ГЛАВА 10 ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

10.1. Правовая основа защиты объектов информационных правоотношений от угроз в информационной сфере

Законом РФ «О безопасности»' безопасность определяется как со­стояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства.

Жизненно важные интересы определяются законодателем как со­вокупность потребностей, удовлетворение которых обеспечивает су­ществование и возможности прогрессивного развития личности, об­щества, государства, а угроза безопасности - как совокупность усло­вий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества, государства. И, наконец, обеспечение безопасно­сти - проведение единой государственной политики в этой сфере и сис­тема мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личнос­ти, общества и государства, направленных на выявление и предупреж­дение угроз.

Как уже упоминалось, Федеральным законом «Об участии в между­народном информационном обмене» определено понятие информацион­ной безопасности как состояние защищенности информационной среды общества, обеспечивающее ее формирование, использование и развитие в интересах граждан, организаций, государства.

В соответствии с предписаниями Федерального закона «Об инфор­мации, информатизации и защите информации» целями защиты инфор­мационной сферы являются (ст. 20):

предотвращение утечки, хищения, утраты, искажения, подделки информации;

1    ВВС РФ. 1992. №15. Ст. 779. 1993. №2. Ст 77, САПП РФ. 1993 №52. Ст. 5086.

10 1  Правовая основа защиты объектов информационных правоотношений    219

предотвращение угроз безопасности личности, общества, госу­дарства;

предотвращение несанкционированных действий по уничтоже­нию, модификации, искажению, копированию, блокированию ин­формации; предотвращение других форм незаконного вмешательства в информационные ресурсы и информационные системы, обес­печение правового режима документированной информации как объ­екта собственности;

защита конституционных прав граждан на сохранение личной тай­ны и конфиденциальности персональных данных, имеющихся в ин­формационных системах;

сохранение государственной тайны, конфиденциальности доку­ментированной информации в соответствии с законодательством;

обеспечение прав субъектов в информационных процессах и при разработке, производстве и применении информационных систем, технологий и средств их обеспечения.

В результате сопоставительного анализа области информационной безопасности информационной сферы (см. гл. 2) с учетом положений Доктрины информационной безопасности и норм информационного законодательства в этой области можно выделить три основных на­правления правовой защиты объектов в информационной сфере (пра­вового обеспечения информационной безопасности).

1. Первое направление. Защита чести, достоинства и деловой репу­тации граждан и организаций; духовности и интеллектуального уровня развития личности; нравственных и эстетических идеалов; стабильно­сти и устойчивости развития общества; информационного суверени­тета и целостности государства от угроз воздействия вредной, опасной, недоброкачественной информации, недостоверной, ложной информации, дезинформации, от сокрытия информации об опасности для жизни личности, развития общества и государства, от нарушения порядка рас­пространения информации.

2. Второе направление. Защита информации и информационных ресурсов прежде всего ограниченного доступа (все виды тайн, в том числе и личной тайны), а также информационных систем, информа­ционных технологий, средств связи и телекоммуникаций от угроз несанкционированного и неправомерного воздействия посторон­них лиц.

3. Третье направление. Защита информационных прав и свобод личности (право на производство, распространение, поиск, получение,

220

221

Глава 10 Правовые проблемы информационной безопасности

10.3 Правовая защита информации, информационных ресурсов

 

передачу и использование информации; права на интеллектуальную собственность; права собственности на информационные ресурсы и на документированную информацию, на информационные системы и тех­нологии) в информационной сфере в условиях информатизации. Рассмотрим их подробнее.

10.2. Правовая защита интересов личности, общества, государства

от угроз воздействия недоброкачественной информации,

от нарушения порядка распространения информации

Правовую основу первого направления правового обеспечения ин­формационной безопасности составляют следующие информацион­но-правовые нормы Конституции РФ.

«Статья 29

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запреща­ется» (здесь и далее в цитатах выделено нами. - В.К.}.

