§ 13.2. Использование  охраняемых объектов в личных целях

Законодательство об авторском праве и смежных правах стран СНГ разрешает воспроизводить произведения в личных целях при некоторых условиях. Как уже отмечалось, под воспроизведением понимается изготовление одного или более экземпляров объекта авторского права или смежных прав в любой материальной форме, включая постоянное

1              Глоссарий терминов по авторскому праву и смежным правам. Же

нева: ВОИС, № 827(EFR),  I981. С.114.

2              Там же. С.113.

3              Hughes J. Recording Intellectual Property and Overlooked Audience

Interests. Texas Law Review. Vol. 77, No. 4, March  1999.

404          Глава 13

или временное хранение в цифровой форме в электронном средстве. Другими словами, воспроизведение — это изготовление копии объекта авторского права или смежных прав. Изготовление копии для личных целей предполагает, что такая копия будет использоваться индивидуально, в крайнем случае, в обычном кругу семьи либо близких знакомых семьи, т.е. не публично и не с целью извлечения прибыли.

Любое физическое лицо вправе делать единичные копии правомерно опубликованных объектов авторского права или смежных прав исключительно для личных целей и не обязано:

испрашивать разрешение на такое воспроизведение;

выплачивать вознаграждение.

Сделав рациональное ограничение на право воспроизведения, т.е. разрешив копирование для личных целей, законодательство об авторском праве и смежных правах стран СНГ вводит ограничения, исключения, дополнения на уже разрешенное копирование.

1. Запрещается копировать в единичных экземплярах для личных целей:

произведения архитектуры в форме зданий или других

сооружений;

базы данных или существенные части из них;

компьютерные программы;

нотные тексты и книги (полностью) посредством реп

родуцирования.

Ограничения на копирование вышеперечисленных произведений во многих случаях оказываются декларативными и трудно реализуемыми.

Копирование произведений архитектуры в форме зданий или других сооружений невозможно без чертежей и иной документации. Любое использование идей, решений, заложенных в произведении архитектуры, может рассматриваться как самостоятельное, а не производное произведение.

Ограничения имущественных прав               405

Запрещение копирования баз данных или существенных частей из них будет сдерживать развитие науки, техники, образования и культуры. Данная норма помимо иррациональности является еще и нереальной в выполнении. Более того, как будет рассмотрено в последующих разделах, Закон допускает цитирование отрывков из любых правомерно опубликованных произведений в научных, исследовательских, учебных, полемических, критических и информационных целях в объеме, оправданном целью цитирования. Однако такое цитирование возможно только при копировании существенных частей из баз данных.

В отношении компьютерных программ разрешается любому лицу, правомерно владеющему экземпляром компьютерной программы, изготовить копию компьютерной программы при условии, что эта копия предназначена только для архивных целей. Причем архивная копия может быть использована в качестве дистрибутива компьютерной программы, если он оказался утерянным, уничтоженным или непригодным для использования. При этом копия компьютерной программы не может быть использована для иных целей. К сожалению, это в целом рациональное ограничение не реализуется даже в странах, которые считаются благополучными с точки зрения пиратства интеллектуальной собственности. Даже в США — основном производителе программного обеспечения — копирование компьютерных программ не для личных целей приняло такой размах, что президент США был вынужден предписать всем государственным организациям обязательный переход до 2000 года на использование только лицензионного программного обеспечения, а не копий1.

Запрещение копирования книг и нотных текстов известно давно, однако при таком копировании библиотеками по запросам основное ограничение налагается финансовыми возможностями, а н.е запретительными нормами Закона.

' См. The White House. Executive Order. Computer Software Piracy. September 30,   1998.

406          Глава 13

2. Несмотря на то что разрешается сделать копию охраняемого произведения в личных целях без разрешения автора и без выплаты авторского вознаграждения, однако в случае воспроизведения самых массовых произведений — аудиовизуальных и воплощенных в фонограммах произведений— правообладатели могут получать вознаграждение посредством системы коллективного управления имущественными правами. При этом все расходы ложатся не только на тех лиц, которые копируют произведения (что естественно), но и на тех, кто копированием не занимаются (что несправедливо).

Система сбора такого вознаграждения может функционировать (а во многих странах и функционирует) следующим образом. Прежде всего, законодательство устанавливает, что вознаграждение выплачивается двумя категориями лиц, например:

изготовителями оборудования (магнитофонов и иных

устройств)и материальных носителей(чистые магнит

ные пленки, кассеты, записываемые лазерные диски,

диски DVD и иные материальные носители), которые

обычно используются для воспроизведения произведе

ний в личных целях, за исключением оборудования и

материальных носителей, экспортируемых за рубеж, и

импортерами указанного оборудования и материаль

ных носителей, за исключением случаев, когда импорт

осуществляется частным лицом в его личных целях.

Хотя данные положения в целом соответствуют мировой практике, они страдают неточностью и в реальных условиях оказываются трудно выполнимыми. Возможно, именно поэтому сбор подобного вознаграждения осуществляется в немногих странах СНГ, например в Республике Молдова, где вознаграждение выплачивают не изготовители оборудования и материальных носителей, а предприятия, осуществляющие торговлю оборудованием и материальными носителями1. Размер такого вознаграждения исчисляется исходя

1 Закон о внесении изменений и дополнений в Закон «Об авторском праве и смежных правах». Monitorul Oficial Al Republic!! Moldova. № 62-65, 9 июля 1998 года.

