Глава 17          Приостановление и окончание предварительного следствия

     Комментарий к статье 195 настоящего Кодекса

     1. Приостановление предварительного следствия означает временный перерыв

в производстве по делу, вызванный невозможностью его ведения ввиду отсутствия

лица, действия которого расследуются, или его болезни. В силу ст.195 и 198

производство следственных действий по приостановленному делу не допускается.

     2. Приостановление предварительного следствия может иметь место лишь

по основаниям, исчерпывающе перечисленным в комментируемой статье. Если в

ходе ведения следствия возникли препятствия к его продолжению иного характера

(болезнь потерпевшего, временное отсутствие основных свидетелей, длительное

неполучение заключения эксперта и т.п.), то следствие не может быть приостановлено.

Оно продолжается, и принимаются по возможности меры к скорейшему устранению

возникших помех. Для этого в случае необходимости в установленном порядке

продляется срок предварительного следствия.

     3. Приостановление предварительного следствия возможно лишь при наличии

условий, указанных в чч.3 и 4 комментируемой статьи. Кроме того, необходимо

иметь в виду, что предварительное следствие приостанавливается тогда, когда

имело место событие преступления.

     4. Согласно пп.1 и 2 ч.1 ст.195 предварительное следствие приостанавливается

лишь тогда, когда установлено лицо, совершившее преступление, и на основании

имеющихся доказательств вынесено постановление о привлечении его в качестве

обвиняемого. По п.3 предварительное следствие приостанавливается тогда, когда

факт совершения преступления не вызывает сомнения, но лицо, совершившее преступление,

несмотря на все принятые меры, установить не удалось.

     5. В п.1 ч.1 ст.195 имеется в виду прежде всего такой случай, когда обвиняемый

скрылся от следствия (или суда). Это означает, что лицо, привлеченное в качестве

обвиняемого, умышленно уклоняется от участия в деле. Для приостановления предварительного

следствия по этому основанию следователь должен располагать данными о том,

что обвиняемый именно скрывается от следствия. Предварительное следствие приостанавливается

как тогда, когда лицо скрылось после предъявления ему обвинения, так и тогда,

когда обвинение еще не было предъявлено, но следователь имел для этого основания

и вынес постановление о привлечении в качестве обвиняемого.

     6. По причине того, что обвиняемый скрылся от следствия (или суда), предварительное

следствие может быть приостановлено лишь при соблюдении следующих условий:

а) до приостановления предварительного следствия следователь выполнил все

следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого;

б) срок предварительного следствия по делу истек; в) следователь принял все

меры к обнаружению обвиняемого. В противном случае срок предварительного следствия

должен быть продлен с тем, чтобы существенные для дела обстоятельства были

выяснены в условиях отсутствия обвиняемого. Поспешное приостановление предварительного

следствия без соблюдения этих требований может повлечь за собой уклонение

виновного от ответственности.

     7. Приостановление предварительного следствия ввиду неустановления местопребывания

обвиняемого при отсутствии данных о том, что он скрывается от следствия, возможно

при тех же условиях, что и тогда, когда обвиняемый скрывается. Однако в подобных

случаях следователь не располагает данными об умышленном уклонении обвиняемого

от следствия. При этом одна лишь перемена места жительства обвиняемым, когда

известно, куда он переселился, не может расцениваться как уклонение от следствия

и не служит основанием для приостановления предварительного следствия.

     8. Предварительное следствие может быть приостановлено в случае неустановления

лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, когда, несмотря на все

предпринятые меры, доказательства виновности определенного лица в преступлении,

достаточные для предъявления обвинения, собрать не удалось. Закон имеет в

виду случаи, когда преступление остается не раскрытым, хотя факт его совершения

установлен достоверно. По п.3 ч.1 ст.195 предварительное следствие приостанавливается

не ранее истечения срока на его производство. При этом срок следствия должен

быть продлен, если есть необходимость производства следственных действий для

установления виновного и его розыска.

     9. Приостановление предварительного следствия на основании п.2 ч.1 ст.195

происходит, когда дальнейшее расследование становится невозможным без участия

обвиняемого, а обвиняемый заболел тяжкой болезнью, препятствующей его участию

в процессуальных действиях и использованию права обвиняемого на защиту. Соматическая

тяжкая болезнь обвиняемого может устанавливаться врачом соответствующей специальности

по поручению следователя в соответствии со ст.70. Она может быть удостоверена

врачом по инициативе обвиняемого, его защитника или законного представителя.

При этом следует обеспечить получение заключения врача о том, что болезнь

препятствует участию лица в следственных действиях.

     10. Предварительное следствие в случае тяжкого заболевания обвиняемого

может быть приостановлено лишь тогда, когда факт такого заболевания подтвержден

врачом, работающим в медицинском учреждении. Для установления характера и

тяжести заболевания обвиняемого следователь правомочен назначить экспертизу.

     11. Предварительное следствие по причине тяжкого заболевания обвиняемого

может быть приостановлено не ранее получения врачебного документа, подтверждающего

наличие соответствующего заболевания. При этом предварительное следствие может

быть приостановлено и до окончания срока следствия, но при условии, что следователь

выполнил все необходимые следственные действия, производство которых возможно

в отсутствие обвиняемого.

     12. Приостановление предварительного следствия в случае психического

заболевания обвиняемого возможно при условии, что факт такой болезни подтвержден

врачом или комиссией врачей-специалистов в области психиатрии. Наличие у обвиняемого

такой болезни может быть подтверждено заключением экспертов, документами,

полученными в связи с производством по делу, и медицинскими документами, которыми

обвиняемый, его родственники, другие лица или медицинское учреждение располагали

еще до привлечения лица в качестве обвиняемого.

     13. Следователь вправе для установления болезни поместить обвиняемого

в медицинское учреждение по правилам ст.188. На время пребывания обвиняемого

на стационарной экспертизе следствие не приостанавливается, так как факт тяжкого

заболевания еще не установлен, а экспертиза - следственное действие.

     14. Если обвиняемый признан невменяемым, то производство по делу не приостанавливается,

а прекращается следователем либо направляется в суд в порядке, предусмотренном

ст.404-406 (Бюл. ВС РСФСР, 1964, N 3, с.11). Законодательство не содержит

запрета направлять на лечение лиц, заболевших временным расстройством душевной

деятельности после совершения ими преступления. Но, как свидетельствует практика,

применять к обвиняемому принудительные меры медицинского характера имеет право

только суд, а не органы предварительного следствия (Бюл. ВС СССР, 1969, N

1, с.33; 1971, N 3, с.13-17). В подобных случаях следователь, приостанавливая

предварительное следствие, одновременно при необходимости направляет через

прокурора уголовное дело в суд для решения вопроса о применении принудительных

мер медицинского характера. По выздоровлении лица, заболевшего в период следствия

временным психическим расстройством в форме реактивного состояния, суд на

основании заключения лечебного учреждения прекращает применение принудительных

мер медицинского характера и направляет дело для возобновления предварительного

следствия (Бюл. ВС РСФСР, 1973, N 11, с.12-13).