Законодатель имеет в виду, что свобода массовой информации и запрет цензуры дают возможность создавать и распространять досто­верную, своевременную, объективную, т.е. доброкачественную ин­формацию, при которой должно быть исключено распространение вредной и опасной информации (см. содержание первого направле­ния). Именно такие требования с точки зрения информационной безопасности должны применяться при формировании института мас­совой информации, учитываться при подготовке нормативных право­вых актов в рамках этого института (см. гл. 13).

«Статья 41

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, соз­дающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответствен­ность в соответствии с федеральным законом».

Эта норма прямого действия защищает личность и общество от со­крытия опасной информации.

«Статья 29

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социаль­ную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. За­прещается пропаганда социального, расового, национального, религиоз­ного или языкового превосходства».

Это тоже норма прямого действия: защищает личность и общество от вредной и опасной информации конкретного, указанного вида.

Ответственность за распространение недоброкачественной информа­ции, за нарушения порядка распространения информации предусмат­ривается нормами УК РФ. Это клевета (ст. 129), оскорбление (ст. 130), воспрепятствование законной профессиональной деятельности жур­налистов (ст. 144), заведомо ложная реклама (ст. 182), злоупотребле­ния при выпуске ценных бумаг (эмиссии) (ст. 185), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207), сокрытие информации об об­стоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237), незаконное распространение порнографических материалов или предметов (ст. 242), публичные призывы к насильственному изме­нению конституционного строя РФ (ст. 280), возбуждение националь­ной, расовой или религиозной вражды (ст. 282), публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354).

Нормы об ответственности за административные правонарушения со­держатся в Кодексе РСФСР об административных правонарушениях. Это, например, нарушение установленного порядка опубликования до­кументов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референду­мов (ст. 405), нарушение правил проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума в периодических печатных изда­ниях и на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиове­щание (ст. 408), изготовление или распространение анонимных агитаци­онных материалов (ст. 4012), непредоставление или неопубликование отчета, сведений о поступлении и расходовании средств на подготовку и проведение выборов, референдума (ст. 4017), непредоставление сведений об итогах голосования (ст. 4024), нарушение порядка изготовления и рас­пространения продукции средства массовой информации (ст. 171')•

Завершая рассмотрение первого направления правового обес­печения информационной безопасности, обратим внимание на то, что защита от воздействия недоброкачественной информации сосредо­точена главным образом в нормах законодательства о средствах массо­вой информации, нормах Уголовного кодекса РФ и Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

10.3. Правовая защита информации, информационных ресурсов

и информационных систем от угроз несанкционированного

и неправомерного воздействия посторонних лиц

Правовую основу второго направления информационной безопас­ности составляют следующие информационные конституционные нормы.

222

Глава 10. Правовые проблемы информационной безопасности

10 3. Праиомая 44пциы информации, информационных ресурсом

 

«Статья 29

4. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, опреде­ляется федеральным законом».

Конституция РФ охраняет личную тайну, информацию о личности или персональные данные от вмешательства посторонних лиц. «Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных перегово­ров, почтовых, телеграфных и иных сообщений...».

При этом прямо запрещается кому бы то ни было собирать инфор­мацию о любом гражданине без его на то согласия.

«Статья 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются».

Конституцией РФ запрещается также получать иную информацию от любого гражданина без его добровольного на то согласия или убеж­дать его отказаться от предоставленной ранее информации.

Основной системообразующий набор норм, обеспечивающих за­щиту информации, информационных ресурсов, информационных систем от неправомерного вмешательства третьих лиц, развивающих содержание конституционных норм, содержится в Федеральном зако­не «Об информации, информатизации и защите информации».

«Статья 21. Защита информации

1. Защите подлежит любая документированная информация, не­правомерное обращение с которой может нанести ущерб ее собствен­нику, владельцу, пользователю и иному лицу.

Режим защиты информации устанавливается:

в отношении сведений, отнесенных к государственной тайне, - уполномоченными органами на основании Закона Российской Феде­рации «О государственной тайне»;

в отношении конфиденциальной документированной информа­ции - собственником информационных ресурсов или уполномочен­ным лицом на основании настоящего Федерального закона;

в отношении персональных данных - федеральным законом».

