§ 4.4. Сфера действия авторского права

В дополнение к принципам правовой охраны произведений любое национальное законодательство об авторском праве и смежных правах должно в той или иной форме признавать принцип территориальности и принцип национального режима авторского права и смежных прав, поскольку они являются общепризнанными международными нормами.

Территориальность авторского права означает тот очевидный факт, что законодательство любой страны может действовать только на ее территории и не может иметь силы за ее пределами. В законах об авторском праве и смежных правах стран СНГ национальная территориальность авторского права неправомерно расширена за пределы страны. В соответствии с этими законами авторе-

Возникновение авторского права  117

кое право распространяется на произведения, находящиеся в какой-либо объективной форме за пределами страны и признается за гражданами этой же страны. Другими словами, действие национального закона декларируется и на территории других стран, что едва ли соответствует нормам международного права. Следует признать, что оговорка относительно распространения авторского права на произведения, находящиеся в объективной форме на территории иных государств, является излишней, поскольку авторское право на такое произведение может распространяться по законодательству страны, на территории которого находится произведение. Кстати, такая оговорка отсутствовала в Модельном законе ВОИС об авторском праве и смежных правах, рекомендованном разработчикам национальных законов.

Несмотря на то что национальное законодательство не может распространяться за национальные границы, оно может оказать влияние на уровень охраны национальных авторов за пределами государства. Действительно, если национальное законодательство соответствует международным нормам и государство является членом основных международных договоров, то ее авторы пользуются такими же правами, которые гарантируются своим авторам в каждой из стран—членов этих международных договоров. Другими словами, национальное законодательство оказывает косвенное влияние и за пределами территории государства.

Национальный режим авторского права означает, что зарубежные авторы или правообладатели должны пользоваться во всех странах теми же правами, которые предоставляются собственным гражданам. В соответствии с этим принципом национальное законодательство должно одинаковым образом охранять авторские права не только своих граждан, но и граждан других стран.

В Республике Беларусь национальный режим гарантируется Гражданским кодексом, в соответствии с которым «авторское право распространяется на произведения науки, литературы и искусства, существующие в какой-

118          Глава 4

либо объективной форме... независимо от гражданства авторов и их правопреемников»' (п. 1 ст. 991). По существу Гражданский кодекс повторил нормы Закона Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах» от 16 мая 1996 года (п. 1 ст. 4), который предоставлял национальный режим независимо от гражданства авторов, т.е. для авторов всех стран.

Такая же норма существует и в законодательстве других стран СНГ. Введя такую норму в национальное законодательство, страны СНГ оказались в асимметричном национальном режиме, когда все зарубежные произведения охранялись на их территории, а их национальные авторы охранялись только в странах—членах Всемирной конвенции об авторском гфаве. Другими словами, страны СНГ добровольно отказались от принципа взаимности охраны и предоставили авторам всех стран права, которые не предоставлены в некоторых из них гражданам стран СНГ. Едва ли такая охрана зарубежных авторов без соответствующей взаимности имела смысл.

Ситуация изменилась для России, Украины, Молдовы и Грузии с 1995 года, для Беларуси — с 1997 года, а для Казахстана, Азербайджана и Кыргызстана — с 1999 года.

Во-первых, страны СНГ стали полноправными членами Бернского Союза, т.е. права их авторов стали охраняться во всех странах Бернского Союза.

Во-вторых, страны СНГ как члены ВОИС обязаны охранять на своей территории права авторов всех членов ВОИС.

В-третьих, страны СНГ в течение нескольких лет прилагают усилия по вступлению во Всемирную торговую организацию (Кыргызстан уже стал членом ВТО), т.е. страны СНГ изъявили намерение охранять права интеллектуальной собственности всех членов ВТО.

' Гражданский кодекс Республики Беларусь. Официальное издание. Мн.: Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 1999. С. 444.

Возникновение авторского права

119

Если сопоставить списки стран, которые являются членами ВОИС, ВТО и Бернского Союза, то окажется, что только несколько наименее развитых стран мира не являются их членами.