Ограничения имущественных прав               407

из трех процентов от продажной цены оборудования и носителей.

Как показывает практика многих стран, введение «авторского налога» на магнитофоны, оборудование и носители приводит к повышению цен на данные категории товаров. «Авторский налог» на копировальное оборудование и материалы ведет к повышению цен и ложится бременем на всех покупателей, несмотря на то, что большинство из них не занимается перезаписью охраняемых произведений. Кроме того, если оборудование, носители и материалы ввезены из стран, где «авторский налог» собирается, то ни

0              каком дополнительном налоге в другой стране не может

быть и речи. Дело в том, что при приобретении оборудова

ния и материальных носителей за границей физические лица

оплачивают соответствующую надбавку к цене, поэтому

«авторский налог» не должен вводиться при импорте обо

рудования и материальных носителей физическими лицами

исключительно в личных целях1. Другими словами, «автор

ский налог» может вводиться только на оборудование и

материалы отечественного производства.

Сформулированные выше положения сложно реализовать даже в ближайшее время, однако они являются основой для создания и деятельности соответствующей организации по коллективному управлению имущественными правами авторов, исполнителей и производителей аудиовизуальных произведений и фонограмм.

Следует подчеркнуть, что собранное вознаграждение (через соответствующую организацию по коллективному управлению имущественными правами) за воспроизведение аудиовизуальных и воплощенных в фонограммах произведений, предназначается автору (иному правообладателю), а также исполнителям и производителям фонограмм (их правопреемникам). Аналогичное положение содержат законы об авторском праве и смежных правах стран СНГ.

1              См.: Сергеев А.П. Проект Федерального закона «О внесении изме

нений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об авторском

праве   и   смежных   правах».   СПб.:   Кафедра   гражданского  права

Санкт-Петербургского   государственного  университета.   16   марта

1999 года.

408          Глава 13

Удивительным в этом положении является то, что за воспроизведение аудиовизуальных произведений вознаграждение должны получать производители фонограмм. Следует признать, что эти нормы заимствованы из Закона Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах». Такая же норма закреплена в Указе Президента Российской Федерации1, в соответствии с которым с 1 февраля 1999 года выпуск для свободного обращения ввозимых на территорию Российской Федерации оборудования и материальных носителей, используемых для воспроизведения в личных целях аудиовизуальных произведений или звукозаписей произведений, осуществляется при условии выплаты участниками внешнеторговой деятельности — импортерами этих товаров — вознаграждения авторам произведений, исполнителям и производителям фонограмм за воспроизведение в личных целях аудиовизуального произведения или звукозаписи произведения.

Указ подтвердил, что авторы, исполнители, производители фонограмм вправе получать вознаграждение за воспроизведение аудиовизуальных произведений. Авторы и исполнители аудиовизуальных произведений по закону передали имущественные права производителям аудиовизуальных произведений. Другими словами, производители аудиовизуальных произведений имеют право на вознаграждение за воспроизведение аудиовизуальных произведений. Однако по Указу Президента Российской Федерации получать такое вознаграждение будут производители фонограмм, которые не имеют прав на аудиовизуальные произведения!

Законодательство об авторском праве и смежных правах стран СНГ возлагает сбор «авторского налога» на организацию по коллективному управлению имущественными правами авторов, исполнителей и производителей фонограмм. В настоящее время подобные организации в боль-

1 Указ Президента Российской Федерации от 5 декабря 1998 года № 1471 «О мерах по реализации прав авторов произведений, исполнителей и производителей фонограмм на вознаграждение за воспроизведение в личных целях аудиовизуального произведения или звукозаписи про-изведения»//Экономика и жизнь. 1998. № 51.

Ограничения имущественных прав               409

шинстве стран СНГ отсутствуют. Законодательство регламентирует размер вознаграждения и условия его выплаты для организации по коллективному управлению имущественными правами авторов, исполнителей и производителей аудиовизуальных произведений и фонограмм. Подразумевается, что размер вознаграждения и условия его выплаты устанавливаются соглашением между организацией, с одной стороны, и представителями изготовителей и импортеров копировального оборудования и материалов, с другой. Понимая, что такое соглашение достигнуть затруднительно, законодательство предлагает обычную форму решения проблемы, в соответствии с которой размер вознаграждения и условия его выплаты определяются правительством.

Организации по коллективному управлению имущественными правами авторов, исполнителей и производителей аудиовизуальных произведений и фонограмм наделяются законодательством правом на распределение собранного вознаграждения между авторами аудиовизуальных и воплощенных в фонограммах произведений, с одной стороны, и исполнителями и производителями фонограмм, с другой стороны, если существуют основания предполагать, что указанные выше произведения воспроизводились в личных целях. При отсутствии соглашения между различными группами авторов и (или) исполнителей и производителей фонограмм относительно пропорции распределения причитающегося им вознаграждения такая пропорция определяется правительством.