К конфиденциальной информации относятся1:

сведения о ф'актах, событиях и обстоятельствах частной жизни гра­жданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональ-

'    См. Указ Президента РФ от 6 марта 1997г. № 188 «Об утверждении перечня све­дений конфиденциального характера» // СЗ РФ. 1997. № 10. Ст. 1127.

ные данные), за исключением сведений, подлежащих распросфанс-нию в средствах массовой информации в усыновленных фслсральны-viи законами случаях;

сведения, составляющие тайну следе г пня и судопроизводства;

служебные сведения, доступ к которым офаничен оркшами юсу-дарственной власти в соответствии с Гражданским кодексом РФ и фе­деральными законами (служебная тайна);

сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ и федеральны­ми законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тина, тина пе­реписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграф­ных или иных сообщений и т.д.);

сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к ко­торым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом РФ и феде­ральными законами (коммерческая тайна);

сведения о сущности изобретения, полезной модели или промыш­ленного образца до официальной публикации информации о них.

2. Органы государственной власти и организации, ответственные за формирование и использование информационных ресурсов, подле­жащих защите, а также органы и организации, разрабатывающие и применяющие информационные системы и информационные техно­логии для формирования и использования информационных ресурсов с ограниченным доступом, руководствуются в своей деятельности за­конодательством РФ.

3. Контроль за соблюдением требований к защите информации и эксплуатацией специальных профаммно-технических средств защи­ты, а также обеспечение организационных мер защиты информацион­ных систем, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом в негосударственных структурах, осуществляются органами государст­венной власти. Контроль осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ.

4. Организации, обрабатывающие информацию с ограниченным доступом, которая является собственностью государства, создают спе­циальные службы, обеспечивающие защиту информации.

5. Собственник информационных ресурсов или уполномоченные и м лица имеют право осуществлять контроль за выполнением требова­нии по защите информации и запрещать или приостанавливать обра­ботку информации в случае невыполнения этих требований.

224

225

Глава 10. Правовые проблемы информационной безопасности

10.3 Правовая шшита информации, информационных ресурсов

6. Собственник или владелец документированной информации вправе обращаться в органы государственной власти для оценки пра­вильности выполнения норм и требований по защите его информации в информационных системах. Соответствующие органы определяет Правительство РФ. Эти органы соблюдают условия конфиденциаль­ности самой информации и результатов проверки».

Федеральным законом «Об информации, информатизации и за­щите информации» устанавливаются права и обязанности субъектов в области зашиты информации.

«Статья 22. Права и обязанности субъектов в области защиты ин­формации

1. Собственник документов, массива документов, информацион­ных систем или уполномоченные им лица... устанавливают порядок предоставления пользователю информации с указанием места, време­ни, ответственных должностных лиц, а также необходимых процедур и обеспечивают условия доступа пользователей к информации.

2. Владелец документов, массива документов, информационных систем обеспечивает уровень защиты информации в соответствии с за­конодательством Российской Федерации.

3. Риск, связанный с использованием несертифицированных ин­формационных систем и средств их обеспечения, лежит на собствен­нике (владельце) этих систем и средств.

Риск, связанный с использованием информации, полученной из несертифицированной системы, лежит на потребителе информации.

4. Собственник документов, массива документов, информацион­ных систем может обращаться в организации, осуществляющие серти­фикацию средств защиты информационных систем и информацион­ных ресурсов, для проведения анализа достаточности мер защиты его ресурсов и систем и получения консультаций.

5. Владелец документов, массива документов, информационных систем обязан оповещать собственника информационных ресурсов и (или) информационных систем о всех фактах нарушения режима за­щиты информации».

Законом предусматривается защита прав субъектов в сфере инфор­мационных процессов и информатизации.

«Статья 23. Защита прав субъектов в сфере информационных про­цессов и информатизации

1. Защита прав субъектов в сфере формирования информационных ресурсов, пользования информационными ресурсами, разработки, производства и применения информационных систем, технологий и

средств их обеспечения осуществляется в целях предупреждения пра­вонарушений, пресечения неправомерных действий, восстановления нарушенных прав и возмещения причиненного ущерба.