     15. При наличии одного из оснований, указанных в ст.195, и с соблюдением

установленных в ней условий следователь составляет постановление о приостановлении

предварительного следствия. Постановление должно быть мотивированным и, помимо

изложения данных о содержании обвинения или событии преступления, включать

сведения, подтверждающие наличие оснований для приостановления предварительного

следствия. Если условием приостановления предварительного следствия является

окончание его срока, то об этом также указывается в постановлении, как и о

выполнении всех необходимых следственных действий, производство которых возможно

в отсутствие обвиняемого.

     16. В случае, когда обвиняемый скрылся, в постановлении указывается об

объявлении розыска и о мере пресечения, которая должна быть применена к обвиняемому

при его обнаружении.

     17. Если истекли сроки давности, установленные уголовным законом, по

признакам которого ведется уголовное дело, то все дело подлежит прекращению

по этому основанию. Однако такое прекращение не допускается, если предварительное

следствие приостановилось в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению

в качестве обвиняемого, т. е. тогда, когда преступление не раскрыто. Уголовный

закон предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности

в связи с истечением срока давности только конкретных лиц и при определенных

условиях. При этом вопрос о применении срока давности к лицу, совершившему

преступление, за которое по закону может быть назначена смертная казнь, разрешается

судом. Прекращение за истечением давности уголовного дела, приостановленного

в случае, предусмотренном п.3 ст.195, не соответствует закону.

     18. Правила, установленные ст.195, применяются и при производстве дознания.

С учетом особенностей судопроизводства на судебных стадиях уголовного процесса

ими руководствуются и суды.

     Комментарий к статье 196 настоящего Кодекса

     1. Розыск производится в отношении обвиняемого при неизвестности места

его нахождения. Он производится в процессе следствия или после его приостановления.

Прежде чем предпринять розыск, следователь должен убедиться, что обвиняемый

действительно скрылся или по иной причине нельзя установить в данное время

его местопребывание. Необходимо, в частности, исключить смерть обвиняемого

лица, нахождение в лечебном учреждении, пребывание под арестом по другому

делу и т.п.

     2. Розыск - комплексная деятельность следователя и обычно органа дознания,

которая может включать следственные, розыскные и оперативно-розыскные мероприятия.

Она может состоять из двух этапов: так называемый розыск в районе места жительства

обвиняемого и розыск, официально объявляемый на определенной территории или

на всей территории государства - через органы внутренних дел.

     3. Для розыска обвиняемого нужно собрать необходимые данные об обвиняемом,

знание которых требуется, чтобы розыск дал положительный результат. Они выполняются

при производстве следственных действий. Следователь может дать поручение органам

дознания о пополнении и уточнении информации о личности обвиняемого, его родственниках,

местах проживания, занятиях и пр.

     4. Право следователя поручить розыск обвиняемого органам дознания не

означает устранения следователя от этой деятельности. Ответственность за организацию

розыска и его эффективность лежит на следователе, который планирует и осуществляет

лично и с помощью органов дознания мероприятия по розыску обвиняемого.

     5. Розыск обвиняемого через органы дознания официально объявляется в

случае, если местный розыск не дал должных результатов или есть данные о возможности

пребывания скрывшегося обвиняемого вне места, где ведется следствие. Решение

следователя об объявлении розыска может быть принято как в процессе следствия,

так и при его приостановлении.

     6. Процессуальный акт, которым объявляется розыск, может выражаться в

двух формах: 1) единое постановление следователя о приостановлении предварительного

следствия и объявлении розыска обвиняемого; 2) постановление следователя об

объявлении розыска обвиняемого, выносимое отдельно.

     7. В постановлении об объявлении розыска излагаются обстоятельства расследуемого

дела, содержание обвинения, инкриминируемого разыскиваемому лицу, данные,

свидетельствующие о том, что обвиняемый скрывается от следствия. Указывается,

кому поручается розыск; мера пресечения, которая должна быть применена при

обнаружении разыскиваемого.

     8. Следователь, объявляя розыск через органы дознания, составляет справку

о личности разыскиваемого обвиняемого. В ней должны приводиться установленные

следователем данные, необходимые для успешного розыска. Сюда входят - фамилия,

имя, отчество обвиняемого, а при нескольких фамилиях - все они; время и место

рождения, национальность, языки, которыми владеет обвиняемый, его образование,

семейное положение, профессия, последнее и прежнее место жительства и работы,

отношение к воинской службе, сведения о судимости. В справке описываются приметы,

черты характера, привычки, наклонности, состояние здоровья, возможные хронические

болезни и прежние места лечения. Приводятся сведения о родственниках, их адреса.

Излагаются обстоятельства уклонения от следствия или побега. Сообщается о

лицах, содействовавших уклонению обвиняемого, его личных и иных связях. Следователь

приводит известные ему данные, позволяющие обоснованно предполагать о том,

где может скрываться обвиняемый, и другие сведения, могущие помочь розыску.

К справке прилагается фотокарточка обвиняемого, а при ее отсутствии или низком

качестве - подробное описание внешности обвиняемого. При возможности к справке

прилагается фотокопия, ксерокопия дактилокарты или следов пальцев разыскиваемого.

     9. Если по обстоятельствам дела обвиняемый в случае его обнаружения подлежит

аресту, то следователь составляет постановление о применении этой меры пресечения

и получает санкцию прокурора.

     10. В органы дознания при объявлении розыска направляются: постановление

о привлечении в качестве обвиняемого, постановление о розыске обвиняемого;

справка о личности разыскиваемого; постановление о применении заключения под

стражу в качестве меры пресечения, санкционированное прокурором (если надо

применить арест); постановление о приводе, если арест применить нельзя.

     11. Практическая реализация розыскных мероприятий осуществляется органами

внутренних дел в соответствии с законодательством и ведомственными нормативными

актами. Оперативно-розыскные мероприятия проводятся по поручению следователя

и по инициативе соответствующих органов на основании Федерального закона "Об

оперативно-розыскной деятельности" (см. ст.2, 4, 6, 7, 11, 12).

