Статья 149. Направление уголовного дела

     1. Значение стадии возбуждения уголовного дела состоит в том, что она

предшествует производству предварительного расследования. Возбуждение уголовного

дела служит правовым основанием для производства следственных действий, за

исключением неотложных действий по закреплению следов преступления (ч.4 ст.146

УПК). Только после возбуждения уголовного дела лицу может быть предъявлено

обвинение и применены меры пресечения и процессуального принуждения.

     2. Постановление о возбуждении уголовного дела, вынесенное дознавателем

или следователем, только после получения согласия прокурора становится основанием

для того, чтобы досудебное производство осуществлялось с использованием всех

предусмотренных УПК процессуальных действий, включая меры процессуального

принуждения. Соответствующее постановление прокурора дополнительных согласований

не требует. После того, как предусмотренная ст.146 УПК процедура возбуждения

уголовного дела публичного обвинения соблюдена, собственно и начинается уголовное

преследование в связи с совершенным деянием.

     3. Процедура разбирательства после возбуждения уголовного дела определяется

рядом факторов, важнейшими из которых является уголовно-правовая квалификация

расследуемого деяния и статус лица, привлекаемого к уголовной ответственности.

В зависимости от названных и некоторых других условий расследование производится

следователями или дознавателями с учетом подследственности (ст.151 УПК).

     4. Прокурор, сам возбудивший уголовное дело либо получивший его от следователя

или дознавателя, после производства ими неотложных следственных действий по

делу чужой компетенции направляет такое дело для производства предварительного

расследования. При этом учитывается подследственность (ст.151 УПК) и предусмотренный

ст.152 УПК порядок определения места производства расследования.

     5. Следователь после вынесения постановления о возбуждении уголовного

дела и получения согласия прокурора в соответствии с п.2 ст.149 УПК приступает

к производству предварительного следствия. Эта норма применяется с учетом

компетенции следователя, которая в общем виде сформулирована в ст.38 УПК.

Он, в частности, может возбужденное дело принять к своему производству или

направить его по подследственности в соответствии с правилами, предусмотренными

ст.151 УПК. Приступив к производству, следователь самостоятельно направляет

ход расследования, принимает решения о производстве следственных и иных процессуальных

действий, за исключением случаев, когда в соответствии с законом требуется

получение судебного решения и (или) санкции прокурора, может давать поручения,

осуществлять иные полномочия.

     6. Полномочия органа дознания после возбуждения уголовного дела различаются

в зависимости от категории возбужденного в порядке ст.146 УПК уголовного дела.

     По делам, для которых обязательно производство предварительного следствия,

орган дознания в срок не свыше 10 суток со дня возбуждения уголовного дела

производит неотложные следственные действия и направляет дело прокурору в

соответствии с п.3 ст.149 УПК. После этого орган дознания не вправе производить

по данному уголовному делу следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия

без специального поручения следователя. Компетенция органа дознания по проведению

неотложных следственных действий определяется с учетом ч.2 ст.157 УПК.

     7. При возбуждении уголовного дела своей компетенции (ч.3 ст.150 УПК)

дознаватель указывает в постановлении о принятии его к производству и производит

дознание (о полномочиях органа дознания, в том числе возлагаемых на дознавателя,

см. комментарий к ст.40 и 41 УПК).