§ 14.1.  Защита прав на интеллектуальную собственность

Какими бы совершенными не были нормы авторского права и смежных прав в национальном законодательстве, они оказываются простой декларацией, если государство не обеспечит защиту этих прав. После крушения Российской империи охрана прав человека на результаты его интеллектуальной деятельности никогда не была приоритетной целью и задачей. Если авторы и получали какое-то подобие прав на результаты своей интеллектуальной деятельности, то это делалось в основном в политических и экономических интересах государства. Во многих случаях государство объявляло себя собственником результатов интеллектуальной деятельности своих граждан. Несмотря на присоединение в 1973 году к Всемирной конвенции об авторском праве, основным нарушителем прав на интеллектуальную собственность продолжало оставаться государство. Тоталитаризм проявлялся не только в подавлении свободомыслия и самовыражения, не соответствовавших политическим догмам, но и в репрессивных действиях в тех случаях, когда кто-либо пытался заявить о правах на результаты своей интеллектуальной деятельности. Пресекались также попытки лиц использовать результаты интеллектуальной деятельности, которые национализировало государство. В таких условиях практически не было случаев, когда кто-то мог воспользоваться результатами «государственной» интеллектуальной собственности. Государство не допускало конкуренции в присвоении результатов интеллектуальной деятельности, и ни о каком массовом пиратстве интеллектуальной собственности не

428          ;               '               Глава 14

могло быть речи, поскольку главным пиратом оставалось государство.

Развал СССР привел к попранию всего ценного, что было накоплено вековой историей, разворовыванию всего, что было создано интеллектуальными и созидательными усилиями народа, процветанию целых кланов хищников. Эти годы характеризовались не переделом собственности, а изъятием ее у государства и граждан.

Обворовывание государства и ее граждан затронуло и интеллектуальную собственность, в результате чего пиратство интеллектуальной собственности перешло в своей существенной части от государства к частным лицам. Несмотря на многочисленные декларации о защите прав человека, защите его интеллектуальной собственности, в настоящее время уровень нарушений прав авторов, исполнителей, производителей фонограмм, организаций вещания не только не уменьшился, но и значительным образом возрос.

Пиратство интеллектуальной собственности процветает не только на постсоветском пространстве. Наибольший объем пиратства интеллектуальной собственности в большинстве стран приходится на компьютерные программы, аудиовизуальные произведения, фонограммы, книги. По оценкам Международного альянса интеллектуальной собственности1, торговые потери стран за счет пиратства компьютерных программ, аудиовизуальных произведений, фонограмм, печатной продукции достигают огромных величин — до одного процента от объема валового внутреннего продукта.

Исключительно важно для защиты авторского права и смежных прав государственное понимание необходимости эффективной системы защиты правообладателей, которая дает государству не только значительные экономические, но и социальные и культурные выгоды: стимулирует развитие национальной культуры, переориентирует общество с имитации чужих достижений на развитие творчества, поощряет

' См. Smith E.H. Enforcement of Copyright and Related Rights / Worldwide Seminar on Copyright and Related Rights organized by W1PO and the International Copyright Institute U.S. Copyright Office. Washington, D.C., March 22, 1999. P. 3.

Защита прав         429

авторов и других творческих личностей во всех видах деятельности, предотвращает «утечку мозгов и осушение культуры», развивает уважение к законам.

Пиратство интеллектуальной собственности — это очень давнее общественное явление, ставшее массовым после изобретения Гуттенбергом книгопечатания и возникновения полиграфической промышленности. Поскольку полиграфия стала очень доходной отраслью производства вследствие огромного спроса на книги, появились перепечатки уже изданных книг, т.е. изготовление контрафактных экземпляров. Таким образом, человечество знакомо с пиратством интеллектуальной собственности более пяти веков!

Проблема заключалась в том, что первый издатель книги должен был приобрести необходимую рукопись, сравнить ее с другими источниками, исправить ошибки, набрать книгу, напечатать ее. Однако выпустивший книгу издатель вскоре обнаруживал, что его коллега — другой издатель, используя готовую книгу, перепечатывал ее с гораздо меньшими расходами и продавал свое пиратское издание по более низким ценам, нанося ущерб первому издателю, а иногда и разоряя его. Такая ситуация возможна и в настоящее время.

Охрана издателей от перепечатки их книжной продукции вначале осуществлялась предоставлением особых государственных привилегий, а впоследствии — национальным законодательством об авторском праве. С конца прошлого века охрана объектов авторского права и их правообладателей стала осуществляться и международными соглашениями, которые даже в своих названиях декларировали охрану прав.

Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений содержит ряд положений, посвященных защите авторских прав. В частности, предусматривается арест копий музыкальных произведений, которые без разрешения правообладателя ввезены в другую страну (п. 3 ст. 13), копий произведений, изготовленных с нарушением авторских прав, т.е. контрафактных экземпляров (ст. 16). Все члены Бернского Союза обязуются

430          Глава 14

принять необходимые меры для обеспечения прав на объекты авторского права (п. 1 ст. 36). Аналогичная норма содержится в Римской конвенции об охране прав исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций, поэтому страны обязуются обеспечить права на объекты смежных прав (ст. 26).

Особое внимание проблеме зашиты прав на интеллектуальную собственность уделило Соглашение ТРИПС, в котором требования обеспечения прав имели не только форму общих деклараций, но и содержали конкретные положения, которые обязаны выполнять как члены ВТО, так и страны, намеренные стать членами ВТО. Поскольку страны СНГ предпринимают меры для вступления в ВТО, то для них проблема обеспечения прав на интеллектуальную собственность оказывается особенно важной.