юридических норм регулирует общественные отно­шения в информационной сфере, то наука информационного права исследует эти информационные нормы, отношения, возникающие при их применении, измеряет эффективность действия информаци­онных норм, классифицирует, систематизирует и кодифицируе! их, объединяет в правовые инс! и гуты, формирует и оптимизирует сие [ему информационного права

Наука информационного права только лишь формируется Иссле­дования в области информационного права материализуются в стать­ях, монографиях, на конференциях, круглых столах, в Интернет

Предмет науки информационного права. Предметом науки инфор­мационного права является система информационного права Инфор­мационное право как наука изучает научные проблемы формирования и развития этой системы.

Основные направления

изучение понятийного аппарата информационного права, основ­ных терминов и их дефиниций, применяемых в системе информаци­онного права,

исследования особенностей и характеристик информационного права как новой комплексной отрасли права,

исследование структуры и состава отрасли информационного пра­ва как комплексной отрасли права, изучение взаимосвязей этой отрас-1и права с другими отраслями права в системе российского права,

исследование информационно-правовых норм, особенностей их построения, оценка их полноты и качественного оформления,

изучение информационных правоотношении как отношений осо­бою рода, исследование особенностей поведения субъектов информа­ционных правоотношений, прав, обязанностей и ответственности лиц - участников информационных правоотношении, юридических фактов,

изучение особенностей и юридических свойств информацион­ных объектов, по поводу которых возникают информационные отно­шения,

исследование и разработка принципов информационного права, особенностей применения методов правового регулирования инфор­мационных отношений,

изучение источника информационного права - информационно­го законодательства, судебных решений, других правоприменитель-ных актов,

систематизация и кодификация информационно-правовых норм, объединение их в институты и подотрасли информационного права,

разработка теоретических основ и способов формирования Ин­формационного кодекса РФ как основного кодифицированного акта информационного права,

исследование практики применения и методов повышения эффек-1ИВНОСТИ норм информационного права

112

113

Глава 3. Предмет, метол и система информационного права

3.8. Информационное право как наука, как учебная дисциплина

Метод информационного права. При изучении информационного права применяются различные как традиционные, так и нетрадицион­ные для правовой науки методы. Существенное внимание уделяется методам, предназначенным для исследования информационных объ­ектов как особых объектов информационных правоотношений.

При исследовании информационного права применяются глав­ным образом методы правовой науки, которые используются в кон­кретных юридических науках и составляют их методологическую основу.

Формально-догматический метод исследует «догму» информацион­ного права. Обычно при исследованиях первым применяется именно этот метод, суть которого заключается в юридической обработке пра­вового материала, догмы права. Этот метод включаеттакие процедуры, как описание и анализ информационно-правовых норм и правоотно­шений, их толкование, классификацию и систематизацию явлений, понятий, норм, правоотношений, актов, институтов.

В результате классификации информационно-правовых явлений, понятий и норм, других элементов системы информационного права по определенным основаниям исследователю предоставляется возмож­ность удобного и соизмеримого их сопоставления, а стало быть, более полного представления о них. Посредством классификации и система­тизации разрозненные знания и представления об исследуемом предме­те приводятся в порядок. В результате применения формально-догма­тического метода знания об информационном праве приводятся в сис­тему, получают определенную, четкую форму их представления, удобную для их запоминания и последующего изучения.

Метод сравнительного правового исследования основан на сопос­тавлении двух или более однотипных элементов информационного права (институтов, норм, понятий и т.п.) с элементами иных нацио­нальных правовых систем (американской, европейской и т.п.) с целью выявления общих и отличительных характеристик таких элементов. Сравнение как логический прием предполагает, что в исследуемых элементах обязательно имеются сходные составляющие. Такое сопос­тавительное изучение позволяет получить важный материал для заим­ствования, классификации и в конечном итоге совершенствования системы информационного права.

Сравнительно-правовой метод представляет собой эффективное средство познания, раскрытия сущности информационно-правовых явлений и положений других национальных информационных право-

вых систем, выявление их преимуществ и перенесение этих преиму­ществ в российскую информационно-правовую систему.

Метод обращения к наукам, изучающим другие, смежные отрасли права, позволяет использовать и эффективно применять положения и выводы, разрабатываемые этими науками в системе информационно­го права. Так, с целью изучения информационного права эффективно могут использоваться методы общей теории права, конституционного права, административного права, гражданского права, финансового права, уголовного права и других отраслей права. Для исследования информационного права удобно и достаточно эффективно применя­ются и естественные науки, например, информатика и правовая ин­форматика, правовая кибернетика, семиотика и семантика.

Метод социологического исследования может применяться для на­блюдения за деятельностью субъектов информационного права с це­лью оценки эффективности практики применения норм и предписа­ний информационного права в конкретных условиях. Средство иссле­дования этого метода основывается на анкетировании и опросах субъектов конкретных правоотношений. Это один из наиболее эффек­тивных методов оценки «качества» правовых норм, степени примени­мости конкретных норм, разработки рекомендаций и предложений по их совершенствованию.

Существенную роль в этом методе имеет личное наблюдение. Имен­но в процессе личного наблюдения собирается и накапливается фак­тический материал, который невозможно получить иным способом.

Большое значение имеют приемы статистической обработки соб­ранного материала, применение которых позволяет выявлять особен­ности и повторяемость явлений, событий, фактов в еистеме информа­ционного права.

Сравнительно-исторический метод основан на анализе истории формирования и развития информационного права, его понятийного аппарата, отдельных институтов.

Следует отметить, что этот метод пока неприменим для исследова­ния системы информационного права в полном объеме, поскольку са­мо это право только лишь формируется. Тем не менее данный метод может активно применяться для исследования отдельных частей и эле­ментов информационного права.

Методы алгоритмизации и моделирования активно применяются для исследования системы информационного права, описания струк­тур и элементов этой системы, для описания поведения субъектов ин-

115

114

Глап;| 3. Предмет, метд и смоем» информационною права

3.8. Информационное право как наука, как учебная дисциплина

формационных правоотношении. Эти методы применяются, напри­мер, при описании модели информационной сферы, для построения модели самостоятельного оборота информации, для процессов зако­нотворческой деятельности (регламента законотворчества) и т.п. При­менение этих методов позволяе'1 представлять структуры и элементы информационного права, информационные процессы в наиболее на­глядном и удобном для изучения виде.

Метод системного подхода может применяться на всех стадиях и этапах изучения информационного нрава, ею племен юн и чаосн как универсальный комплексный метод, основанный на подробном пол­ном исследовании всех возможных путей, способов и вариантов реше­ния задачи, а также последствий от применения методов и способов решения задачи исследования.

Отличительной особенностью информационного права можно считать наличие особых объектов правоотношений, мало изученных, а вернее, почти не изученных правовой наукой. Это информация и информацион­ные объекты как главные, основополагающие объекты информационных правоотношений. Применение методов правовой науки не обеспечивает в полной мере исследование л ого сложного объекта, приходится приме­нять другие методы естественных наук, прежде всего методы информати­ки, правовой информатики и правовой кибернетики.