Другими словами, расширение правовой охраны на произведения, находящиеся на территории стран СНГ, независимо от гражданства их авторов, совершенно обосновано. Почти невероятно появление на территории стран СНГ произведений, созданных авторами стран, не принадлежащих к множеству стран ВОИС, ВТО и Бернского Союза. Таким образом, несмотря на расширение охраны на произведения авторов независимо от их гражданства, фактически авторские права будут распространяться на произведения авторов в основном тех стран, которые по культурному, научному, образовательному уровню соответствуют интересам и потребностям общества.

Большинство стран СНГ включило в свое законодательство об авторском праве и смежных правах норму, в соответствии с которой произведение также считается впервые опубликованным на национальной территории, если в течение 30 дней после даты его первого опубликования за рубежом это же произведение было опубликовано и на национальной территории.

Данной нормой установлен критерий первого опубликования и критерий одновременного опубликования произведения. К ним примыкает критерий страны происхождения произведения.

Критерий первого опубликования сводится к месту и времени первого опубликования. Другими словами, для правовой охраны произведений и их авторов важно, кем, где и когда было впервые опубликовано произведение. В соответствии с Бернской конвенцией произведение считается опубликованным одновременно в нескольких странах, если оно опубликовано в этих странах в течение тридцати дней после первого опубликования (п. 4 ст. 3). Аналогичная норма используется и в Римской конвенции.

120          Глава 4

Законы об авторском праве и смежных правах стран СНГ признают, что если в течение 30 дней после первого опубликования произведения за рубежом это же произведение опубликовано на национальной территории, то оно считается впервые опубликованным и на национальной территории. В этой норме есть логические упущения, поскольку произведение лишь однажды может быть опубликовано впервые. Любое последующее опубликование не может быть первым, но может быть признано условно одновременным.

Критерий одновременного опубликования произведения

в нескольких странах Бернского Союза не несет за собой каких-либо особых правовых последствий для письменных произведений. Одновременное опубликование какого-либо письменного произведения в стране СНГ и за рубежом — это скорее исключение, чем правило, поскольку немногие авторы удостаиваются такой чести. Одновременное опубликование русскоязычных произведений может иметь место, в основном, в странах СНГ. Однако эти страны связаны обязательствами по Всемирной конвенции по авторскому праву или Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений, а также по Соглашению о сотрудничестве в области охраны авторского права и смежных прав. Другими словами, одновременное опубликование произведения в странах СНГ не дает каких-либо особых преимуществ автору этого произведения. Очень важен критерий одновременного опубликования для произведений, воплощенных в фонограммах.

Критерий страны происхождения произведения установлен в Бернской конвенции, в соответствии с которой страной происхождения произведения считается:

1) для произведений, впервые опубликованных в какой-либо стране Бернского Союза, — эта страна; для произведений, опубликованных одновременно в нескольких странах Бернского Союза, предоставляющих различные сроки охраны, — страна, законодательство которой устанавливает самый короткий срок охраны;

Возникновение авторского права       121

2) для произведений, опубликованных одновременно в стране, не входящей в Бернский Союз, и в одной из стран Бернского Союза, — последняя страна;

3)для неопубликованных произведений или для произведений, впервые опубликованных в стране, не входящей в Бернский Союз, без одновременного опубликования в какой-либо стране Союза, — та страна Бернского Союза, гражданином которой является автор, при условии, что:

в отношении кинематографических произведений, про

изводитель которых имеет официальное местонахож

дение   или   обычное   местожительство  в  стране

Бернского Союза, страной происхождения является

эта страна;

в отношении произведений архитектуры, сооруженных

в какой-либо стране Бернского Союза, или других ху

дожественных произведений, являющихся частью зда

ния или другого сооружения, расположенного в стране

Бернского Союза, страной происхождения является

эта страна (п. 4 ст. 5).

В большинстве случаев установление страны происхождения произведения важно для определения срока охраны произведения. При одновременном опубликовании произведения в разных странах, страной происхождения признается страна Бернского Союза, законодательство которой устанавливает минимальный срок охраны авторского права.