2. Защита прав субьектов в указанной сфере осуществляется судом, арбитражным судом, третейским судом с учетом специфики правона­рушений и нанесенного ущерба.

3. За правонарушения при работе с документированной информа­цией органы государственной власти, организации и их должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и субъектов Российской Федерации.

Для рассмотрения конфликтных ситуаций и защиты прав участни­ков в сфере формирования и использования информационных ресур­сов, создания и использования информационных систем, технологий и средств их обеспечения могут создаваться временные и постоянные фетейские суды.

Третейский суд рассматривает конфликты и споры сторон в поряд­ке, установленном законодательством о третейских судах.

4. Ответственность за нарушения международных норм и правил в области формирования и использования информационных ресурсов, создания и использования информационных систем, технологий и средств их обеспечения возлагается на органы государственной власти, ор!анизации и граждан в соответствии с договорами, заключенными ими с зарубежными фирмами и другими партнерами с учетом междуна­родных договоров, ратифицированных Российской Федерацией».

Ответственность за правонарушения по этому направлению ин­формационной безопасности регулируются нормами статей УК РФ: нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137), нарушение 1аины переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138), незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, сырья, материалов и обору-ювания, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189), неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272), создание, использование и рас­пространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273), нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274).

Примером нормы об ответственности в Кодексе РСФСРоб админи-сфативных правонарушениях является ст. 4014 «Умышленное уничто­жение, повреждение печатных материалов, относящихся к выборам, ре­ферендуму».

В Лак   № I 120 Копылон

226

Глава 10 Правовые проблемы информационной безопасности

В целом вопросы этого направления правового обеспечения ин­формационной безопасности условно разделяются на защиту откры­той информации и защиту информации ограниченного доступа.

Защита открытой информации осуществляется нормами институ­та документированной информации (см. гл. 8).

Защита информации ограниченного доступа регулируеются нор­мами: института государственной тайны (см. гл. 16), института ком­мерческой тайны (см. гл. 17), института персональных данных (см. гл. 18), а также нормами защиты других видов тайн.

10.4. Защита прав и свобод в информационной сфере в условиях информатизации

По третьему направлению Конституция РФ защищает от угроз ин­формационной безопасности следующие информационные права и свободы.

«Статья 29

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, про­изводить и распространять информацию любым законным способом» (здесь и далее в цитатах выделено нами. - В.К.).

«Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государ­ственные органы и органы местного самоуправления».

«Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова».

«Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интел­лектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям».

«Статья 29

«3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеж­дений или отказу от них».

Отдельные положения конституционных норм развиваются нор­мами Федерального закона «Об информации, информатизации и за­щите информации».

10 4. Защита прав и свобод в информ сфере в условиях информатизации       227

«Статья 12. Реализация права на доступ к информации из инфор­мационных ресурсов

1. Пользователи - граждане, органы государственной власти, ор-гзны местного самоуправления, организации и общественные объеди­нения - обладают равными правами на доступ к государственным ин­формационным ресурсам и не обязаны обосновывать перед владель­цем этих ресурсов необходимость получения запрашиваемой ими информации. Исключение составляет информация с ограниченным доступом...

2. Владельцы информационных ресурсов обеспечивают пользова­телей (потребителей) информацией из информационных ресурсов на основе законодательства, уставов указанных органов и организаций, положений о них, а также договоров на услуги по информационному обеспечению...».

«Статья 24. Защита права на доступ к информации

1. Отказ в доступе к открытой информации или предоставление пользователям заведомо недостоверной информации могут быть об­жалованы в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств подо-' I овору поставки, купли-продажи, по другим формам обмена информа­ционными ресурсами между организациями рассматриваются арбит­ражным судом.

Во всех случаях лица, которым отказано в доступе к информации, и ища, получившие недостоверную информацию, имеют право на воз­мещение понесенного ими ущедба.

2. Суд рассматривает споры о необоснованном отнесении инфор­мации к категории информациис ограниченнымдостулом, иски о воз­мещении ущерба в случаях необоснованного отказа в предоставлении информации пользователям или в результате других нарушений прав пользователей.