     12. В случае задержания разыскиваемого прокурор, осуществляющий надзор

за органом дознания по месту задержания, обязан лично допросить задержанного,

установить его личность, выяснить обстоятельства преступления и уклонения

от следствия. В случае необходимости прокурор вправе заменить заключение под

стражу другой мерой пресечения.

     13. Получив сведения об обнаружении разыскиваемого или о прекращении

приостановленного дела, следователь немедленно уведомляет орган дознания,

которому поручался розыск, о прекращении розыска.

     Комментарий к статье 197 настоящего Кодекса

     1. Так как преступление осталось нераскрытым, то приостановление предварительного

следствия не освобождает следователя от обязанности продолжать поиски преступника,

собирать сведения, необходимые для его обнаружения и изобличения в преступлении.

     2. Следователь направляет запросы по месту возможного нахождения виновного

лица в милицию, в места лишения свободы; использует результаты расследования

других дел; дает отдельные поручения органам дознания, а при необходимости

производит следственные действия, возобновив производство по делу. Если после

возобновления предварительного следствия лицо, подлежащее привлечению в качестве

обвиняемого, не будет установлено, то предварительное следствие вновь приостанавливается.

     3. Следователь информирует органы, осуществляющие оперативно-розыскную

деятельность, о фактах, заслуживающих внимания, и поддерживает с ними постоянные

контакты, используя помощь этих органов в раскрытии преступления.

     Комментарий к статье 198 настоящего Кодекса

     1. Приостановленное предварительное следствие возобновляется по двум

качественно различным основаниям: а) когда обстоятельства, препятствовавшие

ведению следствия, устранены и следствие можно продолжать в обычном порядке;

б) когда возникла необходимость произвести дополнительные следственные действия,

в зависимости от результатов которых следствие может быть продолжено до его

полного завершения или же будет вновь приостановлено.

     2. Предварительное следствие возобновляется в случае выздоровления обвиняемого

или такого улучшения его здоровья, которое позволяет ему участвовать в процессуальных

действиях; в случае розыска скрывавшегося обвиняемого или установления местопребывания

обвиняемого, которое было неизвестно по иным причинам. Предварительное следствие

возобновляется в случае установления лица, подлежащего привлечению к уголовной

ответственности, когда оно приостанавливалось по п.3 ч.1 ст.195. Возобновление

предварительного следствия может иметь место, если следователь получил сведения

об отпадении оснований приостановления из официальных источников или сам непосредственно

в этом убедился. Предварительное следствие должно возобновляться сразу после

получения таких сведений.

     3. Постановление следователя о возобновлении предварительного следствия

должно содержать указание на причины приостановления следствия, на источники

информации и факты, свидетельствующие об отпадении оснований для приостановления

предварительного следствия. В этом и состоит мотивировка принимаемого решения.

     Комментарий к статье 199 настоящего Кодекса

     1. По окончании предварительного следствия в зависимости от его результатов

принимается решение о направлении дела в суд или о прекращении уголовного

дела при наличии к тому законных оснований. Если установлено, что общественно

опасное деяние совершил невменяемый или лицо, совершившее преступление, заболело

душевной болезнью и при этом представляет опасность для общества, то дело

направляется в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер

медицинского характера (ст.406). Соответственно процессуальным документом,

завершающим предварительное следствие, могут быть: обвинительное заключение,

постановление о направлении дела в суд для рассмотрения вопроса о применении

принудительных мер медицинского характера. Особый случай завершения предварительного

следствия - прекращение уголовного дела с применением в отношении несовершеннолетнего

принудительных мер воспитательного характера. В этом случае прекращенное уголовное

дело направляется судье для решения вопроса о применении в отношении несовершеннолетнего

принудительных мер воспитательного воздействия (см. ч.2 ст.8).

     2. Производство предварительного следствия заканчивается составлением

обвинительного заключения, когда обстоятельства дела выяснены всесторонне,

полно и объективно, собранные по делу доказательства изобличают обвиняемого

в совершении инкриминируемого ему преступления и в соответствии с законом

он должен понести уголовную ответственность по приговору суда. Обвинительное

заключение составляется тогда, когда права участников процесса на предварительном

следствии были обеспечены должным образом, и при условии, что нет обстоятельств,

при наличии которых уголовное дело подлежит прекращению.

     3. Постановление о прекращении уголовного дела составляется, когда установлены

обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу (ст.5), или имеются

основания освобождения от уголовной ответственности (ст.6-9), а также при

недоказанности участия обвиняемого в совершении преступления, если исчерпаны

все возможности для собирания дополнительных доказательств (п.2 ч.1 ст.208).

     4. Постановление о направлении дела в суд для рассмотрения вопроса о

применении принудительных мер медицинского характера составляется при доказанности

факта совершения общественно опасного деяния невменяемым лицом или совершения

преступления лицом, страдающим душевной болезнью к моменту производства следствия,

при условии, что эти лица по характеру совершенного ими деяния и своему болезненному

состоянию представляют опасность для общества (см. комментарий к гл. 33).

     5. Выяснив все обстоятельства дела и признав предварительное следствие

законченным, следователь оформляет и систематизирует материалы дела. Материалы

дела могут систематизироваться в хронологическом или систематическом порядке

или же путем сочетания этих двух методов. Следователь подшивает материалы

следственного производства, нумерует листы дела и составляет опись документов,

находящихся в деле.

     Комментарий к статье 200 настоящего Кодекса

     1. Правила, установленные комментируемой статьей, служат обеспечению

интересов потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика, которые

имеют возможность удостовериться в том, насколько полно и объективно проведено

предварительное следствие. В то же время эти правила помогают следователю

восполнить возможные пробелы следствия и дополнительно проверить те или иные

обстоятельства, на которые обратят внимание заинтересованные субъекты уголовного

процесса.

     2. Право на ознакомление с материалами дела потерпевшему, гражданскому

истцу и гражданскому ответчику разъяснялось еще в ходе следствия (ст.53-55,

136-138). Если заявление о нежелании знакомиться с делом поступило в ходе

следствия от участника процесса по его инициативе, это не освобождает следователя

от обязанности выполнить все действия, которые в соответствии со ст.200 должны

быть совершены при окончании предварительного следствия.

     3. Следователь уведомляет об окончании следствия всех потерпевших, гражданских

истцов и гражданских ответчиков. Если в деле участвуют представители потерпевшего,

гражданского истца и гражданского ответчика, то они уведомляются об окончании

следствия тогда, когда лица, которых они представляют, сами не могут воспользоваться

своим правом (например, потерпевший - несовершеннолетний).

