8.4. Обязательный экземпляр документа как разновидность документированной информации

Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» опре­деляет политику государства в области формирования обязательного экземпляра документов как ресурсной базы комплектования полного национального библиотечно-информационного фонда Российской Федерации и развития системы государственной библиографии, пре­дусматривает обеспечение сохранности обязательного экземпляра до­кументов, его общественное использование. Действие этого Закона не распространяется на документы личного и секретного характера, доку­менты, созданные в единичном исполнении, архивные материалы (до­кументы) и управленческую документацию, а также на архивные доку­менты.

Главным назначением Закона является правовое регулирование отношений при формировании и использования национального биб­лиотечно-информационного фонда Российской Федерации в виде со­брания всех видов обязательного экземпляра, комплектуемого на ос­нове обязательного бесплатного экземпляра, распределяемого между книжными палатами, библиотеками, органами научно-технической

1    СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 2.

2    Приняты 7 июля 1993 г. // ВВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1311.

информации, предназначенного для постоянного хранения и общест­венного использования.

Под обязательными экземплярами документов понимаются экземп­ляры различных видов тиражированных документов, подлежащие пе­редаче производителями в соответствующие учреждения и организа­ции. Система обязательного экземпляра - совокупность видов обяза­тельных экземпляров, а также установленный порядок их собирания, распределения и использования.

В состав обязательного экземпляра входят следующие виды доку­ментов:

издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания) - из­дательская продукция, прошедшая редакционно-издательскую обра­ботку, полиграфически самостоятельно оформленная, имеющая выход­ные сведения;

издания для слепых - издания, изготовляемые рельефно-точеч­ным шрифтом по системе Брайля, и «говорящие книги»;

официальные документы - произведения печати, публикуемые от имени органов законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие законодательный, нормативный, директивный или инфор­мационный характер;

аудиовизуальная продукция - кино-, видео-, фото-, фонодоку-менты;

электронные издания, включающие программы для электронных вычислительных машин (далее - ЭВМ) и базы данных или представ­ляющие собой программы для ЭВМ и базы данных;

неопубликованные документы - результаты научно-исследова­тельской и опытно-конструкторской деятельности (диссертации, отчеты о научно-исследовательских и опытно-конструкторских рабо­тах, депонированные научные работы, алгоритмы и программы).

Не подлежат рассылке в качестве обязательного бесплатного феде­рального экземпляра документы строгой отчетности и приравненные к ним документы, техническая документация на военную продукцию (формуляры, инструкции по эксплуатации), бланочная продукция, указания по заполнению бланков отчетности, альбомы форм учетной и отчетной документации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут с учетом своих потребностей оп­ределять виды документов, входящих в состав обязательного экземпляра субъекта Российской Федерации и обязательного местного экземпляра.

191

190         Глава 8. Документированная информация как объект правоотношений

X 4. Обяшсльиыи '.жчемпляр документа

Поставляет обязательный экземпляр производитель документов -

юридическое лицо независимо от его организационно-правовой фор­мы и формы собственности, производящее, публикующее и распро­страняющее различные виды обязательных экземпляров.

Существуют следующие категории производителей документов: изда­тельства; полиграфические предприятия, другие издающие учреждения и организации: редакции средств массовой информации; музыкальные фирмы и фирмы грамзаписи; теле- и радиокомпании; киностудии; ви­деопредприятия и кинематографические предприятия; научно-исследо­вательские учреждения; высшие учебные заведения, проектные и конст­рукторские учреждения, другие организации, изготовляющие различные виды документов. Производители документов обязаны доставлять обяза­тельный бесплатный экземпляр получателям документов бесплатно.

Полная и оперативная доставка обязательного бесплатного экзем­пляра гарантирует производителям документов следующие права:

бесплатное опубликование библиографической информации в из­даниях государственной библиографии и централизованной каталоги­зации, в изданиях сигнальной и реферативной информации, реклам­ных изданиях;

постоянное хранение производимых ими документов всех видов в национальных фондохранилищах документов Российской Федерации на основании указанного Федерального закона;

включение библиографической информации в отечественные и международные автоматизированные банки данных;

бесплатное предоставление по их запросам фактографических и статистических данных, касающихся их продукции;

использование телерадиопроизводящими предприятиями, учреж­дениями и организациями документов, передаваемых ими на государ­ственное хранение, в собственном эфире. Комплектование фонда осу­ществляется получателями документов - юридическими лицами, наделенными правом получения, хранения и общественного исполь­зования обязательного экземпляра.

