8.5. Документированная информация в международном информационном обмене

Основным источником в этой области является Федеральный за­кон «Об участии в международном информационном обмене». Его цель - создание условий для эффективного участия России в между­народном информационном обмене в рамках единого мирового ин­формационного пространства, защита интересов Российской Федера­ции, субъектов федерации и муниципальных образований, а также за­щита интересов, прав и свобод физических и юридических лиц .при международном информационном обмене.

К объектам международного информационного обмена относятся: документированная информация, информационные ресурсы, инфор­мационные продукты, информационные услуги, средства междуна­родного информационного обмена.

Субъектами международного информационного обмена в РФ могут быть: Российская Федерация, субъекты федерации, органы государст­венной власти и органы местного самоуправления, физические и юри­дические лица РФ, физические и юридические лица иностранных го­сударств, лица без гражданства.

Документированная информация, информационные ресурсы, ин­формационные продукты, средства международного информационно­го обмена относятся к объектам имущественных прав собственников и включаются в состав их имущества.

Отношения, связанные с правом собственности, возникающие в результате оказания или получения информационной услуги, опреде­ляются договором между собственником или владельцем информаци­онных продуктов и пользователем.

Собственник или владелец документированной информации, ин­формационных ресурсов, информационных продуктов, средств меж­дународного информационного обмена вправе обжаловать в суд дейст­вия должностных лиц по ограничению международного информаци­онного обмена, если, по его мнению, эти действия необоснованны и нарушают его права.

7 Зак. № 4420 Копылов

194         Глава 8 Документированная информация как объект правоотношений

8.5. Документированная информация в международном информ. обмене       195

При обнаружении нештатных режимов функционирования средств международного информационного обмена собственник или владелец этих средств должен своевременно сообщить об этом в орга­ны контроля за осуществлением международного информационного обмена и собственнику или владельцу взаимодействующих средств ме­ждународного информационного обмена.

Доступ физических и юридических лиц в РФ к средствам междуна­родного информационного обмена и иностранным информационным продуктам осуществляется по правилам, установленным собственни­ком или владельцем этих средств и продуктов. Собственник или владе­лец обязан обеспечить открытость установленных им правил доступа и возможность ознакомления с ними пользователя.

Отказ в доступе к средствам международного информационного обмена и иностранным информационным продуктам может быть об­жалован в суд РФ. если их собственник или владелец находится под юрисдикцией Российской Федерации, либо в международный ком­мерческий арбитраж.

Распространение недостоверной, ложной иностранной докумен­тированной информации, полученной в результате международного обмена, на территории Российской Федерации не допускается.

Контролируют международный информационный обмен федераль­ные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации в пределах своей компетенции.

При ввозе информационных продуктов, информационных услуг в Российскую Федерацию импортер представляет сертификат, гаранти­рующий соответствие данных продуктов и услуг требованиям догово­ра. В случае невозможности сертификации ввозимых на территорию Российской Федерации информационных продуктов, информацион­ных услуг риск за использование данных продуктов и услуг лежит на '• импортере.

Деятельность по международному информационному обмену в РФ• подлежит лицензированию в случаях, когда в результате ее вывозятся за' пределы территории России государственные информационные ре­сурсы либо ввозится на территорию Российской Федерации докумен­тированная информация для пополнения государственных информа­ционных ресурсов.

За противоправные действия при осуществлении международного I информационного обмена физические и юридические лица Россий­ской Федерации, физические и юридические лица иностранных госу-

дарств, лица без гражданства на территории Российской Федерации несут гражданско-правовую, административную или уголовную ответст­венность в соответствии с законодательством РФ. Споры, возникаю­щие при международном информационном обмене, могут быть рас­смотрены в суде, арбитражном суде или третейском суде в соответст­вии с их компетенцией.

Рассматриваемый Закон касается вопросов международного инфор­мационного обмена документированной информацией на материальном носителе и не затрагивает вопросов интеллектуальной собственности при этом. Учитывая вхождение России в информационное общество, ин­тегрируемое в международное информационное пространство, осно­ванное на применении трансграничных информационных сетей, по нашему мнению, необходимо безотлагательно ликвидировать этот пробел и либо дополнить данный Закон соответствующими нормами, или срочно подготовить новый проект федерального закона по обмену информацией в информационных сетях.

197

9.2. Порядок разработки и внедрения информационных систем