     4. Уведомление делается с таким расчетом, чтобы лицо, которому оно адресовано,

могло своевременно сообщить следователю о желании знакомиться с материалами

дела и прибыть к месту ознакомления. В уголовном деле должны находиться документы,

свидетельствующие о факте и времени уведомления участников уголовного процесса

об окончании следствия (копия письма, телеграммы, телефонограммы, протокол

объявления об окончании предварительного следствия).

     5. Время и последовательность ознакомления с материалами дела определяет

следователь с тем, чтобы все участники процесса могли использовать свое право,

а процедура ознакомления не привела к длительной задержке в совершении последующих

процессуальных действий. При уведомлении сообщается, где будет происходить

ознакомление с материалами дела и в какое время.

     6. Если участник процесса, уведомленный в надлежащем порядке об окончании

следствия, в определенной форме сообщит о своем нежелании знакомиться с материалами

дела, то следователь может продолжить процессуальные действия.

     7. Ознакомление участника процесса с материалами дела производится тогда,

когда он в устной или письменной форме высказал желание (это в данном случае

и есть ходатайство) об этом.

     8. Уголовное дело предъявляется участникам процесса в подшитом и пронумерованном

виде. Право на ознакомление с материалами дела предполагает и право делать

из него выписки, составлять заметки, ориентирующие в этих материалах.

     9. Приступая к ознакомлению с материалами дела явившегося участника процесса,

следователь разъясняет ему право знакомиться с материалами дела и заявить

ходатайства о дополнении следствия. Потерпевший вправе знакомиться с материалами

дела. Если дело является большим по объему и касается многих потерпевших,

то потерпевший, по его усмотрению, может знакомиться с теми материалами дела,

которые относятся к обстоятельствам причинения вреда лично ему. Гражданский

истец при ознакомлении с делом пользуется такими же правами. Гражданский ответчик

вправе знакомиться с материалами дела в части, относящейся к гражданскому

иску. Это положение закона означает, что гражданский ответчик, имеющий право

возражать против предъявленного иска, может знакомиться с материалами, доказывающими

факт совершения деяния лицом, за чьи действия он несет материальную ответственность,

а также с другими данными, на основании которых будет приниматься решение

о гражданском иске.

     10. Об ознакомлении каждого участника процесса с материалами дела составляется

протокол. Если с делом одновременно знакомится участник процесса и его представитель,

то составляется единый протокол. В протоколе отмечается, кто знакомился с

материалами дела, факт разъяснения права на ознакомление с делом и заявление

ходатайств о дополнении предварительного следствия; с какими материалами дела

знакомился участник процесса и в течение какого времени. Если после ознакомления

с делом было заявлено устное ходатайство, то оно заносится в протокол. Письменные

ходатайства приобщаются к протоколу, о чем делается отметка в протоколе.

     11. Если в ходе предварительного следствия применялась киносъемка, видеосъемка

или звукозапись, то они воспроизводятся участнику процесса по его ходатайству.

О факте воспроизведения киносъемки, видеосъемки или звукозаписи, сделанных

при тех или иных следственных действиях, делается отметка в протоколе.

     12. Ходатайства, заявленные при выполнении ст.200, разрешаются по правилам

ст.131. Отказ в ходатайстве о дополнении предварительного следствия должен

быть мотивирован в отдельном постановлении. Он может быть обжалован прокурору.

     13. Правила ст.200 не распространяются на порядок окончания дознания

по делам, по которым предварительное следствие не обязательно. Участники процесса

лишь извещаются об окончании дознания и направлении дела прокурору (п.2 ч.3

ст.120).

     Комментарий к статье 201 настоящего Кодекса

     1. Ознакомление обвиняемого со всеми материалами дела, подлежащего направлению

в суд с обвинительным заключением, - обязательное процессуальное действие,

служащее обеспечению права обвиняемого на защиту. Если потерпевший, гражданский

истец и гражданский ответчик лишь уведомляются об окончании предварительного

следствия и могут знакомиться с материалами дела или не знакомиться, то обвиняемого

следователь обязан ознакомить со всеми материалами дела по окончании следствия.

Однако отказ обвиняемого от ознакомления с материалами дела в условиях, когда

право на ознакомление с делом было разъяснено и реально обеспечено следователем,

заявленный обвиняемым по собственной инициативе, не препятствует дальнейшим

процессуальным действиям.

     2. Ознакомление обвиняемого со всеми материалами уголовного дела производится

не ранее, чем следователь выполнит все требования ст.200.

     3. Следователь знакомит обвиняемого с материалами дела в порядке ст.201

только тогда, когда собранные доказательства, по его мнению, доказывают виновность

обвиняемого в совершении преступления, в связи с чем предстоит составить обвинительное

заключение с последующим направлением дела прокурору для передачи в суд.

     4. При участии в деле защитника следователь к моменту выполнения требований

комментируемой статьи его приглашает. Если участие защитника на предварительном

следствии обязательно, но к моменту завершения следствия он в деле не участвует,

следователь обеспечивает участие защитника.

     5. Если обвиняемый не заявил о желании иметь защитника, то следователь

предъявляет ему для ознакомления все материалы дела и разъясняет право на

ознакомление с ними, право выписывать из дела любые сведения и в любом объеме

и право заявлять ходатайства о дополнении предварительного следствия.

     6. При наличии ходатайства об участии защитника в ознакомлении с материалами

дела, а также когда закон предусматривает участие защитника обязательным,

но в момент, когда следователь приступил к выполнению требований ст.201, защитник

отсутствует, предъявление материалов дела откладывается. Если обвиняемый избрал

конкретного защитника, то предъявление материалов дела ему и защитнику может

быть отложено, но не более, чем на пять суток. При невозможности явки в этот

срок избранного обвиняемым защитника следователь принимает меры для вызова

другого защитника.

     7. Закон исходит из того, что обвиняемый и защитник могут знакомиться

с материалами дела совместно, так как это обеспечивает им возможность лучше

изучить материалы дела и уже в процессе ознакомления с ним эффективнее организовать

защиту как при окончании следствия, так и на суде. Поэтому раздельное ознакомление

обвиняемого и его защитника с материалами дела по усмотрению следователя не

допускается. Оно может иметь место лишь по просьбе обвиняемого или его защитника.

     8. Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами дела начинается

с объявления обвиняемому и его защитнику, что следствие по делу закончено,

разъяснения права на ознакомление со всеми материалами дела и заявление ходатайств

о дополнении предварительного следствия. Затем обвиняемому и его защитнику

предъявляются все материалы дела для ознакомления. Если при производстве предварительного

следствия применялась киносъемка, видеосъемка или звукозапись, то они воспроизводятся

обвиняемому и его защитнику во всех случаях.

