3.7. Система информационного права, место информационного права в системе права

Информационное право как отрасль системы права представляет собой совокупность правовых норм, которые регулируют деятельность субъектов права в информационной сфере (информационную деятель-

109

108

Глава 3. Предмет, метод и система информационного права

3.7. Система информационного права

ность). Внутри отрасли информационного права эти нормы группиру­ются в подотрасли и правовые институты. Напомним, что институт - это взаимосвязанные и взаимообусловленные группы (совокупности) правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения определенной узкой области внутри отрасли (подотрасли) права.

Система информационного права существует объективно, ибо от­ражает реальные общественные отношения, являющиеся предметом данной отрасли. Эта система получает выражение в информационном законодательстве, в науке информационного права и в учебном про­цессе, что облегчает изучение и преподавание курса «информационное право».

Структурно система информационного права подразделяется на две части - Общую и Особенную.

В Общей части информационного права сосредоточиваются нор­мы, устанавливающие основные понятия, общие принципы, правовые формы и методы правового регулирования деятельности в информа­ционной сфере (информационной деятельности). Излагается содер­жание предмета и метода правового регулирования информационных отношений, дается характеристика источника информационного пра­ва. Дается характеристика системообразующих начал информацион­ного права: правовое регулирование отношений при осуществлении права на поиск, получение и использование информации; при само­стоятельном обороте информации; при обращении документирован­ной информации; при установлении правового режима информацион­ных технологий и средств их обеспечения, а также информационной безопасности. Формулируются правовые проблемы Интернет как вир­туальной информационной сферы.

Особенная часть включает в себя отдельные институты информа­ционного права, в которых сгруппированы близкие по смысловому со­держанию информационные правовые нормы. Это две группы инсти­тутов. Институты, содержащие нормы, регулирующие общественные отношения по поводу обращения открытой, общедоступной информа­ции (институт интеллектуальной собственности применительно к ин­формационным объектам, институт массовой информации, институ­ты библиотечного дела и архивного дела), и институты информации ограниченного доступа (институт государственной тайны, институт коммерческой тайны, институт персональных данных). Набор таких институтов не ограничен, не исключается их дополнение новыми ин­ститутами. Например, банковской тайны, служебной тайны и т.п.

Итак,  система  информационного права  выглядит следующим образом.

Общая часть

Введение. Основные понятия и определения Предмет и метод информационного права Источник информационного права

Право на поиск, получение и использование информации Информация как объект самостоятельного оборота Документированная информация как объект информационных правоотношений

Информационные технологии и средства их обеспечения как объ­екты информационных правоотношений

Правовые проблемы информационной безопасности Правовые проблемы виртуальной среды Интернет

Особенная часть

Информационные аспекты интеллектуальной собственности Правовое регулирование отношений при создании и распростра"-

нении массовой информации

Правовое регулирование отношений в области библиотечного дела Правовое регулирование отношений в области архивного дела и

архивов

Правовое регулирование отношений в области государственной

тайны

Правовое регулирование отношений в области коммерческой тайны Правовое регулирование отношений в области персональных данных

Рассматривая вопросы о месте информационного права в системе права, следует отметить следующее. Информационное право активно использует основные положения теории государства и права, «взаимо­действует» с такими отраслями? как конституционное право, админи­стративное право, финансовое право, уголовное право, гражданское право, трудовое право, судоустройство, международное публичное и частное право.

Наиболее тесно информационное право взаимодействует с кон­ституционным правом. Являясь ведущей отраслью российского права, конституционное право закрепляет основные права и свободы личности, в том числе и информационные права и свободы (права и свободы в информационной сфере), регламентирует производство та-

по

Гпава3 Предмет мето 1 и система информационного права

38 Информационное право как наука как учебная дисциплина   111

ких важнейших информационных объектов, как федеральные консти­туционные законы и федеральные законы

Существенная связь прослеживается с гражданским правом, преж­де всего при регулировании имущественных отношений и личных не­имущественных отношении по поводу информации и информацион­ных объектов в информационной сфере

Информационное право также активно использует методы адми­нистративного права в первую очередьпри регулировании отношении, возникающих при осуществлении органами государственной власти и местного самоуправления обязанностей в области массовой информа­ции, по формированию информационных ресурсов и выдачу инфор­мации из них широкому кругу потребителей

С другой стороны, информационно-правовые нормы «проника­ют» практически во все отрасли права при регулировании ими отно­шении, возникающих при создании, преобразовании и потреблении информации Это объясняется тем фактом, что информация является неотъемлемой составной частью деятельности человека, а потому правовые отношения по созданию, преобразованию и потреблению информации в любых страстях и направлениях деятельности подпа­дают под закономерности правового регулирования информацион­ного права