3. Руководители, другие служащие органов государственной вла-I п), организаций, виновные в незаконном ограничении доступа к ин­формации и нарушении режима шшиты информации, несут ответст­венность в соответствии с уголовным, гражданским законодательст­вом и законодательством об административных правонарушениях».

Защита информационных прав и свобод обеспечивается нормами институтов интеллектуальной собственности, института документи­рованной информации, УК РФ, КоАП РСФСР, ГК РФ.

228

Глава 10. Правовые проблемы информационной безопасности

10.5. Правовое регулирование отношений в области информ безопасности     229

Примеры норм УК РФ: клевета (ст. 129), оскорбление (ст. 130), на­рушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137), нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138), отказ в предоставлений гражданину ин­формации (ст. 140), нарушение авторских и смежных прав (а 146), от­каз в предоставлении гражданину информации (ст. 140), нарушение изобретательских и патентных прав (ст. 147), воспрепятствование осу­ществлению права на свободу совести и вероисповеданий (ст. 148), разглашение тайны усыновления (удочерения) (ст. 155).

Примеры норм КоАП РСФСР: воспрепятствование осуществле­нию гражданином Российской Федерации своих избирательных прав либо работе избирательной комиссии (ст. 401); распространение лож­ных сведений о кандидате (ст. 403); нарушение прав члена избиратель­ной комиссии (комиссии по проведению референдума), наблюдателя или иностранного (международного) наблюдателя (ст. 404); нарушение права граждан на ознакомление со списком избирателей» (ст. 405); на­рушение условий проведения предвыборной агитации через средства массовой информации (ст. 408); изготовление или распространение анонимных агитационных материалов (ст. 409).

Примеры норм ГК РФ: компенсация морального вреда (ст. 151), защита чести, достоинства и деловой репутации (ст. 152).

10.5. Структура правового регулирования отношений в области информационной безопасности

Заключая рассмотрение правовых проблем информационной безопасности, отметим, что информационную безопасность можно рассматривать как аспект или ракурс изучения и формирования систе­мы информационного права, подготовки и совершенствования норм и нормативных правовых актов этой отрасли. Используя результаты ис­следования в области информационной безопасности, законодатель и исследователь отрасли информационного права получают дополни­тельные возможности совершенствования средств и механизмов пра­вовой защиты информационной безопасности в информационной сфере. Тем самым существенно повышаются качество и эффектив­ность правового регулирования отношений в информационной сфере.

В этой связи структура правового регулирования отношений в об­ласти информационной безопасности как бы повторяет структуру са­мого информационного законодательства, акцентируя внимание на

вопросах защищенности объектов правового регулирования, исходя из требований информационной безопасности. В итоге можно построить некоторую модель основных направлений защиты объектов информа­ционной сферы и институтов информационного законодательства, с помощью нормативных предписаний которых решается проблема правового обеспечения защиты их информационной безопасности (рис. 12).

Основные направления защиты информационной сферы

 

1

 

 

 

1

Защита интересов личности, общества, государства от воздействия вредной, опасной, недоброкачественной информации

 

Защита информации, информационных ресурсов и информационных систем от неправомерного воздействия посторонних лиц

 

Защита информационных прав и свобод

Институт массовой информации Институт документированной информации Нормы УК РФ Нормы КоАП РСФСР

 

Институт документированной информации Институт государст­венной тайны Институт коммер­ческой тайны Институт персональных данных Другие виды тайн Нормы УК РФ Нормы КоАП РСФСР Нормы ГК РФ

 

Институты интеллектуальной собственности Институт документированной информации Нормы УК РФ Нормы КоАП РСФСР Нормы ГК РФ

 

 

 

 

.

Рис. 12 Основные направления защиты информационной сферы

Правовое регулирование информационной безопасности форми­руется на базе информационных правоотношений, охватывающих все направления деятельности субъектов информационной сферы. Они охватывают все области информационной сферы, всех субъектов и обьектов правоотношений.