     9. Если по делу привлечено несколько обвиняемых, то каждый из них знакомится

со всеми материалами дела по общим правилам. Обвиняемому гарантировано право

знакомиться со всеми материалами уголовного дела, а не только с теми, которые

относятся к обвиняемому, вмененному ему лично.

     10. Следователь обязан обеспечить условия для того, чтобы обвиняемый

мог реально воспользоваться своими правами. При наличии к тому оснований пригласить

переводчика, предоставить бумагу и письменные принадлежности и т.д.

     11. Следователь, приступая к ознакомлению обвиняемого и его защитника

с материалами дела, не вправе устанавливать для них какой-либо предельный

срок для ознакомления. Лишь в исключительных случаях, предусмотренных ч.6

ст.201, следователь может установить определенный срок для ознакомления с

материалами дела. Основание для этого - явное затягивание ознакомления с материалами

дела со стороны обвиняемого и его защитника, что означает чрезмерно длительное

изучение дела или уклонение от ознакомления с ним под надуманными предлогами,

когда для своевременного ознакомления с делом отсутствуют объективные препятствия.

Решение об установлении определенного срока для ознакомления с материалами

дела принимается с учетом индивидуальных особенностей обвиняемого и лишь после

того, как факт умышленного затягивания ознакомления с делом стал очевидным.

Оно формулируется в постановлении следователя, где приводятся сведения, свидетельствующие

о явном затягивании ознакомления с делом. Постановление подлежит утверждению

прокурором.

     12. По окончании ознакомления с материалами дела следователь обязан выяснить

у обвиняемого и его защитника, ходатайствуют ли они о дополнении следствия

и чем именно. Если при этом будут заявлены ходатайства иного рода (например,

о прекращении уголовного дела по тем или иным основаниям), то они также должны

быть зафиксированы и по ним должны быть приняты решения.

     13. Невыполнение требований ст.201, нарушение или ограничение права обвиняемого

и его защитника на ознакомление со всеми материалами дела признается существенным

нарушением уголовно-процессуального закона.

     14. При ознакомлении обвиняемого с материалами оконченного следствия

следователь должен учитывать правила о подсудности и в определенных случаях

выяснить мнение обвиняемого. Если дело подсудно суду присяжных, то обвиняемому

должно быть разъяснено его право ходатайствовать о рассмотрении его дела судом

присяжных (ст.423). Эти действия следователя и соответственно ходатайство

обвиняемого должны протоколироваться, причем по делам, подсудным суду присяжных,

составляется отдельный протокол. В нем отмечается также о разъяснении обвиняемому

юридических последствий удовлетворения такого ходатайства (Сборник постановлений

Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с.545).

     Комментарий к статье 202 настоящего Кодекса

     1. Защитник знакомится с материалами дела, как правило, совместно с обвиняемым.

Свидание с обвиняемым наедине, то есть в отсутствие третьих лиц, может понадобиться

для обсуждения с обвиняемым вопроса о заявлении ходатайств, согласования позиций

в связи со ставшими известными материалами дела и по иным причинам. При этом

ознакомление с материалами дела на время свидания прерывается, что отмечается

в протоколе. Свидание может иметь место и в период ознакомления с делом, и

после этого.

     2. Если дело содержит сведения, содержащие государственную тайну, то

следователь обязан принять меры к их неразглашению, для чего устанавливает

порядок выписки из материалов дела и хранения их.

     3. Все ходатайства защитника подлежат занесению в протокол, а письменные

ходатайства приобщаются к протоколу, составленному в порядке ст.203.

     4. В случае заявления отвода следователь принимает решение в связи с

отводом переводчику, эксперту и специалисту. Об отводе прокурору и следователю

немедленно сообщается прокурору. Отвод должен быть мотивирован. Заявленная

жалоба фиксируется в отдельном протоколе, составляемом в порядке ст.203, а

письменная жалоба препровождается прокурору (см. комментарий к ст.218).

     5. Если в производстве следственных действий, выполняемых по ходатайствам

защитника или обвиняемого, участвует обвиняемый, то разрешения следователя

на участие в них не требуется (ч.2 ст.51). Участвуя в следственных действиях,

защитник пользуется правами, предусмотренными ч.3 ст.51.

     Комментарий к статье 203 настоящего Кодекса

     1. Протокол, составляемый в порядке ст.203, должен полностью отражать

действия и заявления всех участников этого процессуального акта. Название

протокола сформулировано в законе.

     2. Содержание протокола определяется комментируемой статьей. Но если

при ознакомлении с делом имели место заявления и ходатайства по вопросам,

не имеющим непосредственного отношения к процедуре ознакомления с материалами

дела, они так же заносятся в протокол, как и сведения о других обстоятельствах,

имеющих значение для данного следственного действия или для производства по

делу в целом.

     3. Протокол подписывают обвиняемый, его защитник, если он участвовал

в ознакомлении с делом, и следователь. Если по делу привлечено несколько обвиняемых,

то составляется соответственно несколько протоколов. Если обвиняемый и защитник

по их просьбе знакомились с материалами дела раздельно, то составляется два

протокола с указанием причины раздельного ознакомления с делом. Если по делу

производились дополнительные следственные действия, то следователь по окончании

следствия составляет новый протокол.

     4. В уголовном деле после протокола о выполнении ст.201 не должно помещаться

до обвинительного заключения никаких других документов, так как обвиняемый

имеет право знакомиться со всеми материалами дела до составления обвинительного

заключения.

     Комментарий к статье 204 настоящего Кодекса

     1. Устное ходатайство о дополнении следствия заносится в протокол в том

виде, в котором было заявлено, но таким образом, чтобы было ясно, какие конкретно

действия и решения имеет в виду обвиняемый или его защитник. О заявлении письменного

ходатайства и его сущности делается отметка в протоколе, как и о приобщении

ходатайства к протоколу.

     2. Решая вопрос об удовлетворении или отклонении ходатайства, следователь

руководствуется правилами ч.1 ст.131. Ходатайства, направленные на выяснение

обстоятельств, могущих служить опровержению обвинения или смягчению ответственности

обвиняемого, не могут быть отклонены вследствие недостатка времени, сложности

их выполнения или иных причин, не связанных с содержанием ходатайств. Не может

служить основанием отклонения ходатайства только то обстоятельство, что подобное

ходатайство ранее заявлялось, но было отклонено следователем.

     3. Отказ о полном или частичном удовлетворении ходатайства излагается

в отдельном постановлении, которое должно быть мотивированным. При удовлетворении

ходатайства следователь сообщает о своем решении и производит необходимые

следственные действия. Об удовлетворении ходатайства или об отклонении его

сообщается во всех случаях как обвиняемому, так и его защитнику, независимо

от того, кто из них заявил ходатайство.

     4. Если после выполнения дополнительных следственных действий обвиняемый

или его защитник ходатайствует об ознакомлении их не только с дополнительно

собранными, но и с другими материалами дела, с которыми они ранее знакомились,

то следователь не вправе отказать им в этом.

     5. Если после выполнения требований ст.201 или 204 следователь по собственной

инициативе дополнительно произведет следственные действия или получит новые

доказательства, представленные кем-либо, то он вновь знакомит обвиняемого

и защитника с материалами дела по изложенным выше правилам.

     Комментарий к статье 205 настоящего Кодекса

     1. Обвинительное заключение - процессуальный акт, завершающий предварительное

следствие и формулирующий обвинение в случае направления уголовного дела в

суд при наличии доказательств, изобличающих обвиняемого в совершении преступления.

Обвинительное заключение определяет пределы обвинения, в которых суд может

постановить приговор. Систематизируя доказательства, собранные следователем,

и формулируя юридические выводы по делу, законченному расследованием, обвинительное

заключение облегчает ознакомление с уголовным делом и оперирование имеющимися

в деле материалами.

     2. Описательная часть обвинительного заключения излагает обстоятельства

дела, установленные следователем, с приведением доказательств и аргументов,

обосновывающих содержащиеся в ней положения. Резолютивная часть обвинительного

заключения содержит сведения о личности обвиняемого и формулировку обвинения,

с которой дело будет направлено прокурору. Резолютивная часть содержит выводы,

обусловленные содержанием описательной части обвинительного заключения.

     3. Описательная часть обвинительного заключения начинается с наименования

документа и обозначения уголовного дела, по которому он составлен, с указанием

фамилии, имени и отчества обвиняемого.

     4. Описание сущности дела содержит сведения о всех имеющих значение для

дела обстоятельствах совершения преступления. Сведения о потерпевшем и характере

причиненного ему вреда могут приводиться при изложении обстоятельств совершения

преступления или же отдельно.

     5. В обвинительном заключении приводятся доказательства, подтверждающие

наличие преступления и виновность обвиняемого, то есть излагается содержание

данных, сообщенных обвиняемым, потерпевшим, свидетелям, полученных экспертом,

и т.д. В зависимости от совокупности доказательств и степени их значения,

применяются различные способы изложения доказательств. По поводу каждого доказательства

делается ссылка на листы дела с указанием тома уголовного дела. Обычно анализ

доказательств начинается с изложения отношения обвиняемого к обвинению и воспроизведения

основного содержания его показаний.

     6. Доводы, приводимые обвиняемым в свою защиту, и результаты проверки

этих доводов, если они касаются доказанности обвинения и обстоятельств, смягчающих

наказание, обычно приводятся в той части обвинительного заключения, где излагаются

доказательства.

     7. При наличии доказательств, опровергающих обвинение, следователь должен

аргументированно их опровергнуть, приведя причины отклонения соответствующих

доказательств как недостоверных или порочных по другим соображениям.

     8. В обвинительном заключении указываются обстоятельства, смягчающие

и отягчающие наказание, доказанные в процессе предварительного следствия,

а также обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого.

     9. Если по делу обвиняются несколько лиц, то при изложении сущности дела

роль каждого из них и содержание его преступного деяния описывается конкретно

с тем, чтобы их можно было четко разграничить.

     10. Резолютивная часть обвинительного заключения должна соответствовать

содержанию его описательной части. В ней приводятся сведения о личности обвиняемого

и формулировка обвинения, доказанного в ходе предварительного следствия. Она

представляет собой предельно сжатое описание фактических обстоятельств преступления

применительно к диспозиции соответствующей статьи Особенной части Уголовного

кодекса и неразрывно связанную с этим квалификацию преступления. Квалификация

преступления должна быть точной, с указанием статьи УК, ее части, пункта.

     11. Формулировка обвинения в обвинительном заключении должна совпадать

с той, которая содержится в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого.

Если к моменту окончания предварительного следствия выяснилось, что предъявленное

обвинение надо изменить или дополнить, то следователь это обязан своевременно

сделать, руководствуясь ст.154. Правила ст.154 регулируют изменение обвинения

в части как его фактического содержания, так и юридической квалификации деяния.

     12. Сведения о личности обвиняемого в обвинительном заключении должны

быть достоверными. Они служат индивидуализации ответственности и подтверждению

того, что в деле участвует именно то лицо, которое привлечено в качестве обвиняемого.

     13. В конце резолютивной части обвинительного заключения следует указать,

какому суду подсудно уголовное дело. В случае, когда подсудность дела и состав

суда зависят от волеизъявления обвиняемого (см. ст.15, 201, 423), следует

указать о согласии обвиняемого на это.

     14. Если по делу привлечено несколько обвиняемых, то сведения о личности,

формулировка обвинения в отношении каждого из них, как и квалификация его

деяния, приводятся отдельно в резолютивной части обвинительного заключения.

Согласие же на рассмотрение дела определенным составом суда может излагаться

в конце резолютивной части обвинительного заключения.

     15. Если расследование производилось группой следователей, то обвинительное

заключение подписывает следователь, принявший дело к производству и руководивший

группой.

     16. Несоответствие обвинительного заключения требованиям ст.205 служит

основанием к направлению дела судом для дополнительного расследования (Бюл.

ВС РСФСР, 1983, N 2, с.11).

     17. Обвинительное заключение является следственным документом. Поэтому

именно следственные органы должны обеспечить его перевод на родной язык обвиняемого

(Бюл. ВС РСФСР, 1971, N 9, с.9).

     Комментарий к статье 206 настоящего Кодекса

     1. Следователь обязан включить в список лиц, подлежащих вызову в судебное

заседание, всех участников процесса (обвиняемый, потерпевший, гражданский

истец, гражданский ответчик, их представители), а затем свидетелей, экспертов

и специалистов. В список лиц, подлежащих, по мнению следователя, вызову в

судебное заседание, следует включать только тех, кого действительно необходимо

допросить в суде, а не всех допрошенных на следствии (Сборник постановлений

Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с.353-354). Круг свидетелей, подлежащих

вызову в судебное заседание, определяется с учетом значения их показаний для

всестороннего и объективного исследования существенных для дела обстоятельств.

Свидетелей, чьи показания противоречат обвинению, желательно также вызывать.

     2. Эксперты вызываются в судебное заседание, когда обстоятельства, устанавливаемые

при помощи экспертизы, представляют большую сложность, когда в деле имеются

противоречивые мнения экспертов.

     3. Список свидетелей следует составлять с учетом наиболее целесообразной

последовательности их допроса в суде, хронологии событий, о которых свидетели

дали показания. Против фамилии каждого свидетеля указываются листы дела, на

которых находятся его показания, а против фамилии каждого эксперта - его заключение.

     В список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, в необходимых случаях

включается переводчик.

     4. Перечень справок, содержащийся в комментируемой статье, не является

исчерпывающим.

     5. Справка о мере пресечения содержит наименование меры пресечения, дату

ее применения и отметку о листе дела, на котором находится соответствующее

постановление. Если в качестве меры пресечения применено заключение под стражу,

то указывается время фактического содержания под стражей со дня задержания,

если оно имело место, с указанием дня и часа задержания и дня избрания меры

пресечения. Здесь же указывается место содержания арестованного. В случае

продления срока содержания под стражей делается отсылка к соответствующим

листам дела.

     Если преступлением был причинен вред здоровью потерпевшего и он находился

на стационарном лечении, то приводится справка о расходах на лечение.

     В справке о сроках следствия указываются даты совершения преступления,

возбуждения уголовного дела, принятия дела следователем к производству, предъявления

обвинения, окончания предварительного следствия.

     О вещественных доказательствах после их наименования указываются места

хранения (если они хранятся не при деле).

     Если следователь внес в порядке ст.211 представление, то об этом также

указывается в справке с указанием должностных лиц или организаций, которым

адресовано представление.

     При наличии предъявленного гражданского иска указывается, кем, к кому

и на какую сумму он предъявлен, а также какие меры приняты для его обеспечения.

Если возможно применение конфискации имущества, то указывается о мерах, принятых

для ее обеспечения.

     О судебных издержках в соответствии со ст.105 приводится подсчет понесенных

расходов, включая и суммы, подлежащие выплате.

     6. Все приложения к обвинительному заключению подписывает следователь.

     Комментарий к статье 207 настоящего Кодекса

     1. Следователь обязан направить дело соответствующему прокурору в день

подписания обвинительного заключения. К делу прилагаются копии обвинительного

заключения по количеству обвиняемых и для прокурора.

     2. Обвинительное заключение по уголовному делу, подсудному областному

и ему равному суду, подлежит утверждению прокурором области или вышестоящим

прокурором (Бюл. ВС РФ, 1992, N 10, с.11).

     3. О направлении дела с обвинительным заключением прокурору и какому

именно уведомляется обвиняемый.

     4. Срок предварительного следствия в соответствии со ст.133 исчисляется

по день направления дела прокурору включительно.

     Комментарий к статье 208 настоящего Кодекса

     1. Основаниями к прекращению уголовного дела на предварительном следствии

являются предусмотренные законом обстоятельства, которые исключают производство

по уголовному делу или влекут освобождение лица, о котором оно велось, от

уголовной ответственности. Уголовное дело может быть прекращено только тогда,

когда все обстоятельства события, в связи с которым оно возбуждалось, выяснены

всесторонне, объективно и полно и имеются необходимые фактические и правовые

основания прекратить производство по делу, разрешив его, не обращаясь к судебной

власти.

     2. Основания к прекращению уголовного дела, о которых говорится в ст.5-9

и п.2 ч.1 ст.208, существенно различаются по своему содержанию, правовым и

нравственным последствиям их применения. Одна группа оснований к прекращению

уголовного дела связана с установлением отсутствия преступления или невиновности

лица в том деянии, по признакам которого возбуждалось уголовное дело. Это

так называемые реабилитирующие основания: отсутствие события преступления,

отсутствие в деянии состава преступления (см. комментарий к пп.1, 2, 11 ч.1

ст.5), а также недоказанность участия обвиняемого в совершении преступления.

     Основания другой группы являются нереабилитирующими. При их наличии дело

может быть прекращено тогда, когда в деянии лица имеются признаки преступления,

но следственные органы вправе освободить его от уголовной ответственности,

если есть условия, установленные законом (см. комментарий к ст.5-9).

     3. Процессуальный порядок прекращения уголовных дел на предварительном

следствии различается в зависимости от характера оснований к их прекращению.

Следователь прекращает уголовное дело своим постановлением, не согласовывая

свое решение ни с кем, если дело прекращается по реабилитирующему основанию.

     Прекращение уголовного дела следователем по основаниям, установленным

ст.6-9, может иметь место только с согласия прокурора. Прекращение уголовного

дела не допускается при возражениях обвиняемого против прекращения уголовного

дела на предварительном следствии за истечением сроков давности, вследствие

акта амнистии, вследствие изменения обстановки, в связи с деятельным раскаянием,

а также в случае прекращения дела в отношении несовершеннолетнего в связи

с применением принудительных мер воспитательного воздействия (ч.5 ст.5, ч.4

ст.6, ч.5 ст.7, ч.5 ст.8). В этом случае производство по делу продолжается

в обычном порядке и, в зависимости от дальнейшего его движения, может закончиться

или реабилитацией обвиняемого, или иным решением, принимаемым судом в соответствии

с законом.

     4. Прекращение уголовного дела в связи с недоказанностью участия обвиняемого

в совершении преступления означает, что событие преступления имело место,

в его совершении обвинялось конкретное лицо, но доказательств его виновности

нет или же имеющиеся доказательства сомнительны и не дают оснований для достоверного

вывода о виновности этого лица. Если лицо, виновное в совершении преступления

не установлено, обвинение никому не предъявлялось, то дело не прекращается.

Оно может быть при определенных условиях приостановлено (см. комментарий к

ст.195).

     5. Прекращение уголовного дела по рассматриваемому основанию возможно

лишь в случае, когда исчерпаны все возможности для собирания дополнительных

доказательств. Недоказанность участия обвиняемого в совершении преступления

влечет за собой прекращение дела лишь в отношении обвиняемого. Уголовное дело

в целом не прекращается, и следователь продолжает собирать доказательства,

направленные на изобличение в преступлении лица, совершившего расследуемое

преступление.

     6. В случае, когда расследуемое преступление по своему характеру могло

быть совершено только конкретным лицом (получение взятки, изнасилование человеком,

хорошо известным потерпевшей, и проч.), а его виновность должным образом не

доказана, в зависимости от конкретных обстоятельств возможно прекращение дела

за отсутствием события преступления или состава преступления, или недоказанностью

участия обвиняемого в совершении преступления.

     7. Прекращение уголовного дела по п.2 ч.1 ст.208 всегда означает полную

реабилитацию обвиняемого, к которому никто не вправе предъявлять претензии

правового или морального свойства. Оно связано с конституционным положением

о презумпции невиновности и правилом о толковании неустранимых сомнений в

виновности в пользу обвиняемого.