Постоянное хранение обязательного бесплатного федерального эк­земпляра возлагается на:

Российскую книжную палату, Российскую государственную биб­лиотеку, Российскую национальную библиотеку, Библиотеку Россий­ской академии наук, Государственную публичную научно-техничес­кую библиотеку Сибирского отделения Российской академии наук, Хабаровскую краевую научную библиотеку - по изданиям:

Российскую государственную библиотеку для слепых - по изда­ниям для слепых;

Всероссийскую патентно-техническую чип шогеку - по патент­ным документам;

Парламентскуюбиблиотеку РФ - по официальным документам; Федеральный фонд государственных стандартов и общероссий­ский классификатор технико-экономической информации, междуна­родных (региональных) правил, норм и рекомендаций стандартизации зарубежных стран - по государственным стандартам;

Всероссийский научно-технический информационный центр Ми­нистерства промышленности, науки и технологий РФ, Всероссийский институт научной и технической информации Российской академии наук, Институт научной информации но общественным наукам Рос­сийской академии наук - но соответствующим видам неопубликован­ных документов;

Российскую книжную палату, Российскую государственную-биб­лиотеку, Российскую национальную библиотеку и Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм - по грампластинкам, лазер­ным дискам, фонограммам на магнитных лентах и видеофильмах;

Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации - по игровым, мультипликационным и научно-популярным фильмам; Межотраслевой    научно-исследовательский    институт    «Инте­грал» - по нрофаммам для ЭВМ, входящим в состав электронных из­даний или являющимся самостоятельными изданиями;

Научно-технический центр «Информрегистр» - по электронным изданиям, включая базы данных, входящие в их состав или являющие­ся самостоятельными изданиями.

Фонды учреждений и организаций, обеспечивающих постоянное хра­нение обязательного бесплатного федерального экземпляра соответст­вующих видов документов и его общественное использование, образуют национальный библиотечно-информационный фонд Российской Федера­ции. Эти учреждения и организации несут ответственность за обес­печение сохранности указанных фондов в соответствии с действую­щим законодательством.

Информирование об обязательном бесплатном федеральном экземп­ляре документов осуществляется следующим образом.

1. Российская книжная палата издает государственные библиогра­фические указатели, которые включают сведения о поступающих в Рос­сийскую книжную палату изданиях, аудиопродукции и видеофильмах, а

193

192         Глава 8. Документированная информация как объект правоотношений

8.5. Документированная информация в международном информ обмене

также информацию об обязательном бесплатном федеральном экземп­ляре изданий для слепых. Обязанность по информированию Россий­ской книжной палаты о новых поступлениях изданий для слепых возла­гается на Российскую государственную библиотеку для слепых.

2. Информирование потребителей об обязательном бесплатном фе­деральном экземпляре неопубликованных документов возлагается на:

Всероссийский научно-технический информационный центр Ми­нистерства промышленности, науки и технологий РФ, издающий биб­лиографические и реферативные указатели, которые содержат сведе­ния о результатах научно-исследовательской и опытно-конструктор­ской деятельности;

Всероссийский институт научной и технической информации Рос­сийской академии наук, выпускающий библиографические указатели депонированных научных работ;

Институт научной информации по общественным наукам Россий­ской академии наук, выпускающий библиографические указатели по общественным наукам, которые включают сведения о депонирован­ных научных работах.

3. Информирование потребителей об обязательном бесплатном федеральном экземпляре официальных документов возлагается на Парламентскую библиотеку РФ; об обязательном бесплатном феде­ральном экземпляре патентных документов - на Всероссийскую па­тентно-техническую библиотеку; об обязательном бесплатном феде­ральном экземпляре государственных стандартов - на Федеральный фонд государственных стандартов и общероссийский классификатор технико-экономической информации, международных (региональ­ных) правил, норм и рекомендаций стандартизации зарубежных стран.

4. Информирование потребителей об обязательном бесплатном федеральном экземпляре программ для ЭВМ, входящих в состав элек­тронных изданий или являющихся самостоятельными изданиями, возлагается на Межотраслевой научно-исследовательский институт «Интеграл»; об обязательном бесплатном федеральном экземпляре электронных изданий, включая базы данных, входящие в их состав или являющиеся самостоятельными изданиями, - на Научно-техничес­кий центр «Информрегистр».

Учреждения и организации, ответственные за обеспечение посто­янного хранения и использования обязательного бесплатного экземп­ляра неопубликованных документов и аудиовизуальной продукции, обеспечивают его платное копирование по заявкам библиотек, орга-

нов научно-технической информации, других предприятий, учрежде­нии и организаций.

За несвоевременную и неполную доставку обязательного экземп­ляра производители документов несут ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.