Объекты правоотношений в области информационной безопасно­сти - это духовность, нравственность и интеллектуальность личности и общества, права и свободы личности в информационной сфере; де-

230

Глава 10. Правовые проблемы информационном безопасности

10.5. Правовое регулирование отношений в области информ. безопасности     231

мократический строй, знания и духовные ценности общества; консти­туционный строй, суверенитет и территориальная целостность госу­дарства.

Субъектами правоотношений в области информационной безо­пасности выступают личность, государство, органы законодательной, исполнительной и судебных властей, система обеспечения безопасно­сти, Совет Безопасности РФ, граждане.

Поведение субъектов в данной области определяются предписа­ниями законов и других нормативных правовых актов в порядке осу­ществления их прав и обязанностей, направленных на обеспечение за­щищенности объектов правоотношений.

Права и обязанности субъектов задаются нормами законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих правила поведения субъектов в порядке защиты объектов правоотношений, контроля и надзора за обеспечением информационной безопасности. Здесь же вводятся ограничения информационных прав и свобод в порядке за­щиты интересов граждан, общества, государства. При формировании норм права, установления прав и обязанностей применяются методы конституционного, административного и гражданского права.

Ответственность за правонарушения в информационной сфере уста­навливается в порядке: защиты нравственности и духовности личности, общества, государства от воздействия недоброкачественной, ложной информации и дезинформации; защиты личности в условиях информа­тизации; защиты информации и информационных ресурсов от несанк­ционированного доступа (гражданско-правовая, административно-правовая, уюловно-правовая ответственность). Особенности установ­ления ответственности за правонарушения в среде трансграничных ин­формационных сетей, в том числе в Интернет основываются на особен­ностях и юридических свойствах информации, информационных тех­нологий и средств их обеспечения.

Правовые механизмы защиты жизненно важных интересов личнос­ти, общества, государства должны разрабатываться и внедряться в | каждой из областей информационной сферы.

1. Область поиска, получения и потребления информации.

Объекты правоотношений: духовность и нравственность граждани­на, общества, государства (от воздействия недостоверной, ложной, вредной информации); информационные права и свободы человека и гражданина (право на получение и использование информации); честь и достоинство гражданина (в связи с созданием и распространением

недостоверной информации или несанкционированным распростра­нением личной информации о нем).

Субъекты правоотношений: человек и гражданин, потребитель ин­формации, редакция.

2. Область создания (производство) исходной и производной инфор­мации.

Объекты правоотношений: информация как интеллектуальная соб­ственность; документированная информация как интеллектуальная и вещная собственность.

Субъекты правоотношений: человек и гражданин, авторы, пользовате­ли исключительных прав, издатели, потребители информации, органы государственной власти и местного самоуправления, органы и системы обеспечения защиты объектов информационной безопасности.

3. Область формирования информационных ресурсов, подготовки и предоставления пользователям информационных продуктов, информаци­онных услуг.

Объекты правоотношений: право авторства и собственности на ин­формационные ресурсы; информационные ресурсы на всех видах носи­телей, в том числе содержащие информацию ограниченного доступа,

Субъекты правоотношений: человек и гражданин, автор, пользо­ватель, потребитель, участники самостоятельного оборота инфор­мации.

4. Область создания и применения информационных систем, техноло­гий и средств их обеспечения.

Объекты правоотношений: автоматизированные информационные системы, базы и банки данных, другие информационные технологии, средства обеспечения этих объектов.

При этом, прежде всего, должны защищаться:"

права авторов и собственников информационных систем и техно­логий, средств их обеспечения;

машинные носители с информацией, например, средствами элек­тронной цифровой подписи; базы данных (знаний) в составе автома-'[ тированных информационных систем и их сетей от несанкциониро­ванного доступа;

программные средства в составе ЭВМ, их сетей, информационные системы и их сети от несанкционированного доступа;

информационные технологии и средства их обеспечения.

Субъекты правоотношений: создатели, производители, заказчики, исполнители.

11 1. Интернет и правовая система

233

 

«все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 66      Главы: <   53.  54.  55.  56.  57.  58.  59.  60.  61.  62.  63. >