     8. При прекращении уголовного дела по одному из реабилитирующих оснований

следователь обязан разъяснить лицу, в отношении которого велось производство

по уголовному делу, порядок восстановления его прав, если они были нарушены,

и принять меры к возмещению ущерба (см. комментарий к ст.58.1).

     Комментарий к статье 209 настоящего Кодекса

     1. Постановление о прекращении уголовного дела - важный акт предварительного

следствия, затрагивающий нередко права и интересы многих лиц.

     2. Постановление о прекращении уголовного дела должно быть мотивированным,

то есть содержать обоснование принимаемого следователем решения путем приведения

доказательств, установленных в ходе следствия обстоятельств и анализа, оценки

их в свете положений материального и процессуального закона, приводящих к

выводу о необходимости прекратить уголовное дело.

     3. Сущность дела излагается в постановлении таким образом, чтобы было

понятно, что послужило поводом и основанием к возбуждению уголовного дела,

какие именно обстоятельства были установлены в процессе предварительного следствия,

какие фактические данные подтверждают эти обстоятельства и по каким юридическим

основаниям уголовное дело подлежит прекращению.

     4. Постановление состоит из вводной, описательной и резолютивной частей.

При изложении сущности дела производятся ссылки на листы дела, подтверждающие

те или иные обстоятельства. Здесь же дается юридический анализ установленных

фактов.

     5. В резолютивной части постановления формулируется решение о прекращении

уголовного дела и приводится основание его прекращения со ссылкой на уголовно-процессуальный

закон.

     6. Прекращая уголовное дело, следователь отменяет любую меру пресечения,

если она применялась. В случае, если обвиняемый или подозреваемый находится

под стражей, следователь принимает меры к его немедленному освобождению. Арест,

наложенный на чье-либо имущество, отменяется, как и арест, наложенный на корреспонденцию.

При полном прекращении уголовного дела в постановлении формулируется решение

о вещественных доказательствах в соответствии со ст.86. Однако, если преступление

осталось не раскрытым при прекращении дела по п.2 ч.1 ст.208 и приостановлении

его по п.3 ч.1 ст.195, вещественные доказательства хранятся по общим правилам.

Это не относится к тем предметам, которые принадлежат реабилитируемому обвиняемому.

     7. Следователь подписывает постановление о прекращении уголовного дела

с указанием места и времени его составления. Если прекращение уголовного дела

возможно лишь с согласия прокурора, то на постановлении прокурор учиняет соответствующую

резолюцию. Копия постановления во всех случаях направляется прокурору.

     8. Письменное уведомление о прекращении дела и основаниях прекращения

направляется при прекращении уголовного дела всем заинтересованным лицам:

а) лицу, привлекавшемуся в качестве обвиняемого, а также лицу, которое не

привлекалось в качестве обвиняемого, но участвовало в деле в качестве подозреваемого

или же освобождается от уголовной ответственности без предъявления обвинения;

б) потерпевшему; в) лицу или учреждению, по заявлению которых дело было возбуждено.

В письменном уведомлении разъясняется срок обжалования и указывается прокурор,

к которому следует обратиться в случае обжалования постановления о прекращении

уголовного дела.

     9. Срок на обжалование постановления - пять суток следует исчислять со

дня получения уведомления тем, кому оно адресовано. При этом надо иметь в

виду, что в течение этого срока постановление может быть обжаловано не только

прокурору, но и в суд.

     10. Установив факты, требующие определенных мер общественного или дисциплинарного

воздействия в отношении конкретных лиц, следователь в соответствии с ч.4 ст.209

в письменной форме доводит о них до сведения соответствующих организаций,

должностных лиц или органов, а в последующем проверяет, какие меры были приняты

в связи с его сообщением.

     11. Если обвиняемый или подозреваемый находился под стражей, следователь

выносит отдельное постановление об отмене этой меры пресечения и немедленно

направляет его в место содержания арестованного или задержанного.

     Комментарий к статье 210 настоящего Кодекса

     1. Возобновление прекращенного дела означает продолжение следственных

действий, возможность привлечения к уголовной ответственности тех или иных

лиц. Поэтому до отмены постановления о прекращении уголовного дела в соответствии

с п.9 ч.1 ст.5 исключается совершение каких-либо процессуальных действий по

поводу деяния, бывшего предметом возбуждения и расследования прекращенного

уголовного дела. Сам следователь, прекративший уголовное дело, не всегда может

возобновить его.

     2. Правом отменить постановление следователя о прекращении уголовного

дела и возобновить производство по делу пользуется прокурор, осуществляющий

надзор за исполнением законов при производстве предварительного следствия,

и вышестоящий прокурор, а также суд.

     3. Основанием отмены прокурором или судом постановления следователя о

прекращении дела и возобновлении производства по делу служит признание незаконным

и необоснованным решения следователя, принятого в нарушение требований ст.208,

а также получение новых сведений, свидетельствующих о необходимости дальнейшего

ведения следствия.

     Поводом к возобновлению производства по делу могут быть жалобы участников

процесса и других заинтересованных лиц, личное обнаружение прокурором соответствующих

обстоятельств, а также обращение следователя, когда он сам пришел к выводу

о необходимости возобновления следствия, но не правомочен это сделать.

     4. Следователь вправе возобновить прекращенное дело только тогда, когда

оно прекращалось по нереабилитирующим основаниям и лицо, в отношении которого

оно велось, возражает против прекращения дела вследствие акта амнистии, за

истечением сроков давности.

     5. Возобновление прекращенного уголовного дела оформляется мотивированным

постановлением прокурора об отмене постановления следователя о прекращении

уголовного дела и возобновлении производства по делу. Постановление должно

содержать сведения о времени и основаниях прекращения уголовного дела и мотивировку

вывода прокурора о необходимости отмены соответствующего решения со ссылкой

на процессуальный закон.

     Следователь, отменяя свое постановление о прекращении уголовного дела,

указывает, кто именно и по каким мотивам возражает против прекращения уголовного

дела.

     6. Отменяя постановление следователя о прекращении уголовного дела, прокурор

указывает, кому поручается дальнейшее расследование и какие процессуальные

действия должны производиться. При отмене подобного постановления судом дело

направляется прокурору.

     7. Возобновление производства по прекращенному делу возможно только в

пределах сроков давности. Однако, если дело прекращено по нереабилитирующим

основаниям, лицо, о котором велось производство, может ходатайствовать о своей

реабилитации, что может повлечь за собой возобновление прекращенного дела.