§ 7.7. Сфера действия смежных прав

Сфера действия смежных прав соответствует принципу территориальности смежных прав и принципу национального режима в отношении субъектов этих прав.

Территориальность действия смежных прав означает, что законодательство любой страны действует только на ее территории и не может иметь силы за ее пределами.

Национальный режим смежных прав, сформулированный в Договоре ВОИС по исполнениям и фонограммам, должен предоставлять зарубежным субъектам смежных прав такие же права, какие предоставляются национальным субъектам права. Следовательно, национальное законодательство должно гарантировать как национальным, так и зарубежным исполнителям и производителям фонограмм одинаковые права.

В соответствии со ст. 2 Римской конвенции национальный режим охраны означает правовой режим, предоставляемый в любой стране ее законодательством:

исполнителям, являющимся ее гражданами, в отноше

нии осуществляемых на ее территории исполнений, их

передачи в эфир или первой записи;

производителям фонограмм, являющимся ее гражда

нами, в отношении фонограмм, впервые записанных

или впервые опубликованных на ее территории;

вещательным организациям, штаб-квартиры, которых

расположены на ее территории, в отношении передач

в эфир, осуществляемых с помощью передатчиков,

расположенных на ее территории.

Необходимо отметить, что в определении сферы действия смежных прав в законодательстве об авторском праве и смежных правах стран СНГ нет полного единства. Приве-

314          ;               Глава 7

денные ниже нормы относятся в основном к законодательству Республики Беларусь.

1,             Сфера действия смежных прав исполнителей

Смежные права могут принадлежать исполнителям, если

они являются гражданами Республики Беларусь. Национальный режим распространяется на зарубежных исполнителей только в том случае, если выполняется любое из трех условий:

•               Исполнение имеет место на территории Республики

Беларусь.

В соответствии с этой нормой охраняются смежные права зарубежных исполнителей, если исполнение происходит на территории Республики Беларусь.

•               Исполнение включено в фонограмму, охраняемую по

закону.

В соответствии с этой нормой охраняются только исполнения, которые включены в охраняемые фонограммы.

•               Исполнение зарубежных исполнителей содержится в

охраняемых передачах организаций вещания, при этом

исполнение, включенное в передачу организации ве

щания, не должно быть включено в фонограмму.

В последнем случае не дается прямого указания, идет ли речь об охраняемых или неохраняемых фонограммах. По логике предыдущего пункта речь должна идти об охраняемых фонограммах.

Принцип национального режима в отношении исполнителей, сформулированный в рассмотренных нормах Закона соответствует как Римской конвенции, так и Договору ВОИС по исполнениям и фонограммам.

2.             Сфера действия смежных прав производителей фоно

грамм

Смежные права производителей фонограмм могут охраняться, если они являются гражданами Республики Беларусь или юридическими лицами, имеющими официальное

Возникновение смежных прав        315

местонахождение на территории Республики Беларусь. Если же производитель фонограмм не является гражданином Республики Беларусь или юридическим лицом, имеющим официальное местонахождение на территории Республики Беларусь, его смежные права могут охраняться только при выполнении любого из двух условий:

фонограмма  впервые опубликована  на территории

Республики Беларусь;

фонограмма опубликована на территории Республики

Беларусь в течение 30 дней со дня ее первой публика

ции в другом государстве.

Очень важна оговорка «впервые»: без такой оговорки случай опубликования в течение 30 дней со дня публикации за рубежом не имел бы смысла, т.е. любые зарубежные фонограммы, опубликованные в республике в любое время, должны охраняться.

Таким образом, если зарубежная фонограмма впервые опубликована в Республике Беларусь (это условие выполняется редко) или зарубежная фонограмма опубликована в Республике Беларусь не позже чем через 30 дней после опубликования в любом другом государстве (это условие выполняется не намного чаще), то такая зарубежная фонограмма является охраняемой, т.е. права зарубежного производителя фонограмм охраняются.

Сформулированные нормы соответствуют Римской конвенции, которая устанавливает, что если фонограмма впервые опубликована в государстве, не являющемся участником настоящей Конвенции, и если в течение 30 дней со дня ее первой публикации она также опубликована в другой стране, то она рассматривается как впервые опубликованная в данной стране (п. 2 ст. 5). Именно такая норма установлена в Законе Республики Беларусь. Эта норма применима к американским и российским фонограммам, которые в основном представлены на внутреннем рынке. Однако эти две страны до сих пор не являются членами Римской конвенции и почти никогда не публикуют свои фонограммы в Республике Беларусь в течение 30 дней после их опубликования на своих территориях.

316          Глава 7

Следует отметить, что рассматриваемая норма в СНГ сформулирована только в Законе Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах» от 11 августа 1998 года. Например, Закон Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах» такой нормы не содержит, т.е. зарубежные фонограммы, которые впервые не опубликованы на территории России, оказались неохраняе-мыми. Впоследствии Российская Федерация присоединилась к Желевской конвенции об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизведения их фонограмм, которая требует, чтобы каждая страна обязалась «охранять интересы производителей фонограмм, являющихся гражданами других государств-участников, от производства копий фонограмм без согласия производителя и от ввоза таких копий всякий раз, когда упомянутые производство или ввоз осуществляются с целью распространения этих копий среди публики»1 (ст. 2).

3. Сфера действия смежных прав организаций вещания

Смежные права организаций вещания в Республике Беларусь могут охраняться при обязательном выполнении двух условий:

организация вещания имеет официальное местонахож

дение на территории Республики Беларусь;

передачи организации вещания осуществляются с пе

редатчиков, расположенных на территории Республи

ки Беларусь.

Другими словами, могут охраняться любые передачи организаций вещания, если они передаются с территории Республики Беларусь.

Несмотря на то что Закон Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах» не содержит прямых положений относительно физических или юридических лиц, размещающих объекты интеллектуальной собственности в Интернет, они по необходимости должны соответствовать нормам, сформулированным для вещательных организа-

1 Авторское право и смежные права. Законы, конвенции, договоры и соглашения/Под ред. С.А.Сударикова. Мн.: Пейто, 1998. С. 217.

Возникновение смежных прав        317

ций. Чтобы нормы Закона распространялись на лиц, размещающих охраняемые объекты интеллектуальной собственности в Интернет, соответствующие серверы Интернет должны быть расположены на территории Республики Беларусь.

4. Сфера действия смежных прав в соответствии с международными договорами

Исполнителям, производителям фонограмм и организациям вещания на территории Республики Беларусь предоставляются права в соответствии с международными договорами Республики Беларусь. Субъектам смежных прав могут предоставляться права, которых нет в национальном законодательстве, но которые гарантируются международными договорами. Следовательно, международные договоры расширяют охрану прав как национальных, так и зарубежных субъектов смежных прав. В настоящее время Республика Беларусь ратифицировала Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам. После вступления в силу этого Договора республика будет обязана охранять с обратной силой права исполнителей и производителей фонограмм, по меньшей мере, 29 стран. Другими словами, должны охраняться фонограммы, срок действия смежных прав на которые не истек в стране их первого опубликования. Принцип обратной силы, или ретроактивности, сформулирован в п. 1 ст. 22 Договора ВОИС по исполнениям и фонограммам, в соответствии с которым страны применяют с учетом соответствующих изменений положения ст. 18 Бернской конвенции к правам исполнителей и производителей фонограмм, предусмотренным в Договоре. К другим международным договорам в области смежных прав Республика Беларусь пока не присоединилась, хотя и предполагает ратифицировать Римскую конвенцию об охране прав исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций, а также Женевскую конвенцию об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизведения их фонограмм.

